摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識、能力的系統(tǒng)工程。對于普通地方高校而言，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校教學(xué)課程體系、大學(xué)生思想政治教育和大學(xué)生第二課堂等全過程，對于提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力具有重大意義。本文從建立健全雙創(chuàng)教師培養(yǎng)機(jī)制，提升師資隊(duì)伍整體能力，促進(jìn)雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育深度融合，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和建立雙創(chuàng)教育管理機(jī)制，構(gòu)建保障體系等層面，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入普通地方高校全程教育的路徑。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;地方高校;路徑

中圖分類號：G642? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）11-0135-03

在知識經(jīng)濟(jì)時代，進(jìn)一步推動和深化普通地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是普通地方高校促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)、實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要舉措。新時代下，普通地方高校的教育不僅要培養(yǎng)能夠有效服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動者，還要培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)造能力的創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)綜合性教育，涉及教育、科學(xué)、心理學(xué)和管理等許多學(xué)科的跨學(xué)科整合。其目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、意識和能力。在普通地方高校中，有必要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入大學(xué)生思想政治教育過程中[1]。同時在大學(xué)生第二課堂的規(guī)劃設(shè)計如大學(xué)生科技文化活動中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，對提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)概念

創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有基本創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和開拓性的人才，包括培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，它還包括具有創(chuàng)業(yè)意圖的社會人才，或具有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和成功創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)體[2]。開展一個具有層次、階段性的創(chuàng)新思維訓(xùn)練和實(shí)用的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，其中包含四個培養(yǎng)維度。第一，要培養(yǎng)和啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，即啟蒙意識。告知學(xué)生創(chuàng)新人才的素質(zhì)要求，讓他們先了解什么是創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)的要素和特點(diǎn)，讓學(xué)生在開始創(chuàng)業(yè)活動之前掌握所需的基本知識。第二，能力提升，即分析并針對性培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、社會實(shí)踐能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合能力，以及觀察和決策能力，使學(xué)生基本上具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。第三，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識當(dāng)前的企業(yè)生存環(huán)境和行業(yè)生態(tài)，即環(huán)境認(rèn)知。讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)機(jī)會，避免創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，熟悉業(yè)務(wù)發(fā)展流程，設(shè)計技巧和運(yùn)營策略。第四，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、訓(xùn)練撰寫商業(yè)計劃書，即模擬實(shí)踐。鼓勵學(xué)生嘗試和體驗(yàn)啟動前準(zhǔn)備的重要方面，了解創(chuàng)業(yè)市場評估，創(chuàng)業(yè)融資，啟動業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險管理。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入普通地方高校全程教育的意義

教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出：“在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措;是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑;是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”[3]。2018年教育部《關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)工作的通知》也表明，要著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色課程，建立線上線下優(yōu)質(zhì)的教育資源。在各省市教育工作會議上，教育部門都發(fā)聲支持健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，高度聚焦于高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、平臺和指導(dǎo)原則，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造良好環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，改善服務(wù)環(huán)境。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化環(huán)境，努力構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，全面覆蓋到教育教學(xué)的全過程。高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并使之融入全程教育的現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）創(chuàng)新性國家建設(shè)的必然要求

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出要“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，要“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)放到了更加突出的地位[4]。在高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來，逐年增加的大學(xué)畢業(yè)生導(dǎo)致市場就業(yè)承載力持續(xù)減弱，就業(yè)任務(wù)增加，壓力過重。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，營造適宜的就業(yè)環(huán)境，鼓勵支持高校開展各種類型的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動，將學(xué)生被動就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)平臺，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生的真實(shí)就業(yè)[5];增建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，充分發(fā)揮大學(xué)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和孵化基地的作用，指導(dǎo)學(xué)生研發(fā)新技術(shù)，從中孵化新的微小型企業(yè)，促進(jìn)調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的層次結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而促進(jìn)國家創(chuàng)新能力提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，推動社會進(jìn)步。因此，在新時代進(jìn)一步推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是提升國家競爭力，構(gòu)建創(chuàng)新性國家建設(shè)的必然要求。

（二）高校教育改革發(fā)展的必然要求

目前，中國高等教育要不斷提升自身辦學(xué)軟硬實(shí)力，就要放眼適應(yīng)于社會教育力，培養(yǎng)能融入市場環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會進(jìn)步所必需的各領(lǐng)域中高層次的人才。要為各類學(xué)生的全面多元化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是必要的。創(chuàng)業(yè)教育使大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)的基本知識，提高他們的創(chuàng)業(yè)操作技能，并培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)[6]。高校通過創(chuàng)業(yè)教育，在理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練兩個環(huán)節(jié)中充分融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念，包括創(chuàng)新的重要性、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)家所應(yīng)具備的品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)者的心理資本以及創(chuàng)業(yè)的政策支持等，這些內(nèi)容能夠切實(shí)提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力產(chǎn)生重要影響，在求職過程中具備更強(qiáng)的競爭力和社會適應(yīng)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)業(yè)意識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅可以增強(qiáng)大學(xué)生對就業(yè)市場的直觀認(rèn)知和理性認(rèn)識，提升就業(yè)的主動性、針對性，同時對促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升提供良好的氛圍，使學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)由“被動接收”向“主動學(xué)習(xí)”角色的轉(zhuǎn)變。因此，高校把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的理念充分融入高等教育體系，不斷完善高等教育人才培養(yǎng)模式，更加充分注重高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是當(dāng)前高等教育改革的必然要求。

（三）普通地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的迫切需要

在國家戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開展，高等教育改革在此旗幟下不斷調(diào)整，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)憑借其良好的歷史積淀、充足的硬件實(shí)力、強(qiáng)有力的資金支持和豐富的人力資源和保障體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育步入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的快車道。地方普通高校大多由于起步較晚，歷史積淀較少，未能趕上高等教育發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，學(xué)科布局、學(xué)科優(yōu)勢較弱，加之現(xiàn)有國家對各層次辦學(xué)高校的資金投入的差異性，以及在吸引各學(xué)科領(lǐng)軍人才和各種保障體系方面相對國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)無相應(yīng)優(yōu)勢，尤其是受限于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨在創(chuàng)業(yè)師資力量、實(shí)踐平臺、資金扶持、產(chǎn)業(yè)政策等多領(lǐng)域的嚴(yán)重短缺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受到了較大影響。在現(xiàn)有條件下如何適應(yīng)當(dāng)前國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，構(gòu)建適合地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體系成為迫切需要。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入普通地方高校全程教育的策略

（一）建立健全雙創(chuàng)教師培養(yǎng)機(jī)制，提升師資隊(duì)伍整體能力

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，師資隊(duì)伍建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。對于高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資而言，需要其既具備比較豐富的創(chuàng)業(yè)理論知識體系，同時又要具備一定從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷，前者對于高校教師而言，可以通過外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和自我充電等方面，提升在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論知識體系構(gòu)建方面的空白，但后者具備一定創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷則對大多數(shù)教師是比較難以做到的方面。因此，對于普通地方性高校，可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺如SPOC、MOOC等，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的理論水平，并在實(shí)踐環(huán)節(jié)通過慕課實(shí)現(xiàn)對學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。在師資培養(yǎng)層面，對于普通地方高校教師要注意不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的理念，調(diào)整和完善教育方法，在課程大綱設(shè)置中充分融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和內(nèi)容，同時對于普通地方高校要充分學(xué)習(xí)兄弟院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際需要，加強(qiáng)選派教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時可以利用本校已有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的師資開展相互交流和校內(nèi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對校內(nèi)已有資源的充分利用和共享。高校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)中，要制定符合地方高校實(shí)際的選拔與培訓(xùn)體系，并建立與之相配套的保障體系，確保教師有充分的積極性主動拓展自身知識體系。一方面要統(tǒng)籌規(guī)劃教師投入計劃，合理控制和分配專兼職教師隊(duì)伍比例，尤其在實(shí)踐教學(xué)層面要充分考慮兼職教師的配備，確保能夠滿足創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際需求。其次，要制定開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資選拔的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入門檻。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師一般要求具備較為扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和開展“雙創(chuàng)”教育的主觀意識，以及較為豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，我們可以有效地開展雙創(chuàng)環(huán)節(jié)教育教學(xué)。最后，建立一個創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫，選擇專業(yè)教師和在校生中有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，以及選擇來自校外的高級管理人員和企業(yè)管理專家，共同引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)成“多元化”的教師構(gòu)成隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化和完整化，滿足各層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從師資力量上得到保障。

（二）促進(jìn)雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育深度融合，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

決定普通地方高校的專業(yè)建設(shè)水平和培養(yǎng)學(xué)生能力高低的標(biāo)準(zhǔn)，并不只從高校的教育培養(yǎng)能力上評判，高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量帶來的教育影響力在很大程度上影響著我國高等教育的整體質(zhì)量。普通地方高校要以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，豐富專業(yè)領(lǐng)域的知識廣度，重點(diǎn)抓好內(nèi)涵建設(shè)是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素[7]。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度融合，旨在促進(jìn)學(xué)生完成專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上能夠同時融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本理念和意識。高校在開展專業(yè)建設(shè)的過程中，通過教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的設(shè)計，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容有機(jī)融合到專業(yè)設(shè)置的具體環(huán)節(jié)，一方面可以起到“潤物細(xì)無聲”的潛移默化的教育效果;另一方面，可以增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的吸引度和針對性。

（三）建立雙創(chuàng)教育管理機(jī)制，構(gòu)建保障體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功開展，離不開完善的管理機(jī)制作為保障，涉及人才培養(yǎng)目標(biāo)、保障、調(diào)控、優(yōu)化等方面[8]。高校應(yīng)通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)評價機(jī)制、形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系等綜合保障機(jī)制，保障高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有效開展。其主要包含以下幾方面：第一，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理機(jī)制，例如對教師外出深造給予支持，為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動予以學(xué)分認(rèn)定，包括實(shí)施彈性學(xué)分，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策保障等;第二，完善學(xué)生管理機(jī)制，普通地方高校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供服務(wù)及支持，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的過程中重視學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生組織和學(xué)生科技文化活動對學(xué)生正向引導(dǎo)的作用;第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價機(jī)制，所設(shè)定的考核應(yīng)當(dāng)多元化、開放化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的掌握、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識等素質(zhì)都列入考核的目標(biāo)之內(nèi)，全面完善綜合測評的考核辦法。

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收稿日期：2019-05-21

基金項(xiàng)目：2016年陜西省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入地方高校全程教育實(shí)踐研究”（SGH16H092）的成果;陜西高校首批輔導(dǎo)員工作室“綻放青春”就業(yè)工作室階段性成果

作者簡介：周輝（1980-），男，陜西城固人，講師，碩士，從事大學(xué)生思想政治教育與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究。