陳海濤

摘 要：新中國(guó)成立70 年來(lái)，我們黨取得了黨的建設(shè)偉大成就，積累了寶貴的黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在黨執(zhí)政70年的歷史節(jié)點(diǎn)上，全面總結(jié)梳理這些成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利意義重大。

關(guān)鍵詞：70年;黨的建設(shè);成就;經(jīng)驗(yàn)

70年來(lái)，我們黨緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一根本性問(wèn)題，取得了一系列重大的理論創(chuàng)新成果和重要的黨建經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一、新中國(guó)成立70年來(lái)黨的建設(shè)的歷程和成就

新中國(guó)成立70年來(lái)的偉大成就有力地證明了“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。”[1]70年來(lái)黨的建設(shè)的偉大成就可以概括如下。

1.注重黨的思想理論建設(shè)，確保黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)

新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)提出了很多適合中國(guó)國(guó)情的總結(jié)和概括。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在回答和解決“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的過(guò)程中，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐中，加深了對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的認(rèn)識(shí)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)新的發(fā)展要求，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，確保黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

從1951年至1954年，我們黨開(kāi)展了執(zhí)政后的第一次整黨，鞏固了黨的基層組織。60 年代初，我們黨推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的制度化和規(guī)范化。改革開(kāi)放以后，我們黨適應(yīng)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)新要求，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織的基層黨組織建設(shè)。“截至2018年底，我們黨黨員總數(shù)已由新中國(guó)成立時(shí)的448.8萬(wàn)名增加到9059.4萬(wàn)名。黨的基層組織數(shù)量從1949年的19.5萬(wàn)個(gè)增加到2018年的461萬(wàn)個(gè)，全面覆蓋各個(gè)領(lǐng)域?！盵2]幾十年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

3.持之以恒抓作風(fēng)，確保黨始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持

1950年，我們黨在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1951年，我們黨又在全黨進(jìn)行了集中整黨，重點(diǎn)解決思想和組織不純的問(wèn)題。黨的八大對(duì)克服主觀主義、官僚主義、宗派主義的思想作風(fēng)作了明確要求。黨的十一屆三中全會(huì)決定重建中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1990 年3 月，黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。2001 年9 月召開(kāi)的黨的十五屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的作風(fēng)建設(shè)新要求。黨的十八大以來(lái)，我們黨以中央八項(xiàng)規(guī)定為起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)以整頓“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，成效顯著，贏得了人民群眾的普遍贊譽(yù)。

4.堅(jiān)持和健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，確保黨內(nèi)政治生活逐步實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化科學(xué)化

新中國(guó)成立后，我們黨把民主集中制確立為黨和國(guó)家的根本制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨更加重視黨的制度建設(shè)，黨的制度建設(shè)無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，都取得了重大進(jìn)展。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，在制度治黨方面著力補(bǔ)齊“制度短板”，制定或修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，完善了依法執(zhí)政和依規(guī)治黨的制度依據(jù)與基本遵循。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的歷史性成就有效推動(dòng)了黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提供了可靠制度保障。

5.深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明

新中國(guó)成立初期的劉青山、張子善案震動(dòng)全黨全國(guó)，及時(shí)有效遏制了腐敗蔓延的勢(shì)頭。改革開(kāi)放以后，我們黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摒棄運(yùn)動(dòng)式反腐的做法。堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗。查處了一大批大案要案，糾正了部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，成效明顯。黨的十八大以來(lái)，我們黨更是在反腐敗領(lǐng)域取得了歷史性成就。黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。積極推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革創(chuàng)新，落實(shí)“兩個(gè)為主”和“兩個(gè)全覆蓋”，有效遏制了腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得了顯著成效、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

二、新中國(guó)成立70年來(lái)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立70年黨的自身建設(shè)圍繞執(zhí)政黨建設(shè)這個(gè)重大課題展開(kāi)，在探索和創(chuàng)新中前進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)極為豐富?？茖W(xué)總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重要意義。

1.必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供政治保障

我們黨執(zhí)政的70年生動(dòng)實(shí)踐，反復(fù)告訴我們一個(gè)真理：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期，我們面臨著更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，更加繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，更加嚴(yán)峻的矛盾風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本保證。

2.必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提高我們黨管黨治黨能力

新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的理論不斷豐富和發(fā)展。1962年，鄧小平在全國(guó)組織工作會(huì)議首次提出“黨要管黨”的重要論斷。黨的十三大報(bào)告指出“必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律?！秉h的十四大首次提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，并將“從嚴(yán)治黨”寫(xiě)進(jìn)黨章。黨的十六大明確將“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”作為黨的建設(shè)的根本方針，正式寫(xiě)入黨章。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“全面從嚴(yán)治黨”重大理論，成為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十九大將“全面從嚴(yán)治黨”寫(xiě)入黨章。

3.必須堅(jiān)持以長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線建設(shè)黨，保證黨始終走在時(shí)代前列

長(zhǎng)期執(zhí)政是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點(diǎn)，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本立足點(diǎn)。先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是我們黨存在和不斷發(fā)展的根本依據(jù)，是鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的根本前提條件。長(zhǎng)期執(zhí)政，意味著我們?cè)诟鱾€(gè)方面要經(jīng)受長(zhǎng)期的考驗(yàn)，意味著我們?cè)谡麄€(gè)世情國(guó)情不斷發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下要始終保持自身具有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，意味著我們必須始終不忘初心、牢記使命，不管在什么情況下都要具有先進(jìn)性和純潔性。

4.必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

新中國(guó)70年的歷程告訴我們：只有發(fā)展，才能解決中國(guó)的問(wèn)題;只有發(fā)展，才能推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步;只有發(fā)展，才能保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政資格。新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要站在完成黨的歷史使命的高度來(lái)謀劃黨建工作，緊緊圍繞黨的政治路線全面從嚴(yán)治黨，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，使黨的建設(shè)更加符合黨的工作要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供可靠的政治和組織保障。

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[2]中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)超9000萬(wàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-7-1（10）