胡慶亮 何旗

[摘?要]在現(xiàn)代民主政治中，任何政黨要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，必須型塑并保持良好形象。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)新形勢(shì)新情況新挑戰(zhàn)，采取了一系列強(qiáng)有力措施，使黨的執(zhí)政形象穩(wěn)步提升。強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，夯實(shí)良好執(zhí)政形象的存在基礎(chǔ);增厚執(zhí)政績(jī)效，拓展良好執(zhí)政形象的成長(zhǎng)空間;創(chuàng)新傳播方略，促進(jìn)良好執(zhí)政形象的公眾認(rèn)同。新時(shí)代黨在型塑執(zhí)政形象方面仍需加強(qiáng)自我治理，重視國(guó)家治理和全球治理;保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)公平正義;抓好意識(shí)形態(tài)工作，注重互聯(lián)網(wǎng)條件下的政治社會(huì)化。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;中國(guó)共產(chǎn)黨;執(zhí)政形象

中圖分類號(hào)：D267?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1008-410X（2019）06-0017-08

形象是主體與客體之間一種反映與被反映的關(guān)系，具有主觀和客觀兩方面屬性。首先，形象是客體通過(guò)一定方式和渠道接受某種信息后，經(jīng)過(guò)加工而形成的對(duì)于主體的總體印象。假如沒(méi)有客體的認(rèn)知和判斷就談不上形象，故而形象是主觀的。就此而言，黨的執(zhí)政形象是公眾基于黨在執(zhí)政期間的性狀特征、行為方式、執(zhí)政績(jī)效、精神風(fēng)貌等形成的對(duì)黨的整體印象。其次，任何形象都不會(huì)憑空產(chǎn)生，必須依附于一定的主體。沒(méi)有主體就沒(méi)有客體的反映和認(rèn)知，所以形象又是客觀的。就此而言，黨的執(zhí)政形象是黨在治國(guó)理政過(guò)程中對(duì)自身的理想信念、作風(fēng)紀(jì)律、能力素質(zhì)等的整體呈現(xiàn)。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨型塑執(zhí)政形象的緊迫性和重要性

形象問(wèn)題不僅是近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)，也是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。其內(nèi)容寬泛，涵蓋了黨政、媒體、司法、社會(huì)組織等各領(lǐng)域。但從另一個(gè)角度看，這種深度研討和高度重視正是危機(jī)的體現(xiàn)。在信仰危機(jī)已成事實(shí)的背景下，信任不高、信心不足、信念不牢等問(wèn)題日益凸顯，給執(zhí)政黨帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1]（P20），所以“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”[2]。從這個(gè)意義上說(shuō)，執(zhí)政黨形象處于關(guān)鍵位置，它決定著公眾對(duì)國(guó)家權(quán)力體系及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的基本態(tài)度和總體評(píng)價(jià)。而循此認(rèn)知和邏輯展開(kāi)思考，黨的執(zhí)政形象問(wèn)題不可避免地成為諸多形象研究中的“元問(wèn)題”。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視形象建設(shè)，在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中一直致力于打造“立黨為公、執(zhí)政為民”的政黨形象，并取得了顯著成效。然而，隨著世情國(guó)情黨情的變化，黨的形象也受到來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)。尤其是改革開(kāi)放四十年間，我國(guó)逐漸從普惠時(shí)代轉(zhuǎn)向利益分割時(shí)代，從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代轉(zhuǎn)向全面建成小康社會(huì)時(shí)代，從被動(dòng)開(kāi)放時(shí)代轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)融入全球化時(shí)代。其間，“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化”[3]，各種矛盾糾紛也層出不窮，并呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。凡此種種，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政形象。毋庸諱言，在十八大之前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但黨的執(zhí)政形象整體上并未同步提升，最典型的莫過(guò)于公眾對(duì)基層黨組織和黨員干部的不信任。對(duì)此，習(xí)近平提到“塔西佗陷阱”，即當(dāng)公權(quán)力失去公眾信任時(shí)無(wú)論其言行如何都將被社會(huì)予以負(fù)面評(píng)價(jià)，指出 “我們當(dāng)然沒(méi)有走到這一步，但存在的問(wèn)題也不謂不嚴(yán)重，必須下大氣力加以解決”[4]（P32-33）。而公眾對(duì)黨的信任度，正是考核和評(píng)價(jià)黨的執(zhí)政形象的重要指征。

事實(shí)上，執(zhí)政形象如同顯示器，反映了某一時(shí)期黨和民眾之間的親疏關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上形成的民眾對(duì)黨的認(rèn)同狀況，不僅影響黨的自身發(fā)展，而且影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。同時(shí)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨肩負(fù)著實(shí)施“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)使命，如何塑造執(zhí)政形象還關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。“黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。”[5]（P92）

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨型塑執(zhí)政形象的實(shí)踐進(jìn)路

由于形象的主體和客體各具特點(diǎn)且處在特定環(huán)境中，所以影響形象的因素很多，梳理后基本可以概括為主體、客體、環(huán)境及其相互關(guān)系。這種概括有助于確立分析執(zhí)政形象的理論框架，并定標(biāo)主要變量，即執(zhí)政黨、社會(huì)公眾、執(zhí)政績(jī)效。其中，執(zhí)政黨是形象主體，社會(huì)公眾是形象客體，執(zhí)政績(jī)效則是關(guān)聯(lián)執(zhí)政黨與社會(huì)公眾的重要中介。此三者各自獨(dú)立又互有重疊，分別變化又彼此牽扯，表現(xiàn)為比較復(fù)雜的關(guān)系。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新情況新挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化和政黨形象建設(shè)的理論方法多管齊下，開(kāi)展了一系列新探索、新實(shí)踐，使黨的執(zhí)政形象穩(wěn)步提升。

（一）強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，夯實(shí)良好執(zhí)政形象的存在基礎(chǔ)

“打鐵還需自身硬”，良好的執(zhí)政形象離不開(kāi)黨的自身建設(shè)，這既是基礎(chǔ)也是保障?！皬氖聦?shí)關(guān)系來(lái)看，政黨形象的優(yōu)劣根本上取決于政黨的自身表現(xiàn)”[6]。換言之，執(zhí)政黨的素質(zhì)、能力在其型塑形象過(guò)程中具有決定意義。為此，我們黨立足黨內(nèi)實(shí)際，固本培元，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[7]（P4-5）

第一，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。腐敗作為一種令人深惡痛絕的社會(huì)現(xiàn)象為害甚巨，尤其當(dāng)它從組織內(nèi)部蔓延到國(guó)家生活的各個(gè)領(lǐng)域后，不僅擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，而且損害公共利益，加劇社會(huì)矛盾，玷污黨的形象。有鑒于此，中央從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要性，持續(xù)彰顯從嚴(yán)治腐的決心和毅力。習(xí)近平指出：“公道正派才能出清風(fēng)正氣，廉潔自律才能塑良好形象”[8]，腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)，要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制[9]。我們黨通過(guò)整體設(shè)計(jì)規(guī)劃，著眼反腐實(shí)效，致力于反腐教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治的一體化、制度化，并及時(shí)細(xì)化和落實(shí)。例如，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均移居國(guó)外的國(guó)家工作人員的監(jiān)管，真抓實(shí)干治理“裸官”;穩(wěn)步推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，全國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)基本完成。與此同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、資源整合、行動(dòng)協(xié)調(diào)，打造包括外交、金融、紀(jì)檢、司法等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的追贓追逃的“獵人聯(lián)盟”[10]。從2014年APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)《北京反腐宣言》到G20峰會(huì)核準(zhǔn)支持《2015—2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，再到APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)落戶北京，中國(guó)不斷提升在全球腐敗治理和國(guó)際法治過(guò)程中的參與度、話語(yǔ)權(quán)和責(zé)任感[11]，逐步搭建起內(nèi)外互聯(lián)、協(xié)作互助的反腐網(wǎng)絡(luò)體系。在一系列強(qiáng)力舉措重?fù)粝拢锤〉秒A段性成果。數(shù)據(jù)顯示，在十八大之后到十九大之前的五年間，全國(guó)共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，基層黨員干部27.8萬(wàn)人[12]，官員腐敗得到了有效遏制;一大批涉案外逃人員陸續(xù)緝捕歸案或畏罪投案。根據(jù)2017年人民論壇課題組對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)389000份有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，85.7%的人對(duì)反腐工作表示滿意，并認(rèn)為堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗是新形勢(shì)下黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本要求[13]。

第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！包h的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！盵14]作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)一直為黨所重視。然而，近些年在部分黨員干部中屢屢出現(xiàn)脫離實(shí)際、弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)葒?yán)重?fù)p害群眾利益、傷害群眾情感的事件，對(duì)黨的形象造成極大破壞。為克服這些弊病，重塑黨的權(quán)威，中央從兩個(gè)層面做了工作部署。首先，抓住黨內(nèi)“少數(shù)關(guān)鍵”，自上而下發(fā)揮黨員干部的示范作用。通過(guò)出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群關(guān)系;發(fā)起群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);連續(xù)開(kāi)展專題性黨內(nèi)教育，讓黨員干部不斷“回爐錘煉”，實(shí)現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。同時(shí)要求，在深化改革方面，黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為，撲下身子抓落實(shí);在從嚴(yán)治黨方面，黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，經(jīng)常同黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng);在脫貧攻堅(jiān)方面，黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人。不僅如此，對(duì)有能不為、有令不行、有禁不止等違反黨規(guī)政紀(jì)的干部，嚴(yán)查嚴(yán)辦，絕不姑息怠慢。其次，擦亮基層黨組織的政治底色，加強(qiáng)普通黨員的日常管理。作為黨的細(xì)胞，每一個(gè)基層黨組織都是黨的代言人，每一名黨員都是黨的直接代表，黨的形象如何，群眾往往會(huì)依據(jù)某個(gè)具體黨員的具體言行加以評(píng)價(jià)。黨深知個(gè)中道理，通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”、規(guī)范“三會(huì)一課”等，建立健全教育管理機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。通過(guò)努力，全黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性有了更深認(rèn)識(shí)，抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺(jué)性普遍增強(qiáng);各級(jí)黨委（工委）不斷開(kāi)拓新思路，對(duì)新形勢(shì)下抓好作風(fēng)建設(shè)更加主動(dòng)、更有信心。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，從2012年到2018年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出下降明顯，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總規(guī)模只減不增的承諾。這也間接反映出作風(fēng)建設(shè)的成效，對(duì)改善黨的執(zhí)政形象大有裨益。

第三，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)黨建科學(xué)化和規(guī)范化。欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！拔覀冞@么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律”[15]（P110），“沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨”[14]。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，不僅有利于增強(qiáng)黨員守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)和自覺(jué)性，約束黨員行為，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，也為擦亮、維護(hù)和改善黨員形象提供了紀(jì)律支撐和制度保障。2013年5月《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》出臺(tái)，使黨有了第一部正式、公開(kāi)的黨內(nèi)“立法法”和備案程序規(guī)定，對(duì)推進(jìn)黨建的法制化、程序化具有特殊意義。其后，一系列加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的規(guī)范文件陸續(xù)發(fā)布，使法規(guī)制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性作用得到更好發(fā)揮。其中，《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》，意味著自1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中有300件被廢止和宣布失效;《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》指明了今后幾年里黨建制度改革的路線圖、時(shí)間表[16];《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》彰顯了黨加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的決心;《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》則是對(duì)依法治黨、全面從嚴(yán)治黨的重要支持。這些從不同方面構(gòu)建了全面從嚴(yán)治黨的法規(guī)體系，扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，從制度上為廣大黨員和人民群眾勾畫(huà)出一個(gè)黨組織和黨員應(yīng)有的具象，展示了黨依法從嚴(yán)治黨的信心和行動(dòng)，樹(shù)立了黨不懼困難、堅(jiān)持改革、從我做起的執(zhí)政形象。

（二）增厚執(zhí)政績(jī)效，拓展良好執(zhí)政形象的成長(zhǎng)空間

執(zhí)政績(jī)效是指執(zhí)政黨為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的符合其內(nèi)在規(guī)律的實(shí)際效果[17]。它是政黨執(zhí)政能力最直接外在的表現(xiàn)，是執(zhí)政黨能否獲得執(zhí)政合法性的主要依據(jù)[18]，對(duì)執(zhí)政形象的形成、發(fā)展、評(píng)價(jià)等具有重要影響。一般來(lái)說(shuō)，執(zhí)政績(jī)效越好，則執(zhí)政形象越優(yōu)，執(zhí)政基礎(chǔ)越牢。在國(guó)家起步和發(fā)展階段，執(zhí)政績(jī)效主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，國(guó)民生產(chǎn)總值是最重要的考量指標(biāo)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公眾生活水平的提高，執(zhí)政績(jī)效不斷突破狹隘的經(jīng)濟(jì)范疇，被賦予更多更具普遍性的價(jià)值要求：經(jīng)濟(jì)上更注重公平，政治上更追求自由，文化上更趨向多樣，社會(huì)上更關(guān)注正義，生態(tài)上更強(qiáng)調(diào)自然。這既是國(guó)內(nèi)公眾的現(xiàn)實(shí)心聲，也是世界各國(guó)的共同愿景。執(zhí)政黨必須正視和順應(yīng)時(shí)代變遷，全面提升執(zhí)政績(jī)效。

經(jīng)濟(jì)方面，以穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃;加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、完善金融監(jiān)管、加強(qiáng)民生保障;通過(guò)利率市場(chǎng)化、減負(fù)減稅、央企改革、廢除IPO審批制、允許民營(yíng)資本開(kāi)辦銀行等一系列措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力;通過(guò)援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶等，促進(jìn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員以及高校畢業(yè)生就業(yè)，并加大對(duì)低收入人群和困難人群的精準(zhǔn)幫扶力度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為74.4萬(wàn)億元，提前4年實(shí)現(xiàn)了十六大提出的到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)。

政治方面，全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道，試點(diǎn)人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度等，并甄別和糾正了一批冤假錯(cuò)案，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威;加快人大監(jiān)督制度、中央巡視制度的實(shí)效性改革，深入開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，并推動(dòng)協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化方向發(fā)展。

文化方面，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，初步建成了包括國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公共文化服務(wù)能力大為增強(qiáng)，公共文化服務(wù)活力不斷提高[19]。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精心構(gòu)筑共識(shí)平臺(tái)。在中央主推下，從政界到學(xué)界、從現(xiàn)實(shí)社會(huì)到網(wǎng)絡(luò)空間，全國(guó)各地掀起學(xué)習(xí)和踐行核心價(jià)值觀的熱潮。此外，意識(shí)形態(tài)和思想宣傳工作也被放到更加顯要的位置：“中國(guó)夢(mèng)”成為整合社會(huì)意識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的嶄新載體;歷史記憶和政治儀式（如紀(jì)念中國(guó)抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯勝利70周年）對(duì)政黨認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的價(jià)值備受重視;高校思想政治工作的重要性愈發(fā)凸顯，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》先后出臺(tái)用以指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)工作。

社會(huì)方面，以民生建設(shè)為重點(diǎn)，將執(zhí)政績(jī)效下沉到公眾日常生活，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。把工作重心放在解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，對(duì)住房、教育、收入、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)給予實(shí)際而有效的回應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。例如，實(shí)施鄉(xiāng)村振興、土地確權(quán)、精準(zhǔn)扶貧、“廁所革命”等一系列農(nóng)村配套改革;加大共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量，推動(dòng)實(shí)施“租售同權(quán)”，探索城市住房市場(chǎng)改革的新思路。

生態(tài)方面，將良好環(huán)境視為“最公平的公共產(chǎn)品”“最普惠的民生福祉”，提出“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”

[20]。通過(guò)制定和修改法律法規(guī)，利用限產(chǎn)、限行、限排等臨時(shí)性、階段性措施，在土地管理、環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、核安全等多個(gè)方面展開(kāi)行動(dòng)，努力建設(shè)“美麗中國(guó)”。2015年開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”;“公益訴訟”“按日計(jì)罰”“查封扣押”等手段成為打擊環(huán)境違法者的有力武器;《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“氣十條”）和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）先后發(fā)布，為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供制度保障和物質(zhì)條件。這些關(guān)乎千家萬(wàn)戶日常生計(jì)的事項(xiàng)，正是公眾對(duì)黨執(zhí)政績(jī)效最真的體驗(yàn)和最好的檢驗(yàn)。執(zhí)政績(jī)效的不斷提升，生存和發(fā)展環(huán)境的日益改善，不同程度上滿足了社會(huì)公眾對(duì)美好生活的總體需求，對(duì)優(yōu)化黨的執(zhí)政形象起到了積極作用。

（三）創(chuàng)新傳播方略，促進(jìn)良好執(zhí)政形象的公眾認(rèn)同

形象作為一個(gè)概念，只是一種基于語(yǔ)言符號(hào)的靜態(tài)描述。具體到實(shí)踐中，從主體到客體、從成形到定型，它其實(shí)是一個(gè)連續(xù)傳播的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即在主體（信源）本質(zhì)不變的情況下，關(guān)于形象的信息被編輯（編碼）并通過(guò)信道被傳播，客體通過(guò)接收和識(shí)別（解碼），生成形象。從整個(gè)過(guò)程看，形象信息幾乎不可能實(shí)現(xiàn)多信道無(wú)障礙傳播，其間必定會(huì)摻入一些與本質(zhì)不相一致的干擾（噪音），出現(xiàn)放大、縮小甚至變形的情況。尤其在互聯(lián)網(wǎng)勃興的背景下，以微博、微信和移動(dòng)客戶端為代表的新媒體的“形象解構(gòu)”功效明顯，使得各種負(fù)面報(bào)道迅速傳播并呈幾何級(jí)數(shù)放大，客觀上加重了“群體極化”現(xiàn)象的蔓延，極易歪曲人們對(duì)政黨形象的真實(shí)認(rèn)知和全面審視[21]。歸根到底，就在于執(zhí)政形象的優(yōu)劣好壞最終需要通過(guò)公眾評(píng)價(jià)即社會(huì)的認(rèn)知和判斷才能顯示出來(lái)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家英克爾斯曾用一個(gè)比喻——正如戴手表常是一個(gè)人傾向于現(xiàn)代世界的第一個(gè)戲劇性象征，使用一架收音機(jī)很可能是他真正參與這個(gè)世界的開(kāi)始[22]（P140）——來(lái)強(qiáng)調(diào)大眾傳媒在個(gè)人獲得現(xiàn)代性中的作用。這也完全適用于政黨形象的型塑。

當(dāng)前，不同媒體之間的差異正日趨明顯。其中，官方媒體站位高、權(quán)威性強(qiáng)，但工具性突出且不夠接地氣;非官方媒體則兩極分化，要么思想充實(shí)但批判過(guò)度，要么情感太盛而過(guò)于感性。于是，黨揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從四個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和改進(jìn)。

第一，轉(zhuǎn)變傳播理念，優(yōu)化報(bào)道模式，回歸新聞本身。具體體現(xiàn)為：更加注重從受眾視角觀察和思考問(wèn)題;突破傳統(tǒng)的三段式報(bào)道模式，凸顯頭版頭條內(nèi)容的多樣性，將關(guān)注的焦點(diǎn)擴(kuò)展到平凡的小人物身上;強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言的平實(shí)生動(dòng)，更近民生，更有生活氣息;加強(qiáng)新聞的內(nèi)在邏輯性，持之有據(jù)，言之有理;講究溝通的技巧性，不僅敢于說(shuō)話而且善于對(duì)話。例如，《人民日?qǐng)?bào)》全流程、全領(lǐng)域、全平臺(tái)創(chuàng)新傳播，通過(guò)形式創(chuàng)新提升表現(xiàn)力、技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化引導(dǎo)力、平臺(tái)創(chuàng)新擴(kuò)大影響力、機(jī)制創(chuàng)新助推創(chuàng)造力。中央電視臺(tái)創(chuàng)新建立“重大宣傳報(bào)道一體化統(tǒng)籌”方式，貫穿中國(guó)道路、中國(guó)夢(mèng)等主題主線，貫通內(nèi)容、頻道、臺(tái)網(wǎng)平臺(tái)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)、打造亮點(diǎn);創(chuàng)新電視畫(huà)面語(yǔ)言表達(dá)方式，實(shí)施“新聞節(jié)目素材更新共享工程”，按不同季節(jié)，區(qū)分南北區(qū)域，集中拍攝、制作、編排了一批有創(chuàng)意、有張力的鏡頭畫(huà)面素材;創(chuàng)新節(jié)目編排模式，新聞聯(lián)播以“導(dǎo)語(yǔ)+正文+本臺(tái)評(píng)論”的方式，推出《治國(guó)理政新實(shí)踐》《大國(guó)工匠》等報(bào)道，彰顯央視輿論引導(dǎo)力[23]。

第二，塑造領(lǐng)導(dǎo)人的親民形象，拉近黨政高層與社會(huì)公眾的距離。習(xí)近平到慶豐包子鋪就餐被傳為佳話;他和夫人彭麗媛被網(wǎng)友親切地稱為習(xí)大大、彭麻麻;中央領(lǐng)導(dǎo)人的漫畫(huà)形象在網(wǎng)上廣為傳播;在文藝工作座談會(huì)上習(xí)近平接見(jiàn)草根作家代表等，這些都產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響。

第三，弘揚(yáng)主旋律，傳播好聲音。央視一套黃金劇場(chǎng)接連推出多部主旋律“正劇”，如《湄公河大案》《毛澤東》《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》等，不僅在收視率上位居全國(guó)同時(shí)段第一，還引發(fā)了一系列轟動(dòng)性的話題效應(yīng)，大型反腐專題片《永遠(yuǎn)在路上》也廣受好評(píng)。由最高人民檢察院影視中心組織創(chuàng)作的反腐大劇《人民的名義》更是備受矚目，成為近年來(lái)少有的現(xiàn)象級(jí)作品。

第四，推動(dòng)媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)，提升主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。自2014年中央提出融合發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，各大主流媒體從產(chǎn)品融合到渠道融合、從平臺(tái)融合到生態(tài)融合，不斷向“融為一體、合而為一”的目標(biāo)邁進(jìn)。例如，人民日?qǐng)?bào)社“軟硬兼施”，一方面不斷提升信息生產(chǎn)和傳播技術(shù)，另一方面構(gòu)建融通網(wǎng)上網(wǎng)下的機(jī)制，力求突破“覆蓋多影響小、有爆款無(wú)用戶”的瓶頸。同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓價(jià)值觀成為決定性引領(lǐng)。此外，黨還通過(guò)各級(jí)黨報(bào)和政府媒體，呼吁理性客觀思考，防止極化言論和社會(huì)謠言對(duì)黨的形象造成重大傷害。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨型塑執(zhí)政形象的優(yōu)化策略

（一）以黨內(nèi)治理為內(nèi)環(huán)，以國(guó)家治理為中環(huán)，以全球治理為外環(huán)，建立三環(huán)并進(jìn)的政黨形象聯(lián)塑體系

執(zhí)政黨能夠型塑怎樣的政黨形象，終究仰賴其素質(zhì)和能力。誠(chéng)然，在過(guò)去若干年里黨高度重視自身建設(shè)，但諸如腐敗現(xiàn)象蔓延、局部政治生態(tài)惡化等問(wèn)題日漸凸顯也是不爭(zhēng)的事實(shí)，所以，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)基礎(chǔ)性部分就是講黨內(nèi)治理?！包h要管黨，從嚴(yán)治黨”，這是黨型塑執(zhí)政形象的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。然而時(shí)移世易，政黨形象的生成機(jī)理和評(píng)價(jià)機(jī)制已今非昔比。因此，黨的執(zhí)政形象建設(shè)必須跳出傳統(tǒng)的舊模式，以一種更廣闊的視野，從國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度來(lái)審視和把握，從全球治理的趨勢(shì)來(lái)觀察和調(diào)整。首先，堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，大力推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一方面可以樹(shù)立執(zhí)政黨不斷改革的形象，滿足公眾求新圖變的要求;另一方面能夠把社會(huì)力量納入既有制度和組織框架，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的監(jiān)測(cè)管理和教育引導(dǎo)，從而更好地把握政黨形象的動(dòng)態(tài)變化。其次，推動(dòng)全球治理，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并從三個(gè)維度開(kāi)展實(shí)踐。（1）增加全球公共產(chǎn)品供給，以“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱亞投行）等為主要依托，以人民幣加入SDR為重要手段，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金支持方面為發(fā)展中國(guó)家提供基本保障;（2）促進(jìn)全球公共政策優(yōu)化，提倡和推動(dòng)建立新型大國(guó)關(guān)系，強(qiáng)化多邊合作機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理體系變革，為貿(mào)易、投資和金融發(fā)展建立新規(guī)則、開(kāi)辟新路徑;（3）推動(dòng)全球公共倫理建設(shè)，用“中國(guó)夢(mèng)”聚合不同國(guó)家的利益和理想，用總體安全觀拓展外交新空間，用“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”取代被動(dòng)承諾。目前，不同層面的治理正在有序推進(jìn)，但尚缺乏有效的體制機(jī)制來(lái)促成和保障三種治理實(shí)現(xiàn)相輔相成、相得益彰。例如，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的行動(dòng)拓展了國(guó)家成長(zhǎng)空間，但并沒(méi)有給黨的執(zhí)政形象帶來(lái)更多加分;推進(jìn)全球治理的努力獲得了廣泛贊譽(yù)，但國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)“銳實(shí)力”的批判并沒(méi)有停歇。因此，黨內(nèi)治理、國(guó)家治理、全球治理三者之間到底是何種關(guān)系仍需要進(jìn)一步從理論上厘清、在實(shí)踐中證明。另外，必須重新定位和發(fā)揮不同治理的功能和作用，通過(guò)“光環(huán)效應(yīng)”“移情效應(yīng)”，將公眾基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生的自信心和自豪感延伸并聚攏到執(zhí)政黨，起到愛(ài)屋及烏的效用。

（二）深刻把握社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)公平正義

政黨的執(zhí)政績(jī)效特別是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是其執(zhí)政合法性最可靠的來(lái)源，也是良好執(zhí)政形象確立的根本。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?！盵24]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾的期望值也在不斷上升并逐漸超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際速度，而且這種上升的期望值并不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面。當(dāng)前，人們對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等也提出了更高要求。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)這種要求的緊迫性或許并不十分明顯;但如果經(jīng)濟(jì)下降，人們的期望受挫，那么在人們想得到和能得到之間就會(huì)突然出現(xiàn)大的缺口，期望與收益比變得無(wú)法彌合，從而產(chǎn)生一種由“不斷增加的受挫感所引起的革命”[25]（P320-321）。不僅如此，由于滯后性的特點(diǎn)，績(jī)效可能幾個(gè)月甚至幾年后才能明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。在這種情況下，執(zhí)政黨把其績(jī)效作為執(zhí)政合法性來(lái)源的做法不僅變得不再名正言順，而且連帶著其他方面（如程序合法、制度正義）也會(huì)受到越來(lái)越多的質(zhì)疑甚至挑戰(zhàn)。譬如，中央已建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步完善了職工和城鄉(xiāng)居民制度轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作流程和政策銜接;城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保體系基本形成;戶籍制度改革獲得突破，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開(kāi)辟了初步通道等，這些舉措從制度上、政策上消除了影響勞動(dòng)力和人口合理流動(dòng)的障礙，縮小了貧困地區(qū)基本公共服務(wù)水平與全國(guó)平均水平的差距，一定程度上實(shí)現(xiàn)了制度平等和管理資源共享。但是，這仍然只是物質(zhì)利益分配上的公平正義，與制度和精神文化層面上的公平正義仍有一定差距。正如羅爾斯所說(shuō)的，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣……某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除?！盵26]（P3）因此，促進(jìn)民主法治、公平正義就成為新時(shí)代執(zhí)政黨必須要面對(duì)和承擔(dān)的重大任務(wù)。

（三）緊抓意識(shí)形態(tài)建設(shè)，在牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)思維大力推進(jìn)政治社會(huì)化

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的宣傳和灌輸，不斷推進(jìn)政治社會(huì)化進(jìn)程，是政黨執(zhí)政合法性的重要來(lái)源，也是獲得良好執(zhí)政形象的基本條件。不可否認(rèn)，黨始終高度重視意識(shí)形態(tài)工作，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn);但形勢(shì)發(fā)展日新月異，尤其是新媒體的勃興，已將我們帶入一個(gè)全新世界。它一舉打破了“沉默的螺旋”，使公眾的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、主動(dòng)參與意識(shí)空前強(qiáng)烈，并以各種形式和方式展示于日常政治生活的方方面面。甚至可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的崛起是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政治生活中最具標(biāo)志性的事件，無(wú)論對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人還是對(duì)相關(guān)參與者，都可謂百年不遇。互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了它內(nèi)在的精神，即平等、多元和去中心化。它注重以人為本和用戶體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)的是換位思考。這不僅是一種工作要求，更是一種政治素養(yǎng)，既要講“政治正確”，又要看實(shí)際效果[27]。由此，意識(shí)形態(tài)工作也將面臨更多帶有不確定性的難解之題。例如，在現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)人習(xí)慣從自己的視角看待問(wèn)題，甚至由慣性形成了定勢(shì)。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的核心價(jià)值，一是“用戶貢獻(xiàn)價(jià)值”，二是“社群聯(lián)合效應(yīng)”，前者是內(nèi)容生產(chǎn)方式的全新革命，后者是系統(tǒng)組織的重新建構(gòu)[28]。古人講“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”，說(shuō)的是為政者要多從百姓角度感受困難、考慮問(wèn)題——這也正是互聯(lián)網(wǎng)思維的真正體現(xiàn)，也是對(duì)政黨形象產(chǎn)生根本性影響的關(guān)鍵要素。因此，黨在反復(fù)強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，不斷加強(qiáng)社會(huì)范圍內(nèi)的宣傳教育的同時(shí)，更應(yīng)“因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”，大力改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的方式方法。事實(shí)上，現(xiàn)代政治的真正問(wèn)題，是如何讓公眾認(rèn)識(shí)和接受某種政治信息。而政治信息從生產(chǎn)者到終端公眾不斷流轉(zhuǎn)的過(guò)程，既是一個(gè)完整的傳播過(guò)程，也是一個(gè)政治社會(huì)化的過(guò)程——政治文化的形成、維持、傳播和發(fā)展的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，每一個(gè)社會(huì)成員對(duì)有關(guān)政治系統(tǒng)的認(rèn)同、依附、認(rèn)識(shí)、態(tài)度、概念、信仰、支持和參與，主要是政治社會(huì)化的結(jié)果。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，必須緊緊依托政治社會(huì)化，“積極發(fā)展各種互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式新聞信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新聞傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，推動(dòng)黨的聲音直接進(jìn)入各類用戶終端，努力占領(lǐng)新的輿論場(chǎng)。”[29]在此基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的包容性和群眾工作的藝術(shù)性，加快中國(guó)特色政治文化的傳播和傳承，使執(zhí)政黨的主張和思想順利地為公眾所認(rèn)識(shí)、接收和接受。如此這般，方能確保黨在型塑執(zhí)政形象方面具有強(qiáng)大的引領(lǐng)力和彈性空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-10-28.

[3]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2006-10-19.

[4]習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書(shū)記[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[6]孫景峰，陳倩琳.政黨形象：概念、意義與建設(shè)路徑[J].探索，2013，（1）.

[7]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[8]習(xí)近平.在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-21.

[9]更加科學(xué)有效地防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23.

[10]高?波.打通全球追貪“最后一公里”[DB/OL].[2015-04-24].http：//news.xinhuanet.com/world/2015-04/24/c_127729314.htm.

[11]跨國(guó)反腐，國(guó)際合作躍上新高度[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-08-26.

[12]十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-30.

[13]人民論壇課題組.“不敢腐”“不能腐”“不想腐”實(shí)現(xiàn)程度如何？公眾怎么看？[J].人民論壇，2017，（6）.

[14]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[15]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[16]盛若蔚.全面深化改革取得成功的重要保證[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-02.

[17]溫敬元.關(guān)于提升黨執(zhí)政績(jī)效的現(xiàn)實(shí)路徑[J].理論探討，2008，（1）.

[18]肖子良.提升執(zhí)政績(jī)效：黨防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本路徑[J].求實(shí)，2014，（1）.

[19]雒樹(shù)剛.我國(guó)文化改革發(fā)展成就輝煌[DB/OL].[2019-04-26].http：//theory.people.com.cn/n/2015/1010/c40531-27680654.html.

[20]像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-03-12.

[21]吳陽(yáng)松.新媒體時(shí)代政黨形象建構(gòu)的內(nèi)涵、目標(biāo)與路徑論析[J].理論探討，2017，（2）.

[22][美]英克爾斯.人的現(xiàn)代化——心理、思想、態(tài)度、行為[M].成都：四川人民出版社，1985.

[23]周?瑋.提升傳播力公信力壯大主流輿論陣地[DB/OL].[2019-04-26].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0831/c1001-28681606.html.

[24]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18.

[25][美]邁克爾·G.羅斯金，等.政治科學(xué)（第十二版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.

[26][美]約翰·羅爾斯.正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988.

[27]紀(jì)東沖.換位才不會(huì)缺位[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-10.

[28]欒軼玫.Web2.0時(shí)代政治營(yíng)銷新模式[J].網(wǎng)絡(luò)傳播，2008，（9）.

[29]推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國(guó)人民共同思想基礎(chǔ)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-01-26.

責(zé)任編輯：陳文杰