王要峰 顧林元

中央政治局第十次集體學習時，習近平總書記指出，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”……這種狀況必須改變。日前，中紀委機關報再度發(fā)聲：“痕跡主義”迷失干部工作方向。可見其危害不容小覷，必須引起高度警惕。

一、警惕“痕跡主義”助推形式主義，自覺注重實效

近年來，“痕跡管理”作為一種工作方法被軍地各部門廣泛引入使用，通過借助圖片、文字、視頻等方式實時記錄和反饋工作進展，起到了壓實責任、推廣經驗、跟蹤督導，確保工作高效落實的作用。但若一味追求留痕，凡事以痕跡評優(yōu)劣，日常戰(zhàn)備、訓練、教育、管理不看效果如何，只看各類本、表、簿、冊是否統(tǒng)一、齊全，照片、視頻、課件是否精美、完備，無疑會背離初衷、走向反面，落入形式主義的窠臼，推波助瀾，變成“痕跡主義”。

光留痕不落實是形式主義，之所以出現(xiàn)，一是政績觀不端正。部分機關干部習慣于盯著上級看、圍著領導轉，對下指導搞自我設計、自我循環(huán)，高高在上布置工作，而對基層官兵所思、所憂、所盼缺乏感知。借助搜集的材料搞指導，無異于使用老鼠設計的捕鼠器，到基層檢查調研自然難以發(fā)現(xiàn)深層次問題，只能走馬觀花，看見什么查什么，什么好查查什么，各種“痕跡”便成其顯示存在的“救命稻草”。二是評價機制不科學。機關不考慮各單位接受工作的態(tài)度、部署工作的速度、推進工作的力度，單純以工作留痕為指標進行考核，為了迎合檢查，基層必然會避重就輕，不惜花費大氣力搞形式、整材料、造數(shù)據，助推形式主義滋生蔓延。

落筆不等于落地。立說立行，立查立改，才能務求實效。首先要轉變作風。樹立正確的政績觀，經常深入基層檢查督促、現(xiàn)場辦公、上門服務，實行面對面指導，經常開展基層調查研究，積極探索新形勢下基層建設的特點規(guī)律，認真研究基層建設中的新情況、新問題。在下基層、知基層、懂基層中提高決策質量，推動工作落實。其次要優(yōu)化考核設置。厘清工作留痕與“痕跡主義”的界限，堅決摒棄缺乏實際行動和具體措施的做法。把官兵的真心點贊作為評價工作成效的首要標準，將日常監(jiān)督、臨機抽查、官兵滿意度作為年終考核的重要依據，多層面印證、多標準評判。

二、警惕“痕跡主義”虛化責任意識，自覺擔當有為

“痕跡主義”如同臭豆腐——聞著臭，吃著香。它讓工作停在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，看起來聲勢浩大格外重視，層層疊疊卓有成效。實則機關檢查基層，聽準備好的匯報、看整理好的資料、走安排好的路線，凸顯機關指導有方；下級哄騙上級，把想法說成辦法、把辦法說成特色、把特色說成經驗，且有各類資料留痕，反映基層工作靈活，上下都很滿意?！昂圹E主義”之下，政策不落地，工作不見效。循環(huán)往復，機關基層回避矛盾、淡化責任的問題就會愈加突出。

責任意識缺乏，究其原因，一是擔當意識不強。黨的十八大以來，習主席反復強調，黨員干部特別是領導干部要敢于擔當，敢于堅持原則，并帶頭示范，以上率下。但有的思想作風不正，怕傷“羽毛”，來了工作上推下卸，看到問題熟視無睹；有的工作作風不實，拈輕怕重，遇到困難繞道走，碰上棘手問題怕沾手；有的領導作風不好，怕吃苦頭，只想空調房不想訓練場，只想拍板決策，不想摸爬滾打。二是擔當能力缺失。特別是部分基層干部，訓練抓不好、教育不走心、管理不入流，靜不了心、穩(wěn)不住神，能力不強擺拍在行、水平不高作秀有招，工作中執(zhí)行走偏、落實走樣。力求多“留痕”，既可以讓“擔當作為”有據可查，又能在出亂子時逃避問責。

敢于擔當，決不能空喊口號。作為干部，首先要敢擔當?！疤斓厣耍幸蝗水斢幸蝗酥畼I(yè)；人生在世，生一日當盡一日之勤?！睋煵煌?，在其位謀其政，任其職盡其責；擔事不躲，堅持“功成不必在我，功成必定有我”的事業(yè)觀；擔難不怯，敢于直面矛盾，創(chuàng)新求變，攻堅克難；擔險不畏，不因噎廢食，縮手縮腳。其次要有能力。有能力才能真擔當。必須下大氣力苦練內功，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維觀察分析問題，提升科學決策能力；結合演訓任務練謀略、練戰(zhàn)法、練技能，增強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力；強化法治信仰和法治思維，提高運用法治方式開展工作的能力。

三、警惕“痕跡主義”傷害官兵感情，自覺糾偏正向

“上面千把錘，下面一根釘?！泵鎸Χ鄠€“上級部門”，為得到肯定，基層每項工作都要精心準備，為得到上級肯定，留足資料備查。難怪有的基層干部說：在工作開始像是“沙和尚”，有多少擔子都得扛；中間像是“孫悟空”，再強的妖怪都要打；最后像是“豬八戒”，什么功勞都與己無緣。為確保每項工作、大小檢查都能抱出幾大檔案盒材料，戰(zhàn)士抄壞了手、干部憋壞了腦。一年到頭，看看與戰(zhàn)斗力提升幾乎沒有關系的一堆堆材料，想想熬夜加班年假不休、妻兒老母的埋怨，官兵傷透了心。

分析原因，一是工作理念有偏差。鄧小平曾講：“檢查我們黨和黨員的工作，不能只以‘努力’二字來衡量?！硪环N是工作看起來忙得很，但是違反了政策，脫離了群眾，損害了黨的聲譽。”“痕跡主義”增加基層工作難度，浪費時間精力，官兵難免反感、質疑。二是率先垂范作用不明顯。問題在基層，根子在機關?！吧嫌兴?，下必甚焉?！睓C關領導跳不出慣性思維的窠臼，熱衷于考背題、查筆記、看報道，基層官兵就很難從“痕跡主義”中解脫出來。

對此，首先要強化官兵為本的理念。一切工作回歸以官兵為中心這個初心，暢通官兵監(jiān)督渠道，對“痕跡主義”苗頭及時發(fā)現(xiàn)、從嚴從快處理，包括“痕跡主義”在內的一切形式主義自然無地存身，求真務實的好傳統(tǒng)好作風便能發(fā)揚光大，官兵才能更加堅定信黨愛軍的信念和信心。其次要強調領導帶頭抓整改。剔除不必要的“痕跡化”檢查，把對象相同、內容相近、標準相似的基層臺賬“合并同類項”，嚴格控制各部門通過非正式渠道向基層下通知、提要求，從源頭上杜絕“痕跡主義”。

四、警惕“痕跡主義”銷蝕強軍之基，自覺練兵備戰(zhàn)

時代在變，戰(zhàn)場在變，但軍人的主責主業(yè)始終沒有改變。面對時代大考和主席“勝戰(zhàn)之問”，全軍官兵群眾性練兵比武開展得如火如荼，欣喜之余卻也發(fā)現(xiàn)：議訓會頻繁了，沒問題也要講三五分鐘，否則就是不重視，也不便于記錄；考核、出勤登記統(tǒng)計項目多了，實際參課、參考率卻降低了，否則表格填不完；貼近“實戰(zhàn)”的教案多了，管用實用的卻寥寥無幾；訓練時間變長，卻不見訓練難度強度增大，只見官兵筆記本越記越厚?！安幻饔诩眲?，而從事于多務、他務、奇務者，窮困災厄及之?！鼻败囍b猶在昨日，能打仗、打勝仗的真本領，非真刀真槍無法練就。凡此種種，無異于自毀長城。

光鮮外表，掩飾的是矛盾問題，喪失的是未來戰(zhàn)場的實戰(zhàn)能力和勝戰(zhàn)機會。問題顯而易見，一是戰(zhàn)斗力標準樹得不牢。戰(zhàn)斗力標準之所以在有的單位和部門變成多個標準，歸根到底是備戰(zhàn)打仗指揮棒沒有真正立起來，沒有觸及靈魂、拷問靈魂。如果各級干部仍然“以其昏昏，使人昭昭”，打起仗來必然要付出沉重代價。二是用人導向樹得不正?！坝靡毁t人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨?！贝蛘绦枰姹臼?，一旦那些以“痕”造“績”、以“跡”求“升”的干部受到重用，必然會導致“劣幣驅逐良幣”。

只有始終聚焦備戰(zhàn)打仗，真正具備打贏能力，才能懾有效果、談有砝碼、打有勝算。首先要堅持中心居中。堅決把帶兵打仗、練兵打仗當作第一要務，堅決杜絕事務主義、文牘主義和形式主義，多組織實打實的戰(zhàn)備拉動，少開展空對空的檢查調研；多組織緊貼實戰(zhàn)的比武演習，少開展內容空洞的活動整頓；多組織官兵研究作戰(zhàn)打仗，少讓官兵抄寫各種筆記。把官兵從繁瑣的資料、筆記、迎檢中脫出身來，全力投入到戰(zhàn)備訓練工作中。其次要鮮明用人導向。適應新時代練兵備戰(zhàn)需要，把聚精會神想打仗、鉆打仗、有潛力的干部選準用好，把各種表彰獎勵向抓主責主業(yè)、實績突出的官兵傾斜。讓兢兢業(yè)業(yè)的“黃牛干部”得到重用，讓熱衷作秀的“孔雀干部”失去市場；為敢擔當、有作為的干部亮“綠燈”，對慢作為、不擔當?shù)母刹苛痢凹t燈”。堅決杜絕“痕跡”決定“帽子”的情況發(fā)生。通過營造良好氛圍，充分調動廣大官兵備戰(zhàn)打仗的積極性、創(chuàng)造性。