☉陳 淵
1988年6月至1990年4月,習(xí)近平任福建省寧德地委書記。當(dāng)時(shí)寧德是全國18個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一,不到兩年的任期中,習(xí)近平帶領(lǐng)寧德擺脫貧困線。2019年5月至7月,中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》分19篇連載了采訪實(shí)錄《習(xí)近平在寧德》。習(xí)近平在寧德的躬行踐履是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格的生動(dòng)范本,也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)用教材。
忠誠來源于理論上的清醒,做到學(xué)以知之。習(xí)近平很愛看書,涉獵廣泛,尤其是對馬列著作、毛澤東著作特別感興趣,僅在《擺脫貧困》一書就根據(jù)不同主題恰如其分地引用了馬克思的《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》、恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》、列寧的《關(guān)于提高人民勞動(dòng)生產(chǎn)率》、毛澤東的《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》等等。眾所周知,習(xí)近平善于用典,從諸子百家到唐詩宋詞,從孔夫子到毛澤東,旁征博引、畫龍點(diǎn)睛。但他并不是所謂的“掉書袋”,不像有的讀書人講話那樣文縐縐的,而是非常接地氣,說的都是老百姓能聽懂的話。時(shí)任行署副專員林思翔用一句俗語評價(jià)為:真佛只講家常話。習(xí)近平不僅自己學(xué),更通過辦讀書班、給每人訂閱《人民日報(bào)》《福建日報(bào)》等方式帶動(dòng)地委機(jī)關(guān)學(xué)。同時(shí)高度重視通過新聞輿論開展工作,復(fù)刊了中斷20年的《閩東日報(bào)》,創(chuàng)辦了《閩東通訊》,除了研究人事問題的常委會外,其他各類會議都破格讓記者參加。
忠誠體現(xiàn)于信念上的堅(jiān)定,做到思而篤信。思考的深度決定篤信的程度,習(xí)近平曾對時(shí)任行署專員陳增光說,“正面反面的書都要看,看完以后進(jìn)行獨(dú)立思考,這樣有助于鍛煉和提高自己的思維”。在形成寧德發(fā)展思路過程中,習(xí)近平既不是一來到寧德就有了現(xiàn)成的答案,馬上就講出一套東西,而是先在山里面轉(zhuǎn)了一大圈,大概一個(gè)月時(shí)間跑了9個(gè)縣區(qū)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村、12家工廠電站及學(xué)校,進(jìn)行全面深入的調(diào)研,并詳細(xì)調(diào)閱縣志、府志,從書本了解歷史上的寧德、從基層了解現(xiàn)實(shí)中的寧德;也沒有受當(dāng)時(shí)干部群眾急躁情緒的影響上所謂的“三大戰(zhàn)役”——修建福溫鐵路、開發(fā)三都澳、在賽岐建中心城市,而是一邊潑涼水,讓大家冷靜下來,充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,一邊又保護(hù)大家的熱情,燒溫火,提出“弱鳥先飛”理念,倡導(dǎo)“滴水穿石”精神。
忠誠貫穿于行動(dòng)上的自覺,做到用則促行。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,板蕩識誠臣。我們常講要自覺在大是大非問題上站穩(wěn)政治立場,但很多人在考驗(yàn)面前往往畏首畏尾。1989年政治風(fēng)波期間,寧德地委原計(jì)劃召開新聞工作會議,但趕上政治風(fēng)波進(jìn)入高潮,誰也不敢出來講話,怕講錯(cuò)叫人家抓住“尾巴”。習(xí)近平卻拍板說“大膽開”,并針對時(shí)事作了主題鮮明的講話,還毫不含糊地對民主問題進(jìn)行了深刻闡述,風(fēng)波過去之后這篇講話被新華社福建分社社長整理成內(nèi)參報(bào)了上去,并以《把握好新聞工作的基點(diǎn)》為題在雜志公開發(fā)表。而在處理溫州學(xué)生到福建搞“串聯(lián)”問題上,習(xí)近平更是態(tài)度鮮明:第一,要認(rèn)定中央,跟定中央,一切聽從黨中央的指揮;第二,要阻止學(xué)生進(jìn)行串聯(lián),汽車車身上的標(biāo)語更不能進(jìn)入福建、寧德傳播。習(xí)近平的果斷堅(jiān)定,穩(wěn)定了大局,穩(wěn)定了人心。
干凈第一關(guān):自我關(guān)。習(xí)近平在《擺脫貧困·廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》中指出:“共產(chǎn)黨人要承擔(dān)起廉政建設(shè)的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。我們必須過好‘兩關(guān)’。第一關(guān)是自我關(guān)。”習(xí)近平是這樣說的,也是這樣做的,而且做得非常嚴(yán)格。他為官清廉,崇尚節(jié)儉,到任以后不換車、不換司機(jī)、不換辦公室。辦公室既沒有重新粉刷,也沒有買新家具,一切都還是原來的擺設(shè)。拒絕長住閩東賓館和安排人員照顧生活起居,就住在地委大院旁邊的職工宿舍里,平時(shí)和大家一樣在食堂里排隊(duì)打飯,從沒搞過特殊、開過小灶。充分發(fā)揚(yáng)民主,從來不擺官架子。下去調(diào)研從來不坐小車,都是和其他工作人員一起坐中巴。開會都是最早到的一個(gè),總是他等別人,而不是別人等他。從不占公家一點(diǎn)便宜,妻子彭麗媛幾次到閩東來看望他,都是自己買車票或搭便車來的。先后在寧德、福州共事的趙文法,詳細(xì)講述了習(xí)近平拒收高檔會議紀(jì)念品、過年福利費(fèi)、某港商投資項(xiàng)目開業(yè)紀(jì)念品,以及禁買上市公司原始股等具體事例。
干凈第二關(guān):人情關(guān)。很多采訪對象都評價(jià)習(xí)近平“很有人情味”,但并不是那種無原則的“老好人”,盲目追求一團(tuán)和氣。遇到原則性問題、遇到侵犯群眾利益的事情,他對干部的要求是嚴(yán)厲的,眼里不揉沙子。在寧德清查干部違規(guī)私建住房就是一個(gè)典型例子。當(dāng)時(shí)干部亂占耕地建房成風(fēng),涉及干部職工200多名,從地委機(jī)關(guān)到各縣都有,群眾反映強(qiáng)烈,并且占地蓋房的很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是本地人,甚至個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)也在內(nèi),中間關(guān)系網(wǎng)非常復(fù)雜,拆除的阻力也很大。但習(xí)近平始終很堅(jiān)決,指出“第二關(guān)是‘人情關(guān)’。反腐敗必然要涉及到具體的人,如果涉及到自己的好友、同學(xué)、親戚,是剛正不阿、鐵面無私,還是手下留情,大事化小,小事化了?——如果是這樣,我們在一個(gè)人身上喪失原則,我們就會在千百萬人心上失去信任!”最終清理工作取得明顯成效,寧德的黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但在另外一種“人情關(guān)”上,習(xí)近平卻不那么“講究”,那就是和群眾交往。下鄉(xiāng)調(diào)研從不講究吃住,老百姓住什么房他就住什么房,老百姓吃什么飯他就吃什么飯,手抓“糯米榯”,同喝艾葉沖蛋,即使老百姓手不怎么干凈也握著他們的手進(jìn)行交談。多地老百姓都給出極高評價(jià):“哎呀這個(gè)地委書記怎么這么樸素啊,跟我們一樣的吃東西”“這個(gè)書記可真好接待呀”“習(xí)書記是打心眼里關(guān)心我們”。
干凈第三關(guān):制度關(guān)。習(xí)近平指出,“過兩關(guān)只不過是打下了基礎(chǔ)”“建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施”。習(xí)近平把嚴(yán)肅查處干部違法亂紀(jì)占地建房確定為懲治腐敗的突破口,對懲治腐敗的斗爭作出全面部署。實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”制度,建立廉政責(zé)任制,牽頭制定《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》,從招生招工、干部提拔、經(jīng)商辦企業(yè)等12個(gè)方面對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)提出要求;針對購買豪華車、修建樓堂館所、迎來送往、陪同檢查、公款送禮等5個(gè)具體問題,又補(bǔ)充出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的若干補(bǔ)充規(guī)定》。通過詳盡細(xì)致的要求切實(shí)扎密制度的籠子,杜絕“牛欄關(guān)貓”的空制度。
滴水穿石敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平到寧德后突出推崇一個(gè)歷史人物馮夢龍,曾經(jīng)在寧德的壽寧當(dāng)過知縣,并留下一本《壽寧待志》,表明沒有把事做滿,而是留下空間,讓后人去填補(bǔ)。面對干部群眾急于上大項(xiàng)目的急躁情緒,習(xí)近平提出,為寧德百姓謀取利益,首先要立足實(shí)際,確定階段目標(biāo),先搞以吃飽穿暖為主題的擺脫貧困、脫貧致富。他當(dāng)時(shí)講的“幾任干部一本賬、一任接著一任干、任任干給群眾看”,與當(dāng)今提出的“功成不必在我”一脈相承。馮夢龍還創(chuàng)立了“無訟”的理念,提倡把矛盾解決在基層,這樣到了一定程度就沒有人來申訴了。習(xí)近平則更進(jìn)一步,在寧德創(chuàng)立了“四下基層”制度,即信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層,主線是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,但核心和關(guān)鍵卻是促發(fā)展。習(xí)近平下基層總是要求去最偏遠(yuǎn)、最困難的地方,這些地方往往也是最危險(xiǎn)的地方。有的地方車子進(jìn)不去,他就走路,走也要走進(jìn)去了解群眾的真實(shí)生活狀況。跋山涉水,三進(jìn)下黨,還教育引導(dǎo)干部:“當(dāng)年一個(gè)封建朝代的官員(馮夢龍)都能跋涉半年來到這里,我們共產(chǎn)黨的干部更要勇于擔(dān)當(dāng),挑戰(zhàn)困難。”
精準(zhǔn)扶貧善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笥衅犯瘛⒂芯辰?,更有水平和能力。?xí)近平對擺脫貧困有清醒認(rèn)識、有深入研究、有解決辦法。習(xí)近平在《擺脫貧困·提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”》中鮮明指出,“一個(gè)地方的工作,方方面面,林林總總,也有主旋律——這就是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。在農(nóng)業(yè)上,他走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子,提出“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”,結(jié)合各地區(qū)實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),包括推廣“一村一品”等等;在工業(yè)上,他注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主張大力發(fā)展地方工業(yè),工業(yè)農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子并轉(zhuǎn)。不難看出,這些要求與當(dāng)今提出的精準(zhǔn)扶貧理念有異曲同工之妙。為了營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的輿論氛圍,他把脫貧致富方面小有成就的人邀請到地委機(jī)關(guān),不管是種香菇發(fā)財(cái)?shù)?,還是賣茶葉致富的,都請來給全區(qū)副科級以上干部作報(bào)告,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,給老百姓添志氣,從思想上脫貧。人們都說,這是“泥腿子坐講臺,山雞飛上了鳳凰臺”。1989年全區(qū)人均純收入554元,比1987年增加200多元,基本解決了絕大多數(shù)貧困戶的溫飽問題。習(xí)近平調(diào)離寧德時(shí),《人民日報(bào)》報(bào)道了閩東擺脫貧困線這一了不起的成就。
執(zhí)著初心樂于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平從陜北的山溝溝里面走出來,又在寧德的萬千大山中感受百姓疾苦,對基層農(nóng)民的情感早就融入了血液。他從不覺得自己是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是把自己放到人民公仆的位置上,和老百姓交朋友,為人民盡心盡力干實(shí)事。即使調(diào)離寧德后,習(xí)近平在推動(dòng)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍然盡心盡力,時(shí)任寧德地區(qū)寧德市委書記的謝作民總結(jié),“他有著一顆不改變貧困地區(qū)面貌誓不罷休的執(zhí)著初心”。同時(shí),樂于擔(dān)當(dāng)需要有良好的環(huán)境、正確的導(dǎo)向,為干部營造敢于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。?xí)近平在干部使用上有兩個(gè)顯著特點(diǎn),一個(gè)是五湖四海,一個(gè)是默默奉獻(xiàn)。用干部不唯親、不唯年齡,就看你有沒有能力、有沒有責(zé)任感、有沒有擔(dān)當(dāng)。還破天荒地提出要正確區(qū)分違法亂紀(jì)與改革開放中出現(xiàn)的失誤,保護(hù)改革者的積極性,鼓勵(lì)干部為人民事業(yè)敢為天下先。因大膽試大膽闖“一下子‘冒’了”而受到降職處理,但依然受到關(guān)心和重用的楊有志激動(dòng)地說:“跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)干工作,哪還能沒有動(dòng)力、沒有干勁呢?”