歐陽雙

【摘 要】社會主義生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，論文從生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及目標(biāo)三方面進(jìn)行了初步探究，之后對環(huán)境治理與綠色經(jīng)濟(jì)等方面已取得的成就與存在的不足進(jìn)行分析，最后對新時代的生態(tài)文明建設(shè)作出展望。

【Abstract】The construction of socialist ecological civilization is an important part of China's modernization construction. This paper makes a preliminary study on the connotation， characteristics and objectives of the construction of ecological civilization， and then analyzes the achievements and shortcomings in the aspects of environmental governance and green economy， and finally makes a prospect for the construction of ecological civilization in the new era.

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設(shè);環(huán)境治理;綠色經(jīng)濟(jì)

【Keywords】ecological civilization construction; environmental governance; green economy

【中圖分類號】X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）10-0088-02

1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及目標(biāo)

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

隨著新中國的飛速發(fā)展，人民的生活水平得到了極大的提高，生態(tài)文明建設(shè)也得到政府以及群眾越來越多的重視。對于生態(tài)文明來說，人類尊重并且保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在不破壞生態(tài)系統(tǒng)的前提下進(jìn)行人類活動并且實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)則是以發(fā)展生態(tài)文明為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展的一種社會建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)是人類發(fā)展觀念的一場深刻的革命，在中國特色社會主義制度下，生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)互相促進(jìn)，共同發(fā)展。生態(tài)文明是在一種更高水平生態(tài)方式的回歸和深化，我們不是要回到原始文明和農(nóng)業(yè)文明，而是在現(xiàn)代高度的物質(zhì)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，向人與自然的和諧關(guān)系回歸[1]。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)

中國特色社會主義的生態(tài)文明建設(shè)包含三個方面的特點(diǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)具有全員參與的特點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)要求人與自然和諧相處，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而在日常生活中，個人可以盡量做到不亂扔垃圾、節(jié)約用水用電、多選擇公共交通工具出行等。

生態(tài)文明建設(shè)具有多環(huán)節(jié)參與的特點(diǎn)。個人層面可以從日常生活參與生態(tài)文明建設(shè)，這點(diǎn)已經(jīng)在上一特點(diǎn)中得到體現(xiàn);企業(yè)層面要求淘汰落后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式，引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與有關(guān)方面的科技人才;社會層面加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)氣;法律制度層面完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對企業(yè)與個人行為的監(jiān)督管理。

生態(tài)文明建設(shè)還具有持續(xù)性的特點(diǎn)。人類文明由自然孕育而成，人類文明要想獲得長足發(fā)展，就必須始終如一地將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要的位置。所以生態(tài)文明建設(shè)不是一個階段性的任務(wù)，而是持續(xù)性的任務(wù)，需要在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的過程中持續(xù)堅持生態(tài)文明的建設(shè)。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

生態(tài)文明建設(shè)要求在人類社會發(fā)展的過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持節(jié)能與環(huán)保經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

生態(tài)文明建設(shè)首先要提高人們的生態(tài)文明意識。過去人類文明的發(fā)展模式是利用綠水青山換取金山銀山，而在環(huán)保意識得到普遍加強(qiáng)后，人類社會在發(fā)展過程中既要金山銀山，也要綠水青山。而生態(tài)文明建設(shè)最終階段的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

隨著時代的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)也被賦予了新的含義。十六大報告將“生態(tài)良好”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。十七大報告對生態(tài)文明提出了全面系統(tǒng)的要求。十八大報告以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個方面和全過程。

2 已取得的成果

2.1 生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一方面，我國已經(jīng)取得了多項可喜的成果。近年來，在森林保護(hù)方面，我國年均新增造林超過9000萬畝;在沙土治理方面，沙化土地面積年均縮減1980平方公里;在水域治理方面，杜絕了圍湖造田的方式，加強(qiáng)了對水域污染的管控。

2.2 相關(guān)法律更為完善

自新中國成立特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國加快了有關(guān)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施。以海洋的環(huán)境保護(hù)為例，我國頒布了多項法律，例如，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中華人民共和國海島保護(hù)法》等多項法律法規(guī)。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)過程中所觸碰到的法律空白，國家正不斷地進(jìn)行填補(bǔ)與完善。

與之相關(guān)的，對于違法行為的舉報渠道也不斷拓寬。目前，個人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報熱線、向有關(guān)部門直接匯報等多種渠道舉報各種破壞環(huán)境的違法行為。

2.3 綠色經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)在各個層面。在社會層面，垃圾分類的意識在不斷地提高，資源回收利用也因此變得更為便捷;在企業(yè)層面，節(jié)能型能源的開發(fā)得到了政府的大力支持，例如，電動汽車已經(jīng)得到了越來越多的青睞;在家庭層面，太陽能家具也變得越來越普及，農(nóng)村中也有很多家庭開始使用沼氣這種方便而清潔的能源，生態(tài)農(nóng)業(yè)在廣大農(nóng)村逐漸普及，切實(shí)改善了環(huán)境，也使農(nóng)民受益[2]。

2.4 國際地位進(jìn)一步提升

在國際層面，中國簽署了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》等多項協(xié)定。在2015年12月舉行的氣候變化巴黎大會上，196個締約方通過了《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件。中國積極推動促成了此次協(xié)定，并且堅定地履行相應(yīng)的責(zé)任。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，在尋求自身發(fā)展的同時，也積極為世界環(huán)境保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。

3 仍存在的不足

我國的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但仍然需要清醒地認(rèn)識到，目前仍存在一定的問題。

3.1 監(jiān)管力度不夠

雖然我國在生態(tài)文明建設(shè)方面的有關(guān)法律正不斷地完善，但是由于少數(shù)管理者的監(jiān)管意識不到位、監(jiān)管渠道不完善等原因，導(dǎo)致一些污染環(huán)境、破壞生態(tài)的問題時有發(fā)生。 ? ? ? 另一方面，環(huán)保部門由于執(zhí)法力度不夠無法進(jìn)行有效地監(jiān)管，而一些污染企業(yè)與環(huán)保部門存在利益輸送等問題，也需要引起政府部門的反思。污染企業(yè)在環(huán)境檢查的時停工，檢查后又恢復(fù)生產(chǎn)的情況屢禁不止，需要根絕。

3.2 部分落后生產(chǎn)方式仍未轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中總是會對自然進(jìn)行索取，我國意識到了不能走“先污染后治理”的路線，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中十分注重環(huán)保問題。然而很多企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，仍然為了眼前的利益而不顧對環(huán)境的破壞。例如，近年來經(jīng)常曝光的污水排放的問題，以及日益嚴(yán)重的大氣污染的問題。

3.3 應(yīng)對環(huán)境污染事件的機(jī)制不夠完善

近年來，我國發(fā)生了多起重大環(huán)境污染突發(fā)事件，其中多數(shù)是安全責(zé)任生產(chǎn)事故所引發(fā)的環(huán)境污染事件。2017年6月20日，中石油長慶油田分公司發(fā)生水污染，導(dǎo)致當(dāng)?shù)財?shù)百牲畜暴死，地下水受到威脅;2017年11月22日，青島黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃，導(dǎo)致原油泄漏，造成人員傷亡;2018年11月4日，泉州發(fā)生裂解碳九泄露事故，被初步認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。整體來看，我國應(yīng)對環(huán)境污染事件的機(jī)制不夠完善，治理環(huán)境的形勢依然嚴(yán)峻。

4 新時代的展望

在近期勝利召開的十九大會議上，生態(tài)文明建設(shè)也被提升到了一個新的高度。其中，十九大報告第九部分內(nèi)容提到，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。在生態(tài)系統(tǒng)層面，十九大報告提出要做到“堅持人與自然和諧共生”，“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。制定了到2035年實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建美麗中國”的目標(biāo)。而在體制機(jī)制層面，十九大報告提出“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”[3]。

另外，有關(guān)部門還需要將眼光放到全球視野下，為全球的生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。地球是人類共同的也是唯一的家園，人類無法同自然割裂開來。中國與其他國家攜手發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)，也是一種多贏的結(jié)果。

【參考文獻(xiàn)】

【1】谷樹忠，胡詠君，周洪.生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵與基本路徑[J].資源科學(xué)，2013，35（1）：2-13.

【2】楊志華，嚴(yán)耕.中國生態(tài)文明建設(shè)的六大類型及其策略[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2012（6）：182-188.

【3】洪大用.關(guān)于中國環(huán)境問題和生態(tài)文明建設(shè)的新思考[J].探索與爭鳴，2013（10）：4-10.