孫敏杰，李瑞春，王超

（遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所，遼寧遼陽(yáng) 111000）

農(nóng)業(yè)科技檔案是重要的農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)信息資源，是科技部門在科技活動(dòng)中形成的有價(jià)值的、原始的、系統(tǒng)的歷史資料。農(nóng)業(yè)科技檔案必須具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，能直接提高農(nóng)業(yè)科研管理的效率，也能直接反應(yīng)農(nóng)業(yè)科研院所的學(xué)術(shù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的科技創(chuàng)新能力提升和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義[1]。

1 遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所概況及科技檔案現(xiàn)狀

遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所成立于1949年，隸屬于遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，座落于遼陽(yáng)市，1990年增設(shè)遼寧省農(nóng)作物品種資源研究所，2014年增掛遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花中心，2018年增掛中國(guó)醫(yī)學(xué)院藥用植物研究所遼陽(yáng)研究中心。現(xiàn)在主要從事棉花、中藥材、花卉和雜糧作物遺傳育種、種質(zhì)資源創(chuàng)新及配套栽培技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村科技服務(wù)等與示范推廣?？萍紮n案于1949年開(kāi)始建立，2008年遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所根據(jù)遼檔發(fā)[1992] 23號(hào)文件《遼寧省貫徹執(zhí)行（科學(xué)事業(yè)單位檔案管理辦法）實(shí)施細(xì)則》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，全面提升檔案管理水平，制定和健全了科技檔案管理制度和管理辦法，為科技檔案科學(xué)、規(guī)范管理、高效利用奠定了一定的基礎(chǔ)[2]。截至2018年底全所現(xiàn)有科技檔案總數(shù)3730卷，1893件，廣大科技人員通過(guò)借閱等方式開(kāi)發(fā)利用科技檔案，提升了科研創(chuàng)新能力。

1.1 科研課題研究

2011—2018年，承擔(dān)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家棉花轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家948計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、省自然基金項(xiàng)目及各類科研與推廣項(xiàng)目107項(xiàng)。

1.2 科研平臺(tái)建設(shè)

國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遼河綜合試驗(yàn)站、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所遼河生態(tài)育種試驗(yàn)站、遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所院士專家工作站、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究中心。國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遼陽(yáng)綜合試驗(yàn)站、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所遼陽(yáng)研究中心。國(guó)家特油作物產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系芝麻遼陽(yáng)綜合試驗(yàn)站、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建平雜糧研發(fā)基地、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院雜糧專家工作站。遼寧省科學(xué)普及教育基地、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地、遼陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、遼陽(yáng)市首批中小學(xué)研學(xué)旅行基地。

1.3 科研成果

2011—2018年審定（鑒定）棉花、花卉、雜糧等新品種28個(gè)，其中國(guó)家審定品種1個(gè)；申請(qǐng)（獲得）農(nóng)業(yè)部新品種權(quán)保護(hù)3個(gè)，分別為遼棉25、遼棉29、遼棉31。獲得市廳級(jí)以上成果獎(jiǎng)23項(xiàng)，制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文151篇，其中SCI文章3篇，核心期刊14篇，參編著作4部。

1.4 人才隊(duì)伍建設(shè)

截至2018年底，遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所在職職工80人，在職專業(yè)技術(shù)人員60人，高級(jí)職稱24人，其中研究員10人，碩士以上39人，博士5人（含博士后1人，在讀博士1人），享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼7人，榮獲遼寧省優(yōu)秀專家1人，遼寧省優(yōu)秀科技工作者2人，遼陽(yáng)市優(yōu)秀專家3人，遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院首批學(xué)科帶頭人1人，碩士研究生導(dǎo)師1人。

1.5 科研設(shè)施建設(shè)

遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所擁有土地面積40.67 hm2，其中高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)田26.67hm2，花卉日光溫室20棟（每個(gè)溫室面積670 m2），高標(biāo)準(zhǔn)花卉示范冷棚8棟（每棟面積660m2），陽(yáng)光型人工氣候室1個(gè)（576 m2），智能連動(dòng)溫室1個(gè)3072 m2，冷藏保鮮庫(kù)1200 m2，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備142余臺(tái)件（其中萬(wàn)元以上54件，10萬(wàn)元以上2臺(tái)）。

2 遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所科技檔案管理存在的主要問(wèn)題

2.1 科技檔案管理人員與管理水平參差不齊

根據(jù)《檔案法》要求，遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所設(shè)有檔案室，但科技檔案無(wú)專人管理，仍為兼職人員，未經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)，管理水平偏低。各研究室無(wú)專職檔案員，歸檔質(zhì)量不高，對(duì)科技檔案的歸檔工作不熟練和歸檔質(zhì)量無(wú)人監(jiān)控，很難在歸檔工作中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性把關(guān)，科技檔案管理也僅僅停留在收集和一般的開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有深入開(kāi)展檔案信息化管理，在一定程度上制約了規(guī)范化管理科技檔案[3]。

2.2 科技檔案收集不及時(shí)，覆蓋不全面

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目具有一定的特殊性，一般要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目調(diào)研、立項(xiàng)、組織申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)、項(xiàng)目驗(yàn)收到成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，周期較長(zhǎng)，且有些大項(xiàng)目由多單位、多部門協(xié)作，參與的科技人員流動(dòng)性大，檔案資料廣泛，使科技檔案分散在科研管理部門、項(xiàng)目組、科技人員手中，致使檔案資料、調(diào)查本等少歸、漏歸，給檔案的收集帶來(lái)了很大的困難。再加上部分科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)檔案工作不重視，認(rèn)為重要的文件材料放在自己部門利用起來(lái)更方便，不能將具有保存價(jià)值的材料及時(shí)交給檔案管理部門，導(dǎo)致科研檔案材料不完善，利用價(jià)值不高，也使農(nóng)業(yè)科技檔案流失嚴(yán)重。

2.3 科研檔案管理方式落后

遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所科研檔案管理中存在重保存、輕利用的陳舊觀念，保存方式大部分以紙質(zhì)材料記載科技檔案，大量電子檔案未能及時(shí)收集整理，僅停留于對(duì)項(xiàng)目、合同、成果等名稱進(jìn)行一般性檢索，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)電子化的檔案管理。

3 解決省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所科技檔案管理工作存在的問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建立較高思想政治素質(zhì)和科技素質(zhì)的科技檔案管理隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織科技管理人員自學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高科技檔案管理人員檔案基礎(chǔ)水平和檔案管理質(zhì)量和效率。同時(shí)，檔案管理人員要掌握農(nóng)業(yè)科技檔案工作的原則和方法、掌握信息技術(shù)新知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，熟悉所在單位農(nóng)業(yè)科研任務(wù)，了解農(nóng)業(yè)科研檔案內(nèi)容，提高檔案管理人員工作能力，使其更有效地為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新服務(wù)[4]。

3.2 加強(qiáng)科技人員的檔案歸檔意識(shí)

科研材料歸檔作為科研管理的首要工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有較強(qiáng)的科技檔案歸檔意識(shí)，保證農(nóng)業(yè)科技檔案的收集整理完整性，要提高科技人員的檔案意識(shí)。既要正面講解《檔案法》的意義和作用，也要讓科技人員認(rèn)識(shí)到檔案工作與科研、推廣工作同等重要，科技檔案是科研管理的重要組成部分，是科研工作的一部分，規(guī)范科研項(xiàng)目的記載，將科技工作中形成的檔案材料及時(shí)收集、整理并移交檔案室，保障檔案的完整性，促進(jìn)科技檔案管理規(guī)范化。

3.3 實(shí)施研究室歸檔工作有效監(jiān)管

要以《中華人民共和國(guó)檔案法》為依據(jù)，制定嚴(yán)格的科研檔案管理制度，包括科技檔案接收制度、保管制度、整理制度、借閱制度等，要與科技人員協(xié)商，統(tǒng)一歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，重視文件材料形成過(guò)程和形成前的監(jiān)管，把檔案收集管理延伸到項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等研究節(jié)點(diǎn)上，使每個(gè)科研項(xiàng)目的材料形成、積累、整理、歸檔等始終處于受控狀態(tài)[5]。對(duì)于科研成果申報(bào)歸檔材料不齊全的證明，不予辦理。每年年初在制定科研項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要將科技檔案收集工作納入到當(dāng)年科研實(shí)施方案里，并列入年終考核指標(biāo)，同時(shí)與晉升職稱直接掛鉤。

3.4 創(chuàng)新科技檔案管理思路，加快檔案信息化建設(shè)

更新單位管理科技檔案模式，把科技檔案工作列入相關(guān)科技人員職責(zé)范圍內(nèi)，與科研計(jì)劃管理、推廣管理、項(xiàng)目執(zhí)行管理及科研成果管理等緊密結(jié)合。將歸檔電子文件和紙質(zhì)文件雙軌管理，制定電子文件歸檔管理辦法，保證電子文件歸檔的完整性、連續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)科技檔案數(shù)字化。同時(shí)，發(fā)揮遼寧省經(jīng)濟(jì)作物科技檔案信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，如中藥材輪葉黨參、遼棉系列品種等一大批科技成果及配套栽培技術(shù)的檔案以及以研項(xiàng)目為依托，通過(guò)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)辟的科研推廣網(wǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，推廣和利用農(nóng)業(yè)科技成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案高效利用。