戚華棟

紀檢監(jiān)察作為軍隊的免疫系統(tǒng)，肩負著營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、強肌健體的崇高使命，在清除沉疴積弊、純凈生態(tài)風氣這場硬仗中責任重大、作用特殊。面對改革轉型和正風肅紀“雙重任務”，紀檢監(jiān)察工作應突出做好以下四個方面工作。

一、要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩突出出來

嚴明紀律規(guī)矩是解決黨的建設矛盾問題的有力武器，也是紀檢監(jiān)察工作的首要任務，必須首位首抓、抓緊抓牢，重點要增強“四性”。一是增強政治敏感性。要自覺從黨章黨規(guī)的尊崇維護、管黨治黨的戰(zhàn)略考量、部隊改革轉型需要的高度，提領思想、提高認識、提升站位，強化政治責任擔當，增強政治敏感性和鑒別力，決不能把紀檢監(jiān)察工作的使命任務看輕了、把政治要求看淡了、把職能責任看單了、把地位作用看低了。二是增強規(guī)矩原則性。要自覺踐行“忠誠、干凈、擔當”要求，樹牢規(guī)矩意識，堅持以黨規(guī)黨紀為準繩，堅持用紀律和制度約束自己的一言一行，始終本著對組織、對單位、對官兵高度負責的態(tài)度，始終保持守紀如鐵、守口如瓶、守身如玉的自律定力，嚴格按制度辦事、按原則辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，決不能想當然、憑臆想、靠感覺、照慣例干事，決不能講人情、講關系、講圓滑、帶情緒工作，決不能把了解掌握的信息當成炫耀的資本、不負責任地跑風漏氣，切實讓監(jiān)督執(zhí)紀問責富有底氣、更加硬氣、充滿正氣。三是增強真理戰(zhàn)斗性。在實踐工作中，必須強化斗爭精神，敢于較真碰硬，勇于追求真理，善于捍衛(wèi)真理，堅持以事實為依據(jù)，堅持講真理、重實情、報實情，堅持不唯上、不唯書、只唯實，堅持實事求是、公平公正、求真求實，準確把握政策界定，嚴謹慎重處理執(zhí)行，著力依紀依規(guī)、不枉不縱、罰當其過，切實把問題查清查實查徹底，確保不留任何尾巴、不留任何后遺癥，做到無愧于時代、無愧于黨、無愧于官兵。四是增強執(zhí)紀嚴肅性。無論是情況報送、呈文辦件還是調查核實、定性處理，都必須樹立嚴的標準、嚴的要求、嚴的作風，必須把程序走實、把情況弄準、把標準卡嚴、把政策析透，以程序化、法治化、規(guī)范化強化執(zhí)紀工作的嚴肅性、嚴謹性、嚴密性，確保組織的每一次執(zhí)紀行動都經(jīng)得起條規(guī)和程序的檢查，開展的每一項具體工作都經(jīng)得起組織和官兵的監(jiān)督，處理的每一條線索問題都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

二、要把聚焦中心提升效能突出出來

備戰(zhàn)打仗是部隊核心使命，也是紀檢監(jiān)察工作重心所在，必須主業(yè)主抓、同向發(fā)力，關鍵要做到四個“有所作為”。一是在按綱施訓依法治訓上有所作為。要嚴糾和平積習，緊盯戰(zhàn)斗力標準這個“指揮棒”，堅持“像抓正風肅紀一樣抓練兵備戰(zhàn)”。要嚴格治訓管訓，通過工作督查、跟進檢查、問題倒查，嚴肅查處訓風不正、降低標準、弄虛作假等問題，全面從嚴打假、縮水、瘦身，擠干水分、壓掉虛耗，促進訓練質量提高。要嚴格追責問責，保持真問的態(tài)度、敢問的精神、嚴問的標準。二是在促進改革轉型上有所作為。頭緒越多、任務越重、標準越高、要求越嚴，就越需要有力的紀律支撐，就越需要嚴明的紀律保證。要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，按照“事前審方案、事中到一線、事后核結果”要求，強化日常工作督查，跟進改革任務檢查，開展專項監(jiān)察抽查，盯住矛盾問題倒查，做到改革任務推進到哪一步，紀檢監(jiān)督就跟進到哪一步，切實讓監(jiān)督監(jiān)察鏈有效融入指揮鏈、建設鏈、管理鏈和改革鏈。三是在選人用人上有所作為。在選人用人上，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。但如果紀委監(jiān)督錯位、缺位、不到位，黨委主體責任就必然會受到影響、折損。要認真落實“四必”要求，嚴把干部選拔任用政治關、品行關、廉潔關、紀律關、作風關，建立干部廉政情況檔案，規(guī)范干部廉政審核工作流程，前移監(jiān)督關口，拓寬監(jiān)督渠道，擴大監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督機制，構建多部門分工明確、相互對接、協(xié)調運作的全方位監(jiān)督格局，實現(xiàn)由表象性向深層次轉變、由局部性向全方位轉變、由隨意性向制度化轉變，切實提高選人用人監(jiān)督質量。四是在工程建設物資采購上有所作為。從近年來部隊發(fā)生的案件來看，工程建設和物資采購領域廉政風險居高不下，是違規(guī)違紀問題的多發(fā)地、頻發(fā)區(qū)。一方面要嚴格落實派駐監(jiān)督、專項監(jiān)察、廉政巡查等制度，增加全程介入的頻次，加大實質介入的力度，提高專業(yè)介入的水平，不斷提升監(jiān)督監(jiān)察精準度。另一方面要積極探索廉政監(jiān)督新途徑，延伸監(jiān)督觸角，加強常規(guī)檢查，深化行政監(jiān)察，拓展民主監(jiān)督，創(chuàng)新技術監(jiān)控，力求在范圍上有新拓展、在手段上有新招法、在效能上有新提升，切實最大限度化解廉政風險。

三、要把促進基層風氣建設突出出來

要認清風氣建設的艱巨性、復雜性、頑固性、反復性，緊扣紀檢監(jiān)察的特殊使命、特殊要求，提高預警、監(jiān)督、執(zhí)紀能力，切實打好作風建設持久仗。一是提高預警能力。要緊緊盯住官兵關心關注的敏感熱點問題，深入基層、深入一線、深入官兵，眼觀六路，耳聽八方，從官兵的反映和議論中，全方位、多層面分析了解部隊作風建設的新動向、新情況、新問題。要積極借鑒地方政府有益做法，建立領導接訪、定期走訪、組織回訪等制度，適時組織機關與基層雙向評估，充分利用網(wǎng)絡信息化舉報平臺，增強信息收集的準確性、廣泛性，為預警防控提供可靠依據(jù)。要嚴格落實崗前廉政談話、信訪約談、報告?zhèn)€人有關事項等制度規(guī)定，常態(tài)組織黨員干部向組織匯報思想、反映情況，切實把預警工作做在前頭。二是提高監(jiān)督能力。要明確監(jiān)督內(nèi)容，靈活督查方式，嚴格工作程序，落實日常制度，不斷提高監(jiān)督檢查的規(guī)范化、科學化水平。要建立基層監(jiān)督力量，組織基層紀檢監(jiān)督人員培訓，聘請基層風氣監(jiān)督員，提高敏感事務監(jiān)督的積極性、廣泛性。要組織機關監(jiān)督力量，由紀檢監(jiān)察科牽頭組建工程審計、訓練監(jiān)察、財務檢查、糾治“四風”等專項監(jiān)察機構，提高監(jiān)督力量的專業(yè)化水平。要拓寬監(jiān)督渠道，用好強軍網(wǎng)、廣播網(wǎng)、手機網(wǎng)，公開信訪舉報電話、設置營區(qū)舉報箱、開通網(wǎng)上監(jiān)督信箱，提高監(jiān)督網(wǎng)絡的覆蓋率。三是提高執(zhí)紀能力。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決摒棄“老好人”心態(tài)，敢于“黑下臉來查、硬起手腕治”，當好踐行“四種形態(tài)”的第一落實人。要堅持快速響應、實時處置的原則，抓住違紀問題快查快辦，尤其是頂風違紀、不收手不收斂的行為要第一時間查處，切實對違紀行為形成震懾。要提高信訪舉報案件的分析排查力度，對每一條線索均要進行調查核實，對違紀問題要徹底查糾，做到事事有著落、件件有回音。要優(yōu)化工作手段，廣泛運用信息網(wǎng)絡、加密技術和攝像錄音，推進辦案方法多樣化，提高執(zhí)行效能。

四、要把推進廉政文化突出出來

要圍繞構筑“不想腐”的思想堤壩，以“抬頭見廉、低頭思廉”理念，把理論宣講與實踐感悟、線上教育與線下活動、正面引導與反面警示融合起來，讓黨員干部在潛移默化中增強政治定力，提高拒腐防變系數(shù)。一是深化廉政文化教育。要結合“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，開展學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章活動，充分利用上級下發(fā)的違規(guī)違紀情況通報，領導帶頭上嚴守紀律黨課，常態(tài)開展咬耳扯袖，引導黨員干部切實把黨規(guī)黨紀刻印在心上。二是打造廉政文化實體。要在櫥窗、燈箱、板報、電子顯示屏等醒目位置設置廉政標語，在廣播、強軍網(wǎng)、微信公眾號播放廉政警句格言、宣傳廉政典型、普及廉政知識，大力營造“守廉、尊廉、崇廉”的濃厚氛圍。要通過設置廉政座右銘、懸掛廉政字畫、張貼廉政標語、擺放廉政臺歷、開辟廉政專題網(wǎng)頁，讓廉政文化處處可見、時時可現(xiàn)，滲透到官兵生活的各個角落。三是探拓廉政文化實踐。要充分借助駐地紅色資源，常態(tài)開展廉政書法進軍營、實地參觀見習等主題黨團日，廣泛舉辦廉政主題演講、知識競賽、歌詠比賽、格言征集、廉政征文、廉政講堂等文化活動，組織官兵談認識、講心得、寫體會，讓官兵在體驗實踐中提升認識、拓展升華、強化自覺。