陳盼

【摘要】新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式，對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論治理提出了新要求。搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，要遵循主體性、方向性、主動(dòng)性、包容性四大原則，完善新媒體管理法律規(guī)制，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系，建立多元化交流平臺(tái)，完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】新媒體 輿論引導(dǎo) 網(wǎng)絡(luò)治理

【中圖分類號(hào)】C912.63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

根據(jù)第44次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》：“截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，較2018年底增長(zhǎng)2598萬(wàn)?！彪S著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用范圍的持續(xù)擴(kuò)大，個(gè)體與個(gè)體之間的滯緩與隔離被不斷打破，信息的交互方式也隨之發(fā)生改變。新媒體的發(fā)展使社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了極大變化，在多元思想和言論的碰撞交流下，網(wǎng)絡(luò)輿情往往會(huì)迅速發(fā)酵，并在網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和參與下呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。各大新媒體平臺(tái)對(duì)輿情信息的發(fā)布和傳播方式直接影響著輿論的走向，甚至左右著輿情的發(fā)展。作為群體意見(jiàn)的自然混合，輿論本身具有自發(fā)性與盲目性的特點(diǎn)，很多時(shí)候并非總是理性的，特別是那些偏激、消極、情緒化的輿論具有較強(qiáng)的感染性，這就需要合理的引導(dǎo)和規(guī)制。

強(qiáng)化新媒體的輿論引導(dǎo)作用，減少網(wǎng)絡(luò)輿論的隨意性與盲目性，將社會(huì)主流思想、言論引導(dǎo)至健康軌道，對(duì)營(yíng)造良好輿論環(huán)境、有效緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式

新媒體是一把雙刃劍，其對(duì)輿論的引導(dǎo)是多方面的，既存在正面引導(dǎo)，也存在負(fù)面影響。與傳統(tǒng)媒體不同，新媒體傳播依托的是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，這大大豐富了信息的來(lái)源，弱化了信息傳播主體之間的屏障?？梢哉f(shuō)，在輿論的生成與傳播過(guò)程中，新媒體起著加速器、放大鏡、孵化所的作用。

新媒體的快速發(fā)展深刻改變了輿論的生成與傳播方式，這主要表現(xiàn)在信息傳播打破了時(shí)空限制，使思想、言論等信息可以在短時(shí)間內(nèi)迅速聚集，大大縮短了社會(huì)輿論從生成到發(fā)酵的時(shí)間。人人都有麥克風(fēng)，人人均可發(fā)聲，每個(gè)人的聲音都有機(jī)會(huì)被聽(tīng)到，這是新媒體時(shí)代“自由表達(dá)”的基本內(nèi)涵，每一個(gè)網(wǎng)民都有可能是輿情信息的來(lái)源。但實(shí)際上，在集體潛意識(shí)作用下，輿論聲音更多代表的是“群體”，而非“個(gè)人”，這也致使一些網(wǎng)絡(luò)輿論常常呈現(xiàn)出非理性、情緒化的特征?？梢?jiàn)，在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)的單向、線性等輿論引導(dǎo)方式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)今的輿論環(huán)境。

同時(shí)，新媒體也構(gòu)建了輿論發(fā)酵與緩沖平臺(tái)。這一方面體現(xiàn)在新媒體為各類言論、思想的碰撞提供了渠道，使人們的溝通交流更為便利；另一方面，人們對(duì)某一事件的看法并非總是朝著非理性的方向發(fā)展，觀點(diǎn)的碰撞與交流對(duì)社會(huì)情緒的調(diào)節(jié)有時(shí)也能夠起到一定的積極作用，若加以合理引導(dǎo)，就能夠有效控制負(fù)面輿情的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)相對(duì)更具影響力，其代表的是一種價(jià)值觀的人格化體現(xiàn)。新媒體時(shí)代的意見(jiàn)領(lǐng)袖通常具有較強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，我們應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮其積極作用。

主體性、方向性、主動(dòng)性、包容性，是新媒體輿論引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵循的四大原則

主體性原則。究其根本，輿論引導(dǎo)的對(duì)象是人。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本，把人放在第一位，以正確的價(jià)值理念、道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論朝理性方向發(fā)展。要堅(jiān)持主體性原則，就需要摒棄封、堵、刪等思維定式，加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

方向性原則。輿論引導(dǎo)工作需要堅(jiān)持正確政治方向，與社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的根本利益相一致。新媒體的發(fā)展催生了多元價(jià)值理念，這就要求社會(huì)公眾自覺(jué)提升思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，從而帶動(dòng)全社會(huì)文明程度的提升。第一，要旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤；第二，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)；第三，要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。

主動(dòng)性原則。在新媒體環(huán)境下，把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)和尺度尤為重要。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)切斷不良苗頭，從而獲得事半功倍的效果。在網(wǎng)絡(luò)輿論生成初期，我們就應(yīng)該在了解公眾心理以及輿論生成發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行主動(dòng)、合理的疏導(dǎo)，搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效。

包容性原則。輿論引導(dǎo)的目標(biāo)并非追求輿論觀點(diǎn)的一致或同質(zhì)，而是要營(yíng)造一種“和而不同”的良好氛圍。因此，應(yīng)當(dāng)允許不同聲音的存在。任何輿論的形成都是在個(gè)體間的爭(zhēng)論和互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，正如真理越辯越明，合理的交流、爭(zhēng)論有助于推動(dòng)輿論共識(shí)的形成，有利于涵養(yǎng)民眾的理性思維，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

完善新媒體管理法律規(guī)制，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度

完善新媒體管理法律規(guī)制。隨著新媒體的快速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)也需要不斷進(jìn)行健全和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，健全新媒體管理法律法規(guī)及管理制度，特別是健全針對(duì)自媒體的法律界定及管理辦法，是營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的內(nèi)在要求。

健全應(yīng)急信息發(fā)布制度。英國(guó)危機(jī)管理專家羅杰斯特曾提出著名的危機(jī)溝通“三T”原則，即主動(dòng)溝通、充分溝通和及時(shí)溝通，目的是在突發(fā)事件或緊急事件中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)?；谖C(jī)溝通的“三T”原則，信息發(fā)布要做到詳盡、迅速、以我為主。隱瞞真相、封鎖消息，很容易錯(cuò)失輿論引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，喪失話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。因此，健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于輿論治理意義重大。首先，應(yīng)設(shè)置專門的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，對(duì)突發(fā)事件作出快速回應(yīng)，及時(shí)為社會(huì)公眾答疑解惑，穩(wěn)定社會(huì)情緒。其次，要注重應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置。在信息爆炸的時(shí)代，輿情事件及其發(fā)展態(tài)勢(shì)可謂瞬息萬(wàn)變，提前設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，有利于在事件發(fā)生后從容應(yīng)對(duì)，防止輿情事件惡化升級(jí)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系，建立多元化交流平臺(tái)，完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系。輿論的突發(fā)性是輿論監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)，輿論收集、監(jiān)測(cè)等部門要對(duì)敏感問(wèn)題或熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專門監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行系統(tǒng)性篩選，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析預(yù)判，可以對(duì)輿論走向作出一個(gè)整體評(píng)估，從而搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)，為網(wǎng)絡(luò)輿論構(gòu)筑安全防線。

建立多元化交流平臺(tái)。相較于豐富多元的信息流通路徑，當(dāng)前的信息交流平臺(tái)是相對(duì)缺乏的。交流平臺(tái)的本質(zhì)是為公眾提供一個(gè)了解其訴求、傾聽(tīng)其心聲的場(chǎng)所，使之成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑。因此，對(duì)于群眾提出的建設(shè)性意見(jiàn)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)吸納；對(duì)于群眾提出的困難，應(yīng)及時(shí)提供幫助；對(duì)于群眾不了解的情況，應(yīng)及時(shí)宣介；對(duì)于群眾的不滿和怨氣，應(yīng)及時(shí)化解；對(duì)于群眾的錯(cuò)誤看法，應(yīng)及時(shí)糾正和引導(dǎo)。

完成從“把關(guān)人”到“指路人”的角色轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)媒體格局中，“把關(guān)人”通常是新聞工作者或編輯。在人人皆可發(fā)聲的時(shí)代，這一格局顯然已被打破。在具有開(kāi)放性、匿名性等特點(diǎn)的新媒體環(huán)境中，每個(gè)人都在一定程度上實(shí)現(xiàn)了表達(dá)自由。新媒體環(huán)境中，我們要對(duì)“把關(guān)人”這一角色進(jìn)行全新定位，變“把關(guān)人”為“指路人”，使其在紛繁復(fù)雜的信息大潮中為公眾指點(diǎn)迷津、標(biāo)定方向。“把關(guān)人”既要對(duì)信息進(jìn)行有效整合和解讀分析，還要與受眾進(jìn)行互動(dòng)，以更迅速、更深入、更強(qiáng)大的傳播模式為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

（作者為華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（第44次），中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2019年8月29日。

②黃楚新、王丹：《主動(dòng)融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)：2017年媒體技術(shù)的突破創(chuàng)新》，《新聞與寫作》，2017年第12期。

責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰