制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一些國家跨越中等收入陷阱的重要動力。
近年來,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果。國內(nèi)消費的比重增加,成為推動我國經(jīng)濟增長的主要動力,過剩產(chǎn)能大大減少,房地產(chǎn)庫存不斷消化,杠桿率快速上升的勢頭得到抑制。
在這個節(jié)點上,中國經(jīng)濟迎來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的2.0版本,其核心就是高質(zhì)量發(fā)展。從世界范圍的經(jīng)驗以及我國的具體實踐來看,發(fā)展高質(zhì)量的制造業(yè),是推動高質(zhì)量發(fā)展的最重要抓手。
自第二次世界大戰(zhàn)以來,世界上只有11個經(jīng)濟體跨越中等收入陷阱、成功邁入高收入國家行列。分析其諸多共性,制造業(yè)的發(fā)展是最顯著的特征之一。哪怕是在這些經(jīng)濟體開始去工業(yè)化,制造業(yè)的就業(yè)和增加值份額都開始下降時,其制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率仍保持上升勢頭,顯示制造業(yè)的創(chuàng)新和升級仍然非?;钴S。反觀那些陷入中等收入陷阱的經(jīng)濟體,既沒有徹底的工業(yè)化,也沒有制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
其實,制造業(yè)是一個國家技術(shù)創(chuàng)新的源泉。制造業(yè)的部門很多,新產(chǎn)品層出不窮,舊產(chǎn)品的改進空間也很大,因此具備近乎無限的創(chuàng)新空間。
制造業(yè)還是一個國家在國際市場競爭中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。許多發(fā)展中國家擁有很多的資源,卻總是處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,陷入國際貿(mào)易分工的陷阱中不能自拔。究其原因,就是因為本國工業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱,無法生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。
另外,由于沒有像樣的工業(yè),許多發(fā)展中國家不得不依賴進口提供民眾的日常消費品,一旦出現(xiàn)國際市場供應緊張或本國貨幣貶值的情況,國內(nèi)物價就會暴漲,從而造成社會的動蕩。
目前,我國的工業(yè)化已經(jīng)取得巨大成就。我國制造業(yè)的增加值和出口產(chǎn)品價值均居世界首位,并且擁有世界上最齊全的工業(yè)門類和最大的產(chǎn)業(yè)大軍。與其他成功的經(jīng)濟體一樣,在深入工業(yè)化之后,我國也進入去工業(yè)化進程。但是,去工業(yè)化僅是工業(yè)就業(yè)和增加值份額下降,并不是工業(yè)要停止增長。恰恰相反,現(xiàn)在正需要制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)是強國之基,從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。在當前和今后一個時期,要推動制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,向精細化轉(zhuǎn)型升級是必由之路。像德國和日本的制造業(yè)之所以能夠長期處于世界前沿,與其數(shù)不清的“隱形冠軍”有很大關(guān)系。所謂“隱形冠軍”,就是在一個細分領(lǐng)域走在世界前列,且在這個領(lǐng)域的國際市場上擁有很大市場份額的中小企業(yè)。這些企業(yè)往往只給大企業(yè)做配套,因而不為公眾所知曉,但它們是推動制造業(yè)技術(shù)進步的主力。在我國,也有許多這樣的“隱形冠軍”,每年工業(yè)和信息化部等還會更新對“隱形冠軍”的統(tǒng)計,這也促進了社會對中小高精尖制造業(yè)企業(yè)的認識。
其次是要做好對社會資金的引導,讓資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,投入到實實在在的產(chǎn)品創(chuàng)新上去。
再次是要做好科研成果的轉(zhuǎn)化和人才的培養(yǎng)工作,以及為制造業(yè)的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。近年來,政府在這方面已做了大量工作,特別是減稅降費措施,切實地降低了制造業(yè)企業(yè)的成本。但是,減稅是有限度的,政府還要在其他方面想辦法。比如減少對經(jīng)濟的干預,增加政策的穩(wěn)定性;專注于營造平等競爭的市場環(huán)境;制定切實可行的措施,穩(wěn)定制造業(yè)的工人隊伍,像美國等國家的“再工業(yè)化”之所以難以啟動,其中最為重要的原因是這些國家已經(jīng)沒有多少人愿意從事工業(yè)生產(chǎn),我國也開始出現(xiàn)這樣的苗頭,因此要鼓勵大企業(yè)開辦職業(yè)技校,建立新的工人職稱體系,提升工人的社會地位。
如果說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1.0版本的主要任務(wù)是完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的話,那么,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的2.0版本就是要聚焦制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。特別是在國際形勢多變的今天,發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)、提升我國經(jīng)濟的國際競爭力,就顯得尤為重要。未來30年,是我國實現(xiàn)第二個百年目標、成為現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵時期,制造業(yè)在其中必然發(fā)揮中流砥柱的作用。