姜國峰

摘 要：學(xué)歷教育和培訓(xùn)工作是職業(yè)院校發(fā)展的“一體兩翼”，國家賦予了職業(yè)院校實施學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，職業(yè)院校必須在做好學(xué)歷教育的同時，把培訓(xùn)工作當(dāng)成學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，做大做強(qiáng)培訓(xùn)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn) 法定職責(zé) 校企合作 資源利用 績效工資

學(xué)歷教育和培訓(xùn)工作是職業(yè)院校發(fā)展的“一體兩翼”，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出了要落實職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，這是國家層面賦予職業(yè)院校的法定職責(zé)，職業(yè)院校在做好學(xué)歷教育的同時，必須把培訓(xùn)工作當(dāng)成學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，做大做強(qiáng)培訓(xùn)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多的全方位的智力支撐。

一、培訓(xùn)工作是職業(yè)院校落實國家法定職責(zé)的具體實踐

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家職業(yè)教育改革實施方案》、國務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》《技工教育“十三五”規(guī)劃》及山東省教育廳等部門《關(guān)于辦好新時代職業(yè)教育的十條意見》等文件中都明確了培訓(xùn)工作是職業(yè)院校的法定職責(zé)，職業(yè)院校必須利用現(xiàn)有資源面向“兩后生”、殘疾人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、退役軍人、中小微企業(yè)員工等就業(yè)困難人員廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，開展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，1+X證書多種技能培訓(xùn)，實行育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，為中小學(xué)生開設(shè)動手實踐課程。開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)，大力開展高技能人才培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)勞動者大軍。這些國家和省級層面賦予職業(yè)院校培訓(xùn)工作的法定職責(zé)，為大力開展培訓(xùn)工作提供了政策依據(jù)和法律保障，是學(xué)院發(fā)展的“一體兩翼”。做好培訓(xùn)工作是學(xué)院落實學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉法定職責(zé)的具體實踐。聊城市技師學(xué)院在培訓(xùn)工作中做了一些實踐探索，該院緊跟聊城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求，對接企業(yè)需求，充分利用師資、設(shè)備等優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)培訓(xùn)工作，年培訓(xùn)社會各類技能人才2萬次以上，培訓(xùn)人數(shù)全市第一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。學(xué)院是全國“雨露計劃”示范基地、山東省高技能人才培訓(xùn)基地、山東省金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)基地、山東省跨境電商人才培訓(xùn)基地、山東省旅游培訓(xùn)基地、山東省建筑業(yè)特種崗位培訓(xùn)考核基地以及魯西集團(tuán)、聊城交運(yùn)集團(tuán)、聊城水務(wù)集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)聊城分公司等企業(yè)的員工培訓(xùn)基地。

二、培訓(xùn)工作是職業(yè)院校落實校企合作內(nèi)容的具體措施

校企合作是職業(yè)院?；镜霓k學(xué)模式和育人模式，教育部等六部門出臺了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，積極推進(jìn)職業(yè)院校校企合作，為校企雙方合作保駕護(hù)航。目前，聊城市技師學(xué)院校企合作的主要形式有訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、“校企雙制、工學(xué)一體”、引企入校、引校入企等，校企雙方共同制訂學(xué)歷教育人才培養(yǎng)方案和員工培訓(xùn)計劃，校企聯(lián)合雙導(dǎo)師培養(yǎng)，人才共育、過程共管、成果共享、互利共贏。學(xué)院除了為企業(yè)培養(yǎng)輸送新員工、進(jìn)行崗前培養(yǎng)外，在企業(yè)面臨新技術(shù)、新設(shè)備的更新改造實施過程中，企業(yè)員工的技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、繼續(xù)教育已經(jīng)成為校企合作的重要內(nèi)容。近年來，聊城市技師學(xué)院實施的山東省金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項目，招收的學(xué)員基本是合作企業(yè)一線的技能人才，他們通過金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)，均提升了一個職業(yè)資格等級，有的提升了兩個職業(yè)資格等級，取得了高級工、技師、高級技師職業(yè)資格，助力合作企業(yè)技能人才提升。在培訓(xùn)過程中，校企雙方注重了培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，讓員工所學(xué)的技術(shù)技能為企業(yè)未來發(fā)展服務(wù)，從而真正實現(xiàn)培訓(xùn)員工的目的。在培訓(xùn)過程中，還注重提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)，在對企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、安全管理知識、新技術(shù)新技能培訓(xùn)的同時，還增加了對員工思想品質(zhì)、創(chuàng)造精神、工匠精神、勞動精神、職業(yè)道德、心理素質(zhì)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。

三、培訓(xùn)工作是職業(yè)院校教師了解合作企業(yè)的重要途徑

職業(yè)院校落實國家法定職責(zé)，實行學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉的辦學(xué)方式。學(xué)歷教育主要為企業(yè)培養(yǎng)中長期的高技能人才，在人才培養(yǎng)方案的制訂過程中，學(xué)校教師要深入到合作企業(yè)調(diào)研崗位技能需求，與企業(yè)技術(shù)人員共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，從而深入了解合作企業(yè)未來幾年對高技能人才的專業(yè)需求和層次需求。培訓(xùn)工作主要是為合作企業(yè)員工技能提升、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用而進(jìn)行的短期繼續(xù)教育，教師通過參與企業(yè)培訓(xùn)工作可以了解企業(yè)在某個時期對技術(shù)技能人才的需求，了解企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平和產(chǎn)品的市場定位，為有的放矢制訂學(xué)歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案找準(zhǔn)方向。教師參與對下崗職工再就業(yè)、殘疾人就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、復(fù)退軍人等特殊社會群體的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步深入了解黨和國家對特殊弱勢就業(yè)群體的扶持政策，追夢路上我們黨和國家不讓一個人掉隊，增強(qiáng)了新時代中國特色社會主義的優(yōu)越感和自豪感。教師參與建筑等特殊行業(yè)的技能培訓(xùn)，可以了解建筑行業(yè)的架子工、塔吊司機(jī)、電焊工、電工等十大特殊工種培訓(xùn)的重要性，它是一種強(qiáng)制性的培訓(xùn)，施工人員必須培訓(xùn)合格，持證上崗，建筑安全、建筑質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的，目的就是保障人民生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了以人為本、安全重于泰山的新發(fā)展理念。

四、培訓(xùn)工作是有效利用職業(yè)院校資源的實踐探索

職業(yè)院校的資源由人、財、物三部分組成，人才資源包括教師、行管人員和工勤人員，財主要指的是資金，物指的是校園內(nèi)的實物和場地，即教室、宿舍、餐廳、實訓(xùn)中心、實驗實訓(xùn)設(shè)備、圖書館、操場、體育設(shè)施等，這些人財物都是職業(yè)院校按學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)、配置或者購置的。但是，由于有的專業(yè)市場需求不旺，招生數(shù)量減少;有的專業(yè)學(xué)生完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)需要到企業(yè)頂崗實習(xí)，有的專業(yè)學(xué)生實行的是現(xiàn)代學(xué)徒制或者企業(yè)新型學(xué)徒制，這樣就會造成師資、設(shè)備、教室、宿舍等資源使用頻次的減少和部分時間的閑置等。聊城市技師學(xué)院不斷實踐探索培訓(xùn)工作打時間差的辦法，舉辦3～5天或者15～30天的短期培訓(xùn)，把這些暫時閑置的資源有效利用起來，提高學(xué)院現(xiàn)有資源的有效利用率和財政投入資金使用效能。寒暑假有近三個月的時間，他們把整個學(xué)院基本處于閑置狀態(tài)的資源，有效充分利用起來，加大培訓(xùn)工作力度，開設(shè)了一些30～60天的技能培訓(xùn)，面向在校大學(xué)生和本校在校生進(jìn)行“1+X”的技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

五、培訓(xùn)工作是職業(yè)院校績效工資的重要來源

聊城市技師學(xué)院為公益二類事業(yè)單位，其收入來源主要包括財政撥款、專項資金和培訓(xùn)收入。其培訓(xùn)收入的來源一是國家對培訓(xùn)的政策補(bǔ)助資金，如：金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等均由國家財政給予補(bǔ)助;二是企業(yè)為其員工培訓(xùn)繳納的培訓(xùn)費(fèi);三是社會人員參加專項培訓(xùn)個人繳納的培訓(xùn)費(fèi);四是繼續(xù)教育人員個人繳納的學(xué)費(fèi)。財政撥款主要用于支付教職員工的工資、各種社保費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，專項資金是專門用于項目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。他們實行績效工資制度后，根據(jù)財政管理制度規(guī)定，財政撥款和專項資金都不能用于績效工資的發(fā)放，只有培訓(xùn)收入可用于績效工資發(fā)放?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源;山東省教育廳等部門《關(guān)于辦好新時代職業(yè)教育的十條意見》明確指出允許職業(yè)院校面向社會提供有償服務(wù)，開展有償服務(wù)所得收入等可用于單位績效工資發(fā)放。兩個文件的發(fā)布實施為學(xué)院培訓(xùn)收入按一定的比例納入績效工資發(fā)放范圍提供了政策依據(jù)，做到多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。近年來，聊城市技師學(xué)院加大培訓(xùn)工作力度，年培訓(xùn)2萬人次，培訓(xùn)收入300余萬元，按一定比例納入績效工資，這樣更能充分調(diào)動廣大教職員工的工作積極性，深挖內(nèi)部潛力，有效利用學(xué)院各方面的資源，面向全社會開展多方位的培訓(xùn)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（作者單位：聊城市技師學(xué)院）