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工會應(yīng)為產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級護航

2019-12-13 20:37:03楊濤法學(xué)博士
工友 2019年4期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)工人層面工人

文_楊濤 法學(xué)博士

隨著機器化、智能化水平大幅提高,“機器換人”在彌補勞動力短缺和提高生產(chǎn)效率的同時,也帶來了產(chǎn)業(yè)工人對失去工作崗位的擔(dān)心,盡管當(dāng)前人工智能技術(shù)并沒有強大到不需要人類操控。作為產(chǎn)業(yè)工人,需要做的顯然不是抱怨或抵制,而是思考如何在新技術(shù)發(fā)展過程中實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級。

科技進步是人類社會發(fā)展的重要推動因素和具體表現(xiàn),其通過一種“創(chuàng)造性破壞”的方式改變著各種既定的生產(chǎn)關(guān)系形態(tài)。一方面提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)生新的生產(chǎn)需求,另一方面又不可避免地要調(diào)整或淘汰一部分舊的生產(chǎn)形式,這其中有很多承載著維持人們生計的工作崗位。

從長期發(fā)展和宏觀視角來看,科技進步的“創(chuàng)新”和“破壞”在同步進行,有序的社會發(fā)展正是兩者達到平衡的結(jié)果。然而,從短期發(fā)展和微觀區(qū)域或具體行業(yè)來看,兩者并沒有同步進行,普通勞動者很有可能成為“破壞”的最后承受者。因而,想實現(xiàn)平衡,讓普通勞動者跟上科技進步的步伐,需要產(chǎn)業(yè)與工人的“雙重升級”。

產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級首先是自身知識技能水平的提高與拓展。盡管現(xiàn)在已經(jīng)存在“無人工廠”,但由于產(chǎn)品特殊性和生產(chǎn)復(fù)雜性,工人生產(chǎn)仍然必不可少,但具體勞動方式或已發(fā)生改變。例如,在傳統(tǒng)生產(chǎn)線上,多數(shù)工人只需專心完成一道生產(chǎn)工序,而在自動化生產(chǎn)線上,每位工人需要熟悉整條生產(chǎn)線,需要監(jiān)督保養(yǎng)機器,從重復(fù)性勞動過渡到創(chuàng)造性勞動。

當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn),還需要政府、工會、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等多方參與。作為新技術(shù)應(yīng)用第一線,企業(yè)對生產(chǎn)具有很高的敏感度,知道什么樣的知識技能與生產(chǎn)技術(shù)相匹配,因而企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)是工人轉(zhuǎn)型升級最直接有效的途徑。無論是工人的自我提升,還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),抑或職業(yè)學(xué)校的教學(xué)轉(zhuǎn)型,均離不開一定的政策支持或資金補助,尤其對于一線工人來說,更需要政府相關(guān)部門能夠積極作為。例如,地方政府可以將給予企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的補貼與企業(yè)對工人知識技能的轉(zhuǎn)型升級相掛鉤。除了制度內(nèi)的渠道與保障,社會組織對工人的發(fā)展與就業(yè)有著積極作用。多元化的社會組織可以提供諸多較專業(yè)的幫助服務(wù),例如通過舉辦講座、研討會、技術(shù)培訓(xùn)等提升工人的知識技能。由于具備較強的靈活性,所以社會組織在一定程度上可以彌補正式制度與政策在處理靈活就業(yè)問題方面的不足。

最后,作為工人的組織,工會在產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升級過程中扮演著重要角色。無論是在個體層面,還是在企業(yè)和政府政策層面,產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級或知識技能提升都不是一個自然發(fā)生的過程,都需要有持續(xù)的基本保障。對于工人而言,知識技能的提升至少意味著時間和金錢的投入,似乎有點兒“奢侈”。只有解決了工人知識技能提升所需的成本問題,才有可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級,工會恰恰在這方面具有天然優(yōu)勢。在工人個體層面,工會可以組織相關(guān)培訓(xùn)、給予補貼等方式幫助和鼓勵工人提升知識技能;在企業(yè)層面,通過集體協(xié)商,工會可以把工人的轉(zhuǎn)型升級問題(例如企業(yè)機器化發(fā)展進度、工人技能培訓(xùn)計劃、工人學(xué)歷提升補貼等)也納入?yún)f(xié)商方案中,而不僅僅只關(guān)注工資福利問題。當(dāng)前,集體協(xié)商在企業(yè)機器化智能化發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用遠遠沒有發(fā)揮出來;在政府政策層面,工會應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮重要勞動政策與制度制定的“源頭參與”作用,及時堅定地為工人發(fā)聲,使政策與制度在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,也能夠支持工人的轉(zhuǎn)型升級,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人“雙重升級”的平衡。

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