劉紅

摘 要：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女共同的期盼。30年來(lái)，塔城市，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié);邊疆穩(wěn)固;新絲路;建設(shè)

塔城市是一片盛開(kāi)民族團(tuán)結(jié)之花的樂(lè)土，各民族之間非常團(tuán)結(jié)，和睦相處，從新疆和平解放特別是改革開(kāi)放40年以來(lái)，塔城市從未發(fā)生過(guò)一起民族分裂事件，從未發(fā)生過(guò)一起因民族矛盾而引發(fā)的群體性事件，多民族相互交融，共同生活在一起的家庭比比皆是。

一、塔城市基本情況

塔城市位于祖國(guó)西北邊陲，域內(nèi)有漢、哈、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，全市總?cè)丝?7萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占36%。其中有全疆唯一的阿西爾達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)。塔城市歷來(lái)是草原文化與農(nóng)耕文化的結(jié)合點(diǎn)，是北絲綢之路的必經(jīng)之地，二百多年以來(lái)，漢、哈、回、俄羅斯等眾多民族共同生活在塔城市這片土地上，休戚與共、親如一家。各族群眾語(yǔ)言相通、飲食相通、歌舞相融，許多居民會(huì)說(shuō)好幾種民族的語(yǔ)言，會(huì)唱好幾種民族的歌，會(huì)跳好幾種民族的舞。多民族的風(fēng)俗、服飾、飲食溶匯在一起，形成了“塔城特色的多元化的民族風(fēng)情”。塔城是西域民族風(fēng)情的博物館，是新疆民俗的博覽館。

二、塔城市民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)與歷史根源

在新疆塔城市，各民族之間非常團(tuán)結(jié)，平時(shí)生活中和睦相處，互通往來(lái)，幾乎每個(gè)人都有幾個(gè)少數(shù)民族的朋友。逢年過(guò)節(jié)，大家歡聚一堂，不分彼此。不管是中華民族的春節(jié)，還是少數(shù)民族的古爾班節(jié)、肉孜節(jié);不管是俄羅斯的復(fù)活節(jié)，還是達(dá)斡爾族的沃其貝節(jié)，每個(gè)民族過(guò)節(jié)的時(shí)候都要邀請(qǐng)上親朋好友在家聚會(huì)，這時(shí)候肯定是各民族的集體聚會(huì)。在每個(gè)單位也一樣，同事們倘若有聚會(huì)，必定是一次各民族的集體聚會(huì)。平時(shí)生活中、工作里，需要協(xié)力同心完成，或者需要幫助的時(shí)候，從來(lái)不用考慮不同民族的顧忌。塔城市是民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的典范。

1.惡劣的生存環(huán)境，成就了民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)

1765年清政府設(shè)塔爾巴合臺(tái)參贊大臣一職，派第一任參贊大臣綽克多帶領(lǐng)600綠營(yíng)兵修建城池，命名為“肇豐城”。肇豐城在今天哈薩克斯坦的烏爾扎爾環(huán)境惡劣，軍民不堪其苦。第二任參贊大臣阿桂在距肇豐城103公里處又找到一片綠洲，修筑“楚呼楚”，即今天塔城市所在地。因?yàn)槭沁叿佬〕?，其特點(diǎn)：一是位置偏遠(yuǎn)，交通不便，生活必需品與生產(chǎn)資料都必須求助于外界;二是冬季風(fēng)雪很大，天寒地凍，不適合居住。為了戍守邊防，清政府也不允許再把城垣向東遷移，塔城人為了國(guó)家的邊防大業(yè)，別無(wú)選擇地生活在這片土地上。幾百年來(lái)，各民族間只有互相團(tuán)結(jié)才能共同發(fā)展，這就逐漸形成了民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.受宗教影響弱，清政府的羈縻政策緩和民族矛盾

塔城民族成分復(fù)雜，多個(gè)民族共同生活在一片土地上，每個(gè)民族都有自己的信仰，不同的宗教信仰互相滲透，無(wú)法形成單一的宗教體系，塔城從來(lái)沒(méi)有因?yàn)樽诮虇?wèn)題產(chǎn)生過(guò)矛盾。羈縻政策在塔城收效甚大，沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)民族矛盾，和睦相處至今。清政府一方面是采取了信教自由，興建喇嘛廟，沿用回教歷法，堅(jiān)持禮拜，保護(hù)清真寺等手段，另一方面對(duì)伊斯蘭教的阿訇和喇嘛教的僧侶們進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防他們進(jìn)行分裂活動(dòng)。

3.外來(lái)文化的多元性造成塔城各民族間的包容與理解

清代時(shí)期的塔城人就來(lái)自五湖四海，有中原的漢族綠營(yíng)兵，有東北的錫伯、達(dá)斡爾、鄂溫克索倫營(yíng)，有西遷過(guò)來(lái)的哈薩克族，有當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)噶爾蒙古，有當(dāng)?shù)氐幕刈搴蛷年兏是嘁粠艿剿堑幕刈?，再加上?lái)往于東西的大量各族行商，民族成分漸漸復(fù)雜起來(lái)。蘇聯(lián)十月革命后，有大批白俄逃竄到塔城，后來(lái)定居下來(lái)，塔城又受到俄羅斯文化的影響。每個(gè)民族進(jìn)入塔城后，都能夠調(diào)整自己的文化，積極向其他民族文化學(xué)習(xí)，加深了解，增進(jìn)友誼，促使民族間的團(tuán)結(jié)。

今天的塔城市民族小學(xué)在校生不多，大多數(shù)的少數(shù)民族家長(zhǎng)紛紛把孩子送到漢族學(xué)校就學(xué)。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，城區(qū)5所漢族學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生占全?？倲?shù)的25%左右。這說(shuō)明塔城的少數(shù)民族希望自己的子女能夠受到漢文化的熏陶，能夠接受正規(guī)的漢語(yǔ)教育，愿意互相學(xué)習(xí)對(duì)方的文化。只有提高了素質(zhì)，加強(qiáng)了文化的交流，才能產(chǎn)生彼此的認(rèn)同感，才能產(chǎn)生彼此的信任，才能共同生活在塔城這片土地上。

4.民族間的通婚現(xiàn)象普遍，造成各民族之間都有親戚關(guān)系，真正做到水乳交融

在塔城市，各民族間互相通婚現(xiàn)象比較普遍，包括不同信仰的民族能夠生活在一個(gè)家庭里，這在全國(guó)都屬少見(jiàn)。比如哈薩克男子迎娶漢族姑娘，回族姑娘嫁給錫伯族小伙兒，漢族帥哥找了個(gè)維族靚妹，俄羅斯姑娘嫁給達(dá)斡爾小伙兒……不夸張地說(shuō)，在任意的一個(gè)世居塔城的老戶家庭里，都能找到兩個(gè)或兩個(gè)以上的民族構(gòu)成。以馬蓮花家為例，馬蓮花系回族，其家庭以回族為主，直系親人通婚中，有回、俄羅斯、哈薩克、維吾爾、漢族、達(dá)斡爾族6個(gè)民族。她家民族成份雖多，但各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)，子女孝敬老人，老人關(guān)愛(ài)子女，充分體現(xiàn)了塔城市各民族水乳交融的多元化民族風(fēng)情。

這充分說(shuō)明，戀愛(ài)自由、婚姻自主的觀念早已經(jīng)深入塔城青年人的心扉。人們敢于沖破民族的界限，追求純潔的愛(ài)情。各民族的通婚，使得每個(gè)民族之間都產(chǎn)生了親屬關(guān)系，加深了不同民族間的相互了解，客觀上也造就了塔城各民族間團(tuán)結(jié)的局面。

5.幾次戰(zhàn)事讓塔城人分外珍惜和平生活，而只有民族團(tuán)結(jié)才能有和平

1764年前阿睦爾撒納反叛清政府，準(zhǔn)噶爾各部反復(fù)無(wú)常，對(duì)清政府一激再激，使“帝怒于上，將帥怒于下”，平叛戰(zhàn)爭(zhēng)使準(zhǔn)噶爾部一派殘破凋零之貌，餓殍遍野，民不聊生，造成后世塔城人厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)，渴望和平的群體心理積淀?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)西域史》1864年的同治暴動(dòng)，經(jīng)過(guò)近兩年的圍困攻打，以阿訇蘇玉得為首的暴亂軍攻入塔城綏靖城，燒殺搶掠，官兵百姓死者甚眾。在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中，塔城守城的不僅僅是滿族，還有漢族、錫伯族、達(dá)斡爾族、蒙古族和部分回族、哈薩克族，大家都渴望和平生活，不愿意城池被毀、安定生活被破壞;1933年馬仲英的先頭部隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)馬赫英占據(jù)塔城;馬赫英是在搶劫哈薩克艾林郡王府后竄擾塔城的，后逃到瑪納斯。他在塔城的時(shí)候，橫征暴斂，欺壓人民，時(shí)間雖然很短，卻給人民帶來(lái)沉重的災(zāi)難?！缎陆L(fēng)暴七十年》三區(qū)革命的起因是反對(duì)盛世才反動(dòng)政府壓迫的，但革命初期也提出了一些錯(cuò)誤口號(hào)，甚至執(zhí)行了不少錯(cuò)誤路線。在塔城三區(qū)革命的醞釀過(guò)程中，雖然也有伊寧、阿山來(lái)竄聯(lián)的人企圖煽動(dòng)民族間的仇殺，但塔城的革命者們沒(méi)有盲從，提出的方針路線基本上都是反對(duì)盛世才政府的殘暴統(tǒng)治，要求自由、民主。塔城三區(qū)革命初期出過(guò)一個(gè)案件：1945年12月12日和29日，塔城地區(qū)法院分別判決三個(gè)搶劫漢族財(cái)產(chǎn)并殺人的民族青年死刑，三區(qū)政府的高級(jí)法院批準(zhǔn)了這一判決。《新疆三區(qū)革命史塔城地區(qū)大事記》這充分說(shuō)明，塔城人在三區(qū)革命初期，已經(jīng)意識(shí)到只有各民族相互團(tuán)結(jié)才能求發(fā)展的道理。

從塔城歷史來(lái)看，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)顛撲不破的真理：在新疆這片土地上，只有各民族互相學(xué)習(xí)，互相團(tuán)結(jié)，才能共同發(fā)展，共同富裕，任何一個(gè)民族都不可能離開(kāi)其他民族的幫助而獨(dú)立生存發(fā)展。

三、新時(shí)代繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

新時(shí)代，塔城市發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)譜寫(xiě)著民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的輝煌篇章，積極推動(dòng)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)發(fā)展

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，塔城市不斷推進(jìn)和完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，使基層黨組織和廣大黨員成為團(tuán)結(jié)各族群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2.落實(shí)黨的民族政策，實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是做好民族工作的主題。塔城市采取多種形式，向宗教人士和信教群眾宣傳黨的民族宗教政策，按照“保護(hù)合法、取締非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，切實(shí)抓好“三管”工作（即：管人、管寺、管活動(dòng)），確保了宗教活動(dòng)的依法開(kāi)展。不斷增強(qiáng)民宗干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士的政治意識(shí)、法律意識(shí)。堅(jiān)持每年都選送宗教人士參加自治區(qū)、地區(qū)主管部門(mén)舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

同時(shí)，以“平安塔城”創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

3.積極培養(yǎng)和選拔民族干部，齊心協(xié)力謀發(fā)展

塔城市始終堅(jiān)持把大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把更多的優(yōu)秀少數(shù)民族干部，特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分信任，放手使用，為使?jié)h族和各少數(shù)民族干部相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、齊心協(xié)力為各族人民謀利益，塔城市大力提倡各族干部群眾互學(xué)語(yǔ)言文字?，F(xiàn)在，許多干部掌握兩種語(yǔ)言，不僅方便了工作，而且極大地促進(jìn)了各民族之間的相互了解。

為徹底解決廣大牧民生產(chǎn)生活問(wèn)題，享受現(xiàn)代文明的果實(shí)，不斷夯實(shí)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展基礎(chǔ)，塔城市以“社區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)、分戶經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的模式。實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目17個(gè)，投入項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，塔城市所有少數(shù)民族村隊(duì)，都實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通電視。塔城市民貿(mào)企業(yè)和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)從無(wú)到有，逐步增加，目前民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)已增至3家。

4.加強(qiáng)“雙擁模范城”建設(shè)，積極推進(jìn)軍民融合與交流

在鞏固和提高創(chuàng)建 “雙?！保ㄜ娒駡F(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)）市成果的基礎(chǔ)上，全市軍民團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓奮進(jìn)，2001年12月榮獲了自治區(qū)級(jí)“雙擁模范城”，并探索出一條具有塔城地方特色的雙擁工作新途徑。積極推進(jìn)軍民融合與交流，為部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才、對(duì)軍屬進(jìn)行微機(jī)培訓(xùn)、為駐地邊防派出所新建營(yíng)房等。同時(shí)，塔城市還進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊團(tuán)場(chǎng)的交流，通過(guò)定期互訪、共同制定發(fā)展規(guī)劃、互派掛職干部等形式，促進(jìn)了團(tuán)場(chǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

今后我們要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、推動(dòng)新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的根本任務(wù)，探索建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為努力建設(shè)“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”而努力奮斗，為把塔城快速融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]永保.《塔爾巴哈臺(tái)事宜》，臺(tái)灣成文出版社有限公司，1969年影印本

[2]曾問(wèn)吾.《中國(guó)經(jīng)營(yíng)西域史》，商務(wù)印書(shū)館，1936年版

[3]《清實(shí)錄新疆資料輯錄》，新疆民族研究所，1978年8月版

[4]齊清順、田衛(wèi)疆.《中國(guó)歷代中央王朝治理新疆政策研究》，新疆人民出版社，2004年3月版

[5]《新疆三區(qū)革命史塔城地區(qū)大事記》（送審稿）.塔城地區(qū)三區(qū)革命資料整編小組，1990年2月稿

[6]厲聲.《中國(guó)新疆歷史與現(xiàn)狀》，新疆人民出版社，2006年6月版

[7]《五弦之都》，新疆人民出版社，2009年版

[8]《新疆維吾爾自治區(qū)塔城市地名圖志》，塔城市地名委員會(huì)，1986年稿

[9]馬文華.《新疆教育史稿》，新疆大學(xué)出版社，1999年版