摘 ?要:山西省的經(jīng)濟發(fā)展歷來有賴于其豐富的自然資源尤其是礦產(chǎn)資源。近年來,其山西自然資源的枯竭幾個方面問題不斷凸顯如:生態(tài)環(huán)境問題突出,經(jīng)濟結構單一,官商腐敗問題突出等,要求其必須將發(fā)展重心放到經(jīng)濟轉型上來,經(jīng)濟轉型成為山西經(jīng)濟快速發(fā)展的必經(jīng)之路。促進經(jīng)濟轉型的建議有:深化生態(tài)環(huán)境保護意識,大力發(fā)展服務業(yè),杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等。
關鍵詞:資源型經(jīng)濟;經(jīng)濟轉型;山西省
一、背景
山西自然資源枯竭的現(xiàn)狀與長期依賴于自然資源發(fā)展經(jīng)濟的歷史共同決定了經(jīng)濟轉型是山西省實現(xiàn)經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過對山西資源型經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行分析,提出具體可行的經(jīng)濟轉型措施,對山西省乃至中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著不可替代的作用。
二、山西資源型經(jīng)濟存在的主要問題
(1) 生態(tài)環(huán)境問題突出。有賴于山西豐富的自然資源,山西省的煤炭及礦產(chǎn)型企業(yè)也越來越多,隨之資源型企業(yè)的工業(yè)污染物排放量也越來越多,久而久之,導致了大范圍的空氣污染問題??諝赓|(zhì)量越來越差。山西的煤炭礦產(chǎn)業(yè)也使得土地塌陷及空氣污染等問題層出不窮,由于人們對生態(tài)環(huán)境問題的忽視,自然資源的開采長期采取較低級的方式,自然資源的過度開發(fā)帶來了開發(fā)自然資源地區(qū)生態(tài)脆弱以及地下水質(zhì)污染,損害的人們的身體健康,降低了居民生活質(zhì)量。
(2) 經(jīng)濟結構單一。山西歷年來一直以礦產(chǎn)煤炭資源的開采發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè),重工業(yè)占全省工業(yè)比重長期位居首位。煤炭礦產(chǎn)企業(yè)引導著山西經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)及服務業(yè)所占比重較小。旅游資源和自然資源使山西在經(jīng)濟發(fā)展上占有得天獨厚的優(yōu)勢,工業(yè)在山西經(jīng)濟收入中占有主要地位,工業(yè)中與煤炭及礦產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)增加值又在工業(yè)增加值中站主要地位,由此可見煤炭及礦產(chǎn)等自然資源在山西經(jīng)濟發(fā)展中起了舉足輕重的作用。然后不加節(jié)制的煤礦開采已經(jīng)帶來了嚴重的資源枯竭問題。
(3) 官商腐敗問題突出。山西具有豐富的自然資源,且資源開采技術較低,初期投入少,產(chǎn)出大,由投入到產(chǎn)出經(jīng)歷的時間短,礦產(chǎn)及煤炭資源產(chǎn)業(yè)的利潤豐厚。導致官商貪污腐敗問題屢禁不止。
(4) 下崗人員增多,潛在就業(yè)壓力加大。山西以礦產(chǎn)煤炭資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式,帶來了數(shù)量龐大的煤炭從業(yè)人員。然而隨著煤礦的肆意開采,山西面臨自然資源嚴重枯竭及生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的情形,因而導致了大量煤礦企業(yè)的倒閉,隨之大量在煤礦企業(yè)工作的人員面臨失業(yè)下崗問題,隨著煤炭企業(yè)的倒閉,下崗人員越來越多,帶來了嚴重的民生問題,影響了社會穩(wěn)定及山西國民經(jīng)濟的發(fā)展。
三、山西資源型經(jīng)濟轉型的路徑分析
(1) 深化生態(tài)環(huán)境保護意識。加大節(jié)能減排關鍵技術研發(fā)投資力度。把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟的首要發(fā)展理念,將生態(tài)環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展前提,嚴格控制企業(yè)污染排放,加大污染治理技術研發(fā)投入力度。強化節(jié)能減排意識,大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以此減輕粗放型經(jīng)濟帶來的弊端,加快推進清潔及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極探索資源循環(huán)及資源替代技術引導的山西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。加大用于技術研發(fā)及節(jié)能減排的資金投入力度。加大生態(tài)環(huán)境保護及基礎設施建設力度,深入推進大氣水源污染治理及生態(tài)環(huán)境改造工作的進行,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(2) 大力發(fā)展服務業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)。在山西資源日漸枯竭的現(xiàn)狀下,山西必須將服務業(yè)作為未來經(jīng)濟轉型發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),山西悠久的歷史文化決定了山西經(jīng)濟實現(xiàn)轉型發(fā)展離不開其豐富的旅游資源。現(xiàn)代服務業(yè)能夠使呈低迷狀態(tài)的山西經(jīng)濟恢復往日的繁榮景象。 通過發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)改變山西經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進山西經(jīng)濟快速發(fā)展。山西應該通過大力扶持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進山西產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級目標的實現(xiàn),鼓勵高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展,推進高新技術產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代,加大對高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)的資金投入力度,制定促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與制度,完善高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。逐步改變傳統(tǒng)的以煤礦產(chǎn)業(yè)為主導的單一經(jīng)濟發(fā)展模式,制定以高新技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展新模式。
(3) 杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要制定完善的行政監(jiān)察制度,從源頭上杜絕官商貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,做到官商行為公開透明,接受社會各界監(jiān)督,強化政府官員廉潔奉公及商人遵紀守法的思想意識,打造一個公正透明的政治生態(tài)環(huán)境,為山西實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展提供強有力的支撐。
(4) 擴大就業(yè)渠道。政府要加大失業(yè)人員再就業(yè)培訓的資金投人力度,加大就業(yè)服務機構的的建設力度,通過為失業(yè)人員提供再就業(yè)機會,創(chuàng)造國民經(jīng)濟收入,為山西經(jīng)濟轉型發(fā)展提供強有力的支持。政府應該鼓勵非煤礦企業(yè)的發(fā)展,并制定完善的失業(yè)人員跨區(qū)域再就業(yè)的鼓勵政策,鼓勵失業(yè)人員再就業(yè),解決民生問題,推進山西經(jīng)濟轉型的快速發(fā)展。
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作者簡介:劉文秀(1993),女,漢,籍貫:山西省嵐縣,碩士研究生在讀,研究方向:流通產(chǎn)業(yè)研究,北京工商大學,北京市,100000。