趙儒南

特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，提出了“美國(guó)優(yōu)先”和“讓美國(guó)再次偉大”的競(jìng)選理念，執(zhí)政后一直在落實(shí)這一理念。表現(xiàn)在軍事政策上，即為特朗普所提的“讓美軍更加強(qiáng)大”。特朗普政府國(guó)防政策的調(diào)整和軍事建設(shè)的總體目標(biāo)是“重塑軍隊(duì)，提升攻擊力，震懾對(duì)手”。具體措施是“提高常規(guī)快速打擊能力，提高小型核彈開(kāi)發(fā)的機(jī)動(dòng)威懾能力”。

調(diào)整軍事戰(zhàn)略

2017年以來(lái)，特朗普政府分別出臺(tái)了幾個(gè)重量級(jí)的報(bào)告，這幾個(gè)報(bào)告為其調(diào)整軍事戰(zhàn)略和軍事政策定調(diào)，并指導(dǎo)特朗普政府外交和國(guó)家安全決策機(jī)制為建設(shè)服務(wù)。

國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告2017年12月18日，特朗普政府發(fā)布了其執(zhí)政后的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，這被看成是特朗普在執(zhí)政近1年時(shí)間內(nèi)，對(duì)其安全政策的定調(diào)。特朗普解釋該報(bào)告時(shí)稱，美國(guó)正重建世界領(lǐng)導(dǎo)地位，包括重建軍事和國(guó)土防御、邊境安全、貿(mào)易政策、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。

國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告2018年1月19日，國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯公布美國(guó)新《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，這是特朗普政府公布首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》的1個(gè)月后，美國(guó)在國(guó)防政策上迅速配合其國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)軍事變革的重要舉措。馬蒂斯在解釋《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》時(shí)，把俄羅斯和中國(guó)作為美國(guó)的威脅和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而為美國(guó)的軍事建設(shè)找借口，推動(dòng)國(guó)防部改革，提升謀劃和指揮能力。美國(guó)防部副部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢進(jìn)一步解釋了《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》的內(nèi)容，稱該報(bào)告?zhèn)鬟f的訊息是：美國(guó)正處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，美國(guó)必須運(yùn)用加強(qiáng)軍事實(shí)力，來(lái)避免產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng)的累加效應(yīng)或乘法效應(yīng)的結(jié)果。

核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告在美國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》1個(gè)月內(nèi)，2018年2月2日，特朗普政府發(fā)布了《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告，這是2010年4月以來(lái)美國(guó)政府再次出臺(tái)此類報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)在的國(guó)際安全環(huán)境大幅惡化，世界變得更加危險(xiǎn)。美國(guó)為了保護(hù)自己和盟友，必須調(diào)整目前的核政策，加強(qiáng)對(duì)核武器的依賴性。此報(bào)告的出臺(tái)，改變了以前美國(guó)政府對(duì)核開(kāi)發(fā)和使用的認(rèn)識(shí)，特別是改變了奧巴馬政府的核戰(zhàn)略、核軍控、核裁軍、防擴(kuò)散等核安全政策，是特朗普為制定新的核政策、進(jìn)行新的核開(kāi)發(fā)鋪路。報(bào)告把俄羅斯、中國(guó)、朝鮮和伊朗指明為核威脅的重要國(guó)家，稱俄羅斯“試圖通過(guò)增強(qiáng)核威懾和先發(fā)制人的打擊能力，使自己在爭(zhēng)端中處于有利地位”;稱中國(guó)“正計(jì)劃獲得新的核能力，從而在西太平洋上挑戰(zhàn)美國(guó)的利益”;稱朝鮮“公然表示要使用核武器，對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)進(jìn)行威脅”;稱伊朗及恐怖組織“可能使用核武器從而構(gòu)成持續(xù)性威脅”。

2019年，美國(guó)宣布退出《中導(dǎo)條約》

2份網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略報(bào)告2018年9月20日，特朗普政府發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》，這是繼2003年小布什政府發(fā)布《確保網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)家戰(zhàn)略》之后，時(shí)隔15年首次發(fā)布同類報(bào)告。9月18日，美國(guó)防部發(fā)布了《2018國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》，這是美國(guó)防部繼2011年7月發(fā)布首部《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、2015年4月發(fā)布新版《國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》以來(lái)，再次發(fā)布同類文件。這兩份網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)加快美國(guó)網(wǎng)絡(luò)軍事力量、特別是網(wǎng)絡(luò)攻擊能力建設(shè)。

新導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略2019年1月17日，特朗普政府公布了新版《導(dǎo)彈防御評(píng)估》報(bào)告，這是美國(guó)自2010年以來(lái)首次推出導(dǎo)彈防御戰(zhàn)略報(bào)告，標(biāo)志著美國(guó)反導(dǎo)戰(zhàn)略開(kāi)始重大調(diào)整。由于美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》，美國(guó)認(rèn)為俄羅斯目前是惟一能在高精密武器領(lǐng)域和太空領(lǐng)域與美國(guó)相抗衡的國(guó)家，因此美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)更多的是針對(duì)俄羅斯。

推動(dòng)印太戰(zhàn)略

早在1970年代美軍太平洋司令部就提出“印太戰(zhàn)略”這一地緣政治概念。2016年8月，日本首相安倍晉三提出“自由、開(kāi)放的印度-太平洋戰(zhàn)略”。特朗普任美國(guó)總統(tǒng)后，認(rèn)同了安倍“印太戰(zhàn)略”概念。2017年11月，特朗普在其亞洲之行中推動(dòng)其印太戰(zhàn)略，將“亞太”改稱“印太”，同時(shí)美國(guó)、日本、澳大利亞、印度就確保印度-太平洋地區(qū)自由、開(kāi)放的國(guó)際秩序達(dá)成共識(shí)。2018年6月3日，馬蒂斯在香格里拉對(duì)話會(huì)上提出了印太戰(zhàn)略的四項(xiàng)原則：一是幫助盟友增強(qiáng)海軍力量，使他們能“捍衛(wèi)自己的海洋邊界”;二是美艦隊(duì)將與盟友的艦隊(duì)增強(qiáng)海上協(xié)同作戰(zhàn)能力，同時(shí)將擴(kuò)大對(duì)他們的軍售;三是與盟友國(guó)家加強(qiáng)法律、公民和管理的透明度;四是在印太地區(qū)推動(dòng)私有部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合作。

作為美國(guó)推進(jìn)印太戰(zhàn)略的重要步驟，美國(guó)防部2018年5月30日宣布，美軍太平洋司令部正式更名為印太司令部，管轄全球表面積的一半以上的區(qū)域，東起美國(guó)西海岸，西抵印度洋，南北兩極。美擁有軍人和文職人員約37.5萬(wàn)人，駐日、駐韓美軍均隸屬于印太司令部。此次更名并不是簡(jiǎn)單的名稱改變，從政治戰(zhàn)略上看，是特朗普政府推出印太戰(zhàn)略由概念進(jìn)入機(jī)制和能力建設(shè)實(shí)際行動(dòng)階段;從軍事戰(zhàn)略上看，強(qiáng)調(diào)了美軍在太平洋和印度洋同時(shí)發(fā)揮影響力的決心。馬蒂斯將這一次更名定義為“為了維護(hù)對(duì)全球和平至關(guān)重要的海洋區(qū)域的穩(wěn)定”，他說(shuō)，“印太地區(qū)有很多條帶與路，美軍將維護(hù)以自由和開(kāi)放為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，持續(xù)增強(qiáng)印太地區(qū)的軍事存在，保持該地區(qū)的平衡和穩(wěn)定”。

美日印2018年6月7日開(kāi)始在關(guān)島海域聯(lián)合舉行“馬拉巴爾-2018”軍演，這是美軍太平洋司令部改為印太司令部后首次進(jìn)行的聯(lián)合軍演。此次聯(lián)演的重點(diǎn)是增強(qiáng)反潛能力，主要科目有涵蓋海上作戰(zhàn)的各種科目，包括航母作戰(zhàn)、防空、反潛、水面作戰(zhàn)、海上攔截及海上搜索等。美日印各派了大批艦機(jī)參加演習(xí)。

與此同時(shí)，8月—9月，美B-2轟炸機(jī)聯(lián)合其他戰(zhàn)機(jī)和空軍人員，多次在夏威夷和印太地區(qū)進(jìn)行了多科目的聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)演練。10月7日，印太司令部宣布，美國(guó)空軍已完成B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)在夏威夷的首次常態(tài)化部署，“以確保印太地區(qū)的自由與開(kāi)放發(fā)揮重要作用”。這是B-2轟炸機(jī)首次在印太地區(qū)的常態(tài)化部署，顯示美軍實(shí)施將最先進(jìn)的武器優(yōu)先部署印太地區(qū)的具體措施。

美日印聯(lián)合舉行軍演，推動(dòng)印太戰(zhàn)略

加速軍事力量發(fā)展計(jì)劃

為落實(shí)系列軍事戰(zhàn)略和政策調(diào)整，特朗普政府大幅增加軍費(fèi)預(yù)算，美各軍種均制定了軍事力量發(fā)展計(jì)劃和現(xiàn)代化目標(biāo)。

美國(guó)軍事現(xiàn)代化、保持軍力優(yōu)勢(shì)把握了加快軍隊(duì)發(fā)展速度，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力和完善持久的作戰(zhàn)效的原則。重點(diǎn)是升級(jí)核部隊(duì)，將核武器現(xiàn)代化;加強(qiáng)太空和網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，把這兩個(gè)領(lǐng)域作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，把太空和網(wǎng)絡(luò)空間看作是作戰(zhàn)空間對(duì)待;加大在計(jì)算機(jī)、通信、情報(bào)和控制系統(tǒng)的投入，提升融合能力;強(qiáng)化導(dǎo)彈防御能力，部署更多的導(dǎo)彈防御系統(tǒng);打造更具主動(dòng)襲擊能力的陸、海、空和太空戰(zhàn)能力;對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組，從大規(guī)模集中化轉(zhuǎn)為較小規(guī)模、分散性和適應(yīng)性兼顧、攻防兼?zhèn)涞牟⑴e模式。

大幅增加軍費(fèi)預(yù)算。特朗普認(rèn)為，美國(guó)軍隊(duì)要保持前所未有的強(qiáng)大，確保美國(guó)永遠(yuǎn)是世界第一，必須增加軍費(fèi)。2018年2月13日，特朗普公布2019財(cái)年4.4萬(wàn)億美元的預(yù)算報(bào)告，將軍費(fèi)預(yù)算大幅提至7160億美元，較2017財(cái)年增加了800億美元。馬蒂斯稱，“總統(tǒng)分配給我們的所需預(yù)算，將美國(guó)重新帶回到世界領(lǐng)先地位”。美眾院5月24日通過(guò)了7160億美元的2019年國(guó)防授權(quán)法案，支持“重建軍隊(duì)”計(jì)劃。8月13日，特朗普總統(tǒng)簽署了該法案。在該法案授權(quán)下，2019財(cái)年陸軍現(xiàn)役部隊(duì)從目前47.6萬(wàn)人，增加到48.75萬(wàn)人，海軍兵力33.54萬(wàn)人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18.61萬(wàn)人，空軍兵力2.91萬(wàn)人。到2030年，陸軍現(xiàn)役部隊(duì)將增加至50萬(wàn)人;海軍將艦艇編隊(duì)從286個(gè)增加到355個(gè);空軍從312個(gè)中隊(duì)擴(kuò)大到386個(gè)，其中轟炸機(jī)中隊(duì)將從現(xiàn)在的9個(gè)增加到14個(gè)。

美軍升級(jí)武器裝備是國(guó)防開(kāi)支的大頭。陸軍采購(gòu)超過(guò)5000輛輕型裝甲車，135輛艾布拉姆斯主戰(zhàn)坦克，500輛輕型坦克，30輛水陸兩棲裝甲車，197輛各種用途裝甲運(yùn)輸車輛，對(duì)陸軍老化的裝備進(jìn)行更新?lián)Q代，現(xiàn)代化改造近3400輛聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車，用2000萬(wàn)美元用于研發(fā)增程榴彈炮，用6700萬(wàn)美元用于加強(qiáng)增程火炮系統(tǒng)。海軍艦艇數(shù)量由目前的273艘增加到350艘，擬采購(gòu)2艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇、1艘哥倫比亞級(jí)核潛艇和瀕海戰(zhàn)斗艦，采購(gòu)1艘福特級(jí)航母。計(jì)劃到2034年，將攻擊性潛艇數(shù)量增加到66艘，翻新7艘較老的洛杉磯核潛艇，采購(gòu)代號(hào)為SSN（X）下一代攻擊潛艇，購(gòu)買(mǎi)5艘新的導(dǎo)彈潛艇取代俄亥俄級(jí)巡航導(dǎo)彈核潛艇。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)加快推進(jìn)超過(guò)75架魚(yú)鷹飛機(jī)的現(xiàn)代化改裝，升級(jí)傳感器、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，加裝火箭、導(dǎo)彈等武器，配備新一代航空電子設(shè)備和新的生存能力系統(tǒng)，提高多性能作戰(zhàn)能力。空軍將研發(fā)B-21突襲者遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，采購(gòu)77架F-35戰(zhàn)機(jī)，采購(gòu)15架KC-16空中加油機(jī)，研發(fā)空軍用攻擊型導(dǎo)彈等。

將網(wǎng)絡(luò)司令部升級(jí)為聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。2017年8月18日，特朗普總統(tǒng)宣布，提升美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部的地位，將其升級(jí)為與戰(zhàn)略司令部、太平洋司令部等平級(jí)的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，以網(wǎng)絡(luò)威懾和先發(fā)制人為目的，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動(dòng)，幫助研發(fā)網(wǎng)絡(luò)武器，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，必要時(shí)進(jìn)行先發(fā)制人的打擊。升級(jí)后的網(wǎng)絡(luò)司令部將提升美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)襲擊的反擊能力。

陸軍新設(shè)未來(lái)司令部并改革作戰(zhàn)模式。為加快新一代武器研發(fā)和采購(gòu)，美陸軍成立了新的采購(gòu)司令部——未來(lái)司令部，以推進(jìn)陸軍現(xiàn)代化水平。未來(lái)司令部重點(diǎn)是整合陸軍武器研發(fā)和采購(gòu)系統(tǒng)，推進(jìn)陸軍裝備的技術(shù)的現(xiàn)代化。該司令部將與各技術(shù)企業(yè)合作，就如何推進(jìn)陸軍現(xiàn)代化進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。同時(shí)，美國(guó)陸軍正在推進(jìn)多領(lǐng)域作戰(zhàn)理論和模式創(chuàng)新。一是組建多領(lǐng)域作戰(zhàn)特遣隊(duì)，在遠(yuǎn)程精確火力、作戰(zhàn)車輛、垂直提升、網(wǎng)絡(luò)、防空和導(dǎo)彈防御等多領(lǐng)域進(jìn)行綜合作戰(zhàn)運(yùn)用，使陸軍和其他軍種能夠互聯(lián)互通。該作戰(zhàn)模式已經(jīng)在2018年的“環(huán)太平洋”軍演中進(jìn)行演練，未來(lái)將進(jìn)一步進(jìn)行推廣，2018年主要是在美軍系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行演練，2019年將在至少與兩個(gè)國(guó)家（澳大利亞和日本），進(jìn)行演練。未來(lái)美陸軍將在印太和歐洲地區(qū)成立多支類似部隊(duì)，逐步形成聯(lián)合伙伴、多領(lǐng)域作戰(zhàn)體系和作戰(zhàn)模式。二是增加組建電子戰(zhàn)和防空部隊(duì)，應(yīng)對(duì)和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)，使陸軍部隊(duì)的作戰(zhàn)配備更加齊全。三是重點(diǎn)發(fā)展三大技術(shù)，美國(guó)陸軍空間和導(dǎo)彈防御司令部正牽頭實(shí)施陸軍高技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目，陸軍重點(diǎn)發(fā)展高能激光、小型衛(wèi)星和高超音速武器三大技術(shù)。高能激光能對(duì)戰(zhàn)術(shù)載重車輛進(jìn)行定向殺傷，小型衛(wèi)星能加速戰(zhàn)場(chǎng)信息輸送過(guò)程，超高音速武器技術(shù)能有效提高超高音速導(dǎo)彈制導(dǎo)、導(dǎo)航和導(dǎo)彈控制。陸軍發(fā)展三大技術(shù)，目的是提高近遠(yuǎn)程高精打擊武器，包括戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器，如新一代高精度導(dǎo)彈、新一代遠(yuǎn)程火炮、增程火炮等。

海軍恢復(fù)第2艦隊(duì)，擴(kuò)編潛艇部隊(duì)。美第2艦隊(duì)成立于1950年，其轄區(qū)包括美國(guó)東海岸、北極圈、白令海峽及挪威和俄羅斯沿海，在冷戰(zhàn)時(shí)期與蘇聯(lián)的對(duì)抗中發(fā)揮了重要作用，2011年正式解散。海軍艦隊(duì)司令部司令克里斯托弗·格雷迪在第2艦隊(duì)恢復(fù)儀式上稱，恢復(fù)第2艦隊(duì)是因?yàn)槊儡姷暮Ｉ狭α俊罢艿蕉砹_斯和中國(guó)兩大復(fù)興力量的挑戰(zhàn)”，是特朗普政府國(guó)防戰(zhàn)略的核心部分，是應(yīng)對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的重要舉措。

美國(guó)加大軍費(fèi)投入，采購(gòu)新式裝備

組建“ 太空軍”。特朗普認(rèn)為，太空正成為一個(gè)各方展開(kāi)爭(zhēng)奪的“戰(zhàn)斗領(lǐng)域”，美國(guó)需要一個(gè)新軍種來(lái)保衛(wèi)太空，這個(gè)新軍種就是“太空軍”，美國(guó)將投入巨資保衛(wèi)太空。6月18日，特朗普簽署行政命令，指示美國(guó)防部創(chuàng)建美國(guó)第六軍種——太空軍。通過(guò)集中融合美國(guó)空軍、海軍和其他軍事單位各自擁有的太空職能，確保美國(guó)與“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的太空軍事優(yōu)勢(shì)。美副總統(tǒng)彭斯8月9日宣布2020年組建太空軍，稱美國(guó)必須為面臨的下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作好充分的準(zhǔn)備。太空軍5年內(nèi)預(yù)算開(kāi)支將達(dá)到120多億美元，其中22億美元用于太空部隊(duì)人員建設(shè)，91億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10億美元用于作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)建設(shè)等。國(guó)防部設(shè)立“太空司令部”“太空作戰(zhàn)司令部”和“太空開(kāi)發(fā)局”三大機(jī)構(gòu)。其中“太空司令部”是太空軍的指揮部門(mén)，主管作戰(zhàn)準(zhǔn)則和戰(zhàn)術(shù)的制訂;“太空作戰(zhàn)司令部”主管整合美軍各軍種太空作戰(zhàn)的專業(yè)人才和優(yōu)勢(shì)資源，“太空開(kāi)發(fā)局”主管武器采購(gòu)，主要任務(wù)是開(kāi)發(fā)和測(cè)試太空作戰(zhàn)技術(shù)和武器。12月18日，特朗普下令成立太空司令部，隸屬于美國(guó)防部，主要任務(wù)是整合美軍各軍種的太空軍力資源，制定太空軍事政策、戰(zhàn)術(shù)政策、科技發(fā)展政策等，掌控美國(guó)太空領(lǐng)域的軍事行動(dòng)。

調(diào)整中央司令部任務(wù)目標(biāo)。2018年2月，美軍把中央司令部所屬在中東地區(qū)（伊拉克和敘利亞）的力量轉(zhuǎn)向阿富汗，其目的是實(shí)施美國(guó)的南亞戰(zhàn)略。美軍中央司令部司令、陸軍上將約瑟夫·沃特爾稱，根據(jù)美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略，大國(guó)重新崛起的競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)首要的國(guó)家安全挑戰(zhàn)，俄羅斯和中國(guó)在該地區(qū)是不穩(wěn)定的大國(guó)，美中央司令部必須把精力和部署轉(zhuǎn)移到該地區(qū)。此外，美軍將第3艦隊(duì)的力量調(diào)到西太地區(qū)，以強(qiáng)化西太的力量部署。

加快研發(fā)高超音速武器。2018年1月，美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在發(fā)布新版《國(guó)防戰(zhàn)略》中稱，高超音速武器是國(guó)防部的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目之一。美國(guó)防把高超音速武器研發(fā)提上了美軍現(xiàn)代化的計(jì)劃中，美國(guó)防部高級(jí)研究項(xiàng)目局正在與空軍合作，開(kāi)展超高音速武器研究，與雷神和洛克希德·馬丁等防務(wù)公司簽訂合同，由這些公司研發(fā)相應(yīng)技術(shù)，使美軍盡快把在空中發(fā)射的高超音速巡航導(dǎo)彈變成現(xiàn)實(shí)。國(guó)防部在2019年的預(yù)算提案中，為高超音速武器研發(fā)提供2.57億美元。與此同時(shí)，美軍陸、海、空部長(zhǎng)簽署協(xié)議，共同研發(fā)高超音速導(dǎo)彈的原型彈，并將于2021年前進(jìn)行測(cè)試。這種超高音速導(dǎo)彈試驗(yàn)成功后，能夠在陸、海、空裝備中同時(shí)使用。

美國(guó)空軍2019年8月與洛克希德·馬丁公司簽訂合同，開(kāi)發(fā)兩個(gè)高超音速武器系統(tǒng)。第一種武器是AGM-183A快速反應(yīng)武器系統(tǒng)（ARRW），該系統(tǒng)最高速度為馬赫數(shù)20，投入4.8億美元，2021年具備作戰(zhàn)能力;第二種武器是高超音速常規(guī)打擊武器（HCSW），該系統(tǒng)是一種GPS制導(dǎo)的固體燃料火箭，投資9.28億美元，計(jì)劃2022年服役。但是，高超音速武器的研發(fā)難度大，技術(shù)要求高，研發(fā)經(jīng)費(fèi)多，是制約該計(jì)劃短期內(nèi)難實(shí)現(xiàn)的因素。

掛載AGM-183A高超音速導(dǎo)彈的美國(guó)B-52h轟炸機(jī)

大幅增加導(dǎo)彈系統(tǒng)投入。美軍加大導(dǎo)彈系統(tǒng)投入，目的是加強(qiáng)其技術(shù)含量，從而達(dá)到3個(gè)目標(biāo)：提高反導(dǎo)系統(tǒng)的可靠性;提高追蹤和擊落導(dǎo)彈的命中率;應(yīng)對(duì)新一代（如超高音速導(dǎo)彈）導(dǎo)彈的技術(shù)。為此，2017年9月，美國(guó)防部增加了4億美元的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)預(yù)算，在阿拉斯加州和加利福尼來(lái)州部署44枚遠(yuǎn)程攔截導(dǎo)彈和20枚反導(dǎo)攔截導(dǎo)彈。2019財(cái)年預(yù)算129億美元用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，包括增加陸基攔截導(dǎo)彈的新彈頭，阿拉斯加的新型導(dǎo)彈和跟蹤傳感器和新的天基殺傷評(píng)估（SKA）系統(tǒng)。

此外，成立駐日美軍導(dǎo)彈防御司令部，新司令部主要人員約為115人，任務(wù)是提高通過(guò)導(dǎo)彈防御加強(qiáng)軍事干預(yù)能力，職能是承擔(dān)原由夏威夷部隊(duì)承擔(dān)的部分指揮功能，對(duì)日本沖繩等地區(qū)部署的導(dǎo)彈部隊(duì)和雷達(dá)部隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，指揮協(xié)調(diào)部署在關(guān)島的“薩德”部隊(duì)等。新司令部的成立，強(qiáng)化了美日導(dǎo)彈防御合作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，使美日的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作戰(zhàn)一體化。

制定核武發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)美國(guó)國(guó)家核安全管理局（NNSA）公布的2019財(cái)年核武庫(kù)存儲(chǔ)和管理計(jì)劃，其中提出未來(lái)25年內(nèi)需要推進(jìn)的核彈頭開(kāi)發(fā)和更新項(xiàng)目，即需要611億～900億美元投入更新核武庫(kù)，包括研發(fā)兩種新型核彈頭，更新陸?？铡叭灰惑w”的核武庫(kù)。下一階段，美軍以研發(fā)低當(dāng)量的戰(zhàn)術(shù)核武器為主要任務(wù)，以加強(qiáng)美軍戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)的靈活性。美軍開(kāi)發(fā)一種潛艇發(fā)射的載核巡航導(dǎo)彈，并逐步改裝潛艇發(fā)射彈道導(dǎo)彈，為其加裝低當(dāng)量核彈;陸基核力量由400枚單彈頭民兵-3洲際導(dǎo)彈組成，并改造450個(gè)發(fā)射設(shè)施，計(jì)劃2029年用400枚新型洲際導(dǎo)彈將共取代;空軍核力量則計(jì)劃開(kāi)發(fā)B-21轟炸機(jī)。通過(guò)上述核開(kāi)發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略核武器和戰(zhàn)術(shù)核武器的有機(jī)結(jié)合和共同威懾力量。

推動(dòng)人工智能軍事化。為鞏固美國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)防戰(zhàn)略，加快美軍的AI能力和水平，國(guó)防部計(jì)劃先期投入7500萬(wàn)美元，5年內(nèi)總計(jì)投入17億美元，研發(fā)AI項(xiàng)目。2018年6月底，國(guó)防部宣布成立聯(lián)合人工智能中心（JAIC），開(kāi)展包括各種人工智能開(kāi)發(fā)技術(shù)在內(nèi)的近600個(gè)項(xiàng)目。該中心制定了三大任務(wù)：一是與國(guó)防部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，選擇出優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)項(xiàng)目;二是整合數(shù)據(jù)共享機(jī)制，制定人工智能程序化和標(biāo)準(zhǔn)化;三是整合軍方和各軍種所有部門(mén)指揮和專業(yè)人員，成立JAIC的初始團(tuán)隊(duì)，優(yōu)選和培養(yǎng)一支世界級(jí)的人工智能人才群體。9月7日，美國(guó)防高級(jí)研究項(xiàng)目局（DARPA）宣布，未來(lái)5年，投資20億美元推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，建立數(shù)十項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括網(wǎng)絡(luò)安全、針對(duì)人與武器互動(dòng)的“人機(jī)共生”項(xiàng)目等，將有數(shù)百所學(xué)校和企業(yè)競(jìng)標(biāo)參與這些項(xiàng)目。美國(guó)防部已有數(shù)百人從事無(wú)人機(jī)人工智能系統(tǒng)分析研究，計(jì)劃投入9億美元，用于開(kāi)發(fā)軍用無(wú)人機(jī)智能系統(tǒng)。

責(zé)任編輯：劉靖鑫