■劉志芳（南京六合新區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司）

竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目施工過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)，它能夠有效地反映項(xiàng)目過(guò)程中的資產(chǎn)使用情況和所產(chǎn)生的價(jià)值，展示項(xiàng)目的工作成效。然而，在開(kāi)展項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的工作中，存在著諸多問(wèn)題，包括重視程度不夠、工作不及時(shí)、資料不完整、過(guò)程方法不恰當(dāng)、追究責(zé)任力度不完備等。需要找到存在的問(wèn)題并制定措施加以應(yīng)對(duì)。

一、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的重要性分析

通過(guò)工程財(cái)務(wù)決算可以對(duì)比實(shí)際工程造價(jià)和工程概預(yù)算，明確工程建設(shè)過(guò)程中是否存在超支問(wèn)題，并分析具體的超支原因。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，在建設(shè)過(guò)程中資金投入量較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，建成投產(chǎn)后能否與預(yù)定目標(biāo)相符，能否與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相符，這些問(wèn)題都需要通過(guò)財(cái)務(wù)決算反映出來(lái)，因此全面提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算質(zhì)量，可以為工程項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)和績(jī)效考核提供重要的參考依據(jù)。

二、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)工程財(cái)務(wù)決算的重視程度不夠

當(dāng)前項(xiàng)目竣工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在工程前期階段的論證、立項(xiàng)、報(bào)批，工程建設(shè)階段的施工、質(zhì)量管理，工程完工階段的驗(yàn)收等工作都十分重視，而對(duì)于工程財(cái)務(wù)決算則往往重視程度不夠。這與當(dāng)前企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，項(xiàng)目管理人將項(xiàng)目質(zhì)量管理和進(jìn)度管理作為管理的重點(diǎn)，往往覺(jué)得即使不進(jìn)行工程財(cái)務(wù)決算，也不會(huì)影響工程項(xiàng)目的交付使用。因此在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，通常工程質(zhì)量、工程計(jì)量與款項(xiàng)支付、合同結(jié)算等作為工作的重心，而覺(jué)得財(cái)務(wù)決算只是財(cái)務(wù)部門(mén)自己的事情。

（二）缺乏完善的基本建設(shè)項(xiàng)目資料

編制工程財(cái)務(wù)決算要基于工程資料的完整性和真實(shí)性為基礎(chǔ)進(jìn)行，以保證財(cái)務(wù)決算的及時(shí)性、有效性和合規(guī)性。但在當(dāng)前大部分工程財(cái)務(wù)決算工作中，由于財(cái)務(wù)決算管理機(jī)制不完善，對(duì)于施工過(guò)程中各種資料的收集、整理和存檔工作容易被忽略，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算資料缺失，資料的真實(shí)性得不到有效的保證，從而不利于財(cái)務(wù)決算工作的有序開(kāi)展。

（三）工程財(cái)務(wù)決算編制缺乏專業(yè)性和規(guī)范性

在當(dāng)前工程財(cái)務(wù)決算編制過(guò)程中，存在編制不完整、信息不真實(shí)的情況。由于項(xiàng)目建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，施工過(guò)程中存在部分手續(xù)資料不能及時(shí)完成的情況，進(jìn)而導(dǎo)致編制財(cái)務(wù)決算存在滯后性。導(dǎo)致這一系列問(wèn)題的主要原因是，一方面項(xiàng)目建設(shè)與管理人員對(duì)財(cái)務(wù)決算缺乏重要性認(rèn)識(shí)，在財(cái)務(wù)決算工作中各部門(mén)之間缺乏相互溝通和配合;另一方面編制財(cái)務(wù)決算的人員自身業(yè)務(wù)水平有限，無(wú)法有效地把握編制的基本要求和運(yùn)用專業(yè)技能，這也必然會(huì)導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)決算編制缺乏專業(yè)性和規(guī)范性。

（四）不重視工程財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)

在工程財(cái)務(wù)決算中，對(duì)于工程決算說(shuō)明書(shū)的編制缺乏重視。工程決算說(shuō)明書(shū)一般包括工程基本情況、概預(yù)算執(zhí)行情況、資金來(lái)源與支付情況、交付資產(chǎn)情況、項(xiàng)目組織管理情況、投資效益評(píng)價(jià)情況等。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)決算時(shí)，更側(cè)重于資產(chǎn)交付和資金使用的數(shù)據(jù)，而對(duì)于編寫(xiě)工程決算說(shuō)明書(shū)重視程度不夠，導(dǎo)致決算說(shuō)明書(shū)內(nèi)容不夠詳實(shí)、分析不夠透徹，這對(duì)工程項(xiàng)目的概況介紹、管理總結(jié)以及投資效益分析等工作的開(kāi)展都會(huì)帶來(lái)不利影響。

（五）工程財(cái)務(wù)決算權(quán)責(zé)不清、分工不明

工程項(xiàng)目從前期科研到開(kāi)工建設(shè)，直至竣工驗(yàn)收需經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，其中不同階段工作任務(wù)也不同。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，存在設(shè)計(jì)變更、工期調(diào)整、工序交叉等情況，這里會(huì)涉及較多的部門(mén)崗位、復(fù)雜的流程和關(guān)系。而這些變化都會(huì)最終影響到財(cái)務(wù)決算工作，因此需要明確各部門(mén)崗位權(quán)責(zé)分工、促進(jìn)各方有效配合。但在實(shí)際工作中，分工不明、權(quán)責(zé)不清卻十分常見(jiàn)，這也必然會(huì)影響財(cái)務(wù)決算的質(zhì)量。

（六）追責(zé)力度不夠

由于項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算重視程度不夠，相關(guān)人員編制的財(cái)務(wù)決算出現(xiàn)較大偏差時(shí)，追究相關(guān)責(zé)任的力度不夠。這就導(dǎo)致編制人員責(zé)任心不強(qiáng)，不會(huì)將過(guò)多精力花在財(cái)務(wù)決算工作中區(qū)，這樣就不會(huì)形成良性循環(huán)，不會(huì)推動(dòng)工作質(zhì)量的提高。

三、提高工程財(cái)務(wù)決算工作質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)的措施

（一）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)和重視程度

工程財(cái)務(wù)決算具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，企業(yè)作為工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，需要對(duì)工程財(cái)務(wù)決算工作給予高度的重視。在建設(shè)過(guò)程中確保財(cái)務(wù)、前期、工程等相關(guān)部門(mén)的有效溝通，其中財(cái)務(wù)人員需從工程可行性研究到竣工驗(yàn)收都要參與其中;在財(cái)務(wù)決算時(shí)要由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工程決算的負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，以確保決算工作的有序開(kāi)展。在具體實(shí)施時(shí)，可以成立工程決算領(lǐng)導(dǎo)小組，選擇專業(yè)技能和責(zé)任心較強(qiáng)的工程建設(shè)人員和財(cái)務(wù)管理人員，并在工程決算工作中積極配合、交換信息，確保財(cái)務(wù)決算工作的有序開(kāi)展。

（二）加大工程項(xiàng)目建設(shè)中全過(guò)程的資料收集工作

資料收集貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。因此在工程建設(shè)之初，則需要安排專門(mén)人員做好竣工決算相關(guān)資料的收集和整理工作，在實(shí)際收集和整理過(guò)程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，有效地保證資料的完整性。在實(shí)際操作中，可以根據(jù)資料的用途來(lái)進(jìn)行分類，保證資料的準(zhǔn)確性。

（三）及時(shí)編制工程財(cái)務(wù)決算

在工程項(xiàng)目竣工后，需要及時(shí)編制工程財(cái)務(wù)決算。編制工作通常在工程完工可投入使用或是通過(guò)試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，并按規(guī)定程序進(jìn)行審計(jì)、報(bào)批，以確保資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)、計(jì)量及時(shí)準(zhǔn)確。因此，為了能夠及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算，需要做好財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)工作。針對(duì)建設(shè)期的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理進(jìn)行梳理，交付使用的財(cái)產(chǎn)物資要進(jìn)行

盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，確保賬賬、賬實(shí)、賬證及賬表相符，同時(shí)做好設(shè)備、物資、工器具等清單的填列，債權(quán)債務(wù)的核對(duì)記錄，以支撐財(cái)務(wù)決算工作。在財(cái)務(wù)決算編制過(guò)程中還需要重視先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，具體可以利用ERP 信息管理系統(tǒng)，其不僅簡(jiǎn)化了數(shù)據(jù)收集，而且收集到的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠在數(shù)據(jù)庫(kù)中保存，有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息資源的共享，從而為財(cái)務(wù)決算編制更多的便利。

（四）認(rèn)真撰寫(xiě)工程財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)

對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中一些重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要在決算說(shuō)明書(shū)中通過(guò)文字進(jìn)行具體的披露和分析，指出不足之處，并提出相關(guān)的管理建議。在撰寫(xiě)時(shí)，需要保證框架的完整、內(nèi)容的翔實(shí)，對(duì)于預(yù)留事項(xiàng)及尾工工程也要在決算說(shuō)明書(shū)與決算報(bào)表中體現(xiàn)，促進(jìn)決算報(bào)表的完善。

（五）加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)決算的賬務(wù)清理

當(dāng)工程預(yù)驗(yàn)收交付使用后要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)清理，認(rèn)真核對(duì)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用的準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)投資完成額要與概預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)計(jì)入工程成本，而無(wú)法區(qū)分為哪個(gè)項(xiàng)目或哪個(gè)資產(chǎn)的待攤投資，需要以恰當(dāng)?shù)姆绞皆诟黜?xiàng)目或各資產(chǎn)間進(jìn)行分配，根據(jù)具體情況可采用實(shí)際投資分配率法或概算投資分配率法來(lái)進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于任何一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)決算都具有極為重要的作用，因此需要給予充分的重視。應(yīng)做好財(cái)務(wù)決算資料的收集整理和財(cái)務(wù)決算編制工作，全面提高財(cái)務(wù)決算工作質(zhì)量，為工程項(xiàng)目順利竣工起到積極的促進(jìn)作用。