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2018年11月11日,是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年紀(jì)念日。這場歷時(shí)4年4個(gè)月的世界性戰(zhàn)爭(1914-07—1918-11)從根本上動(dòng)搖了自工業(yè)革命以來歐洲在國際政治舞臺(tái)上的中心地位,是現(xiàn)代國際體系格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的第一個(gè)契機(jī)。自清朝末年以來,中國逐步淪為西方列強(qiáng)的半殖民地,許多地方被“租借”,成為列強(qiáng)的勢(shì)力范圍。雖然列強(qiáng)在中國既有競爭又有合作,但總的來說是聯(lián)合起來控制中國、剝削中國人民。但是,一戰(zhàn)使交戰(zhàn)列強(qiáng)之間的關(guān)系完全破裂,為中國國際地位的轉(zhuǎn)變和收回被列強(qiáng)侵占的權(quán)益打開了一個(gè)難得的歷史缺口。不過,由于當(dāng)時(shí)中國實(shí)力相對(duì)弱小、內(nèi)部意見不一,沒有能夠迅速作出決斷,導(dǎo)致中國沒有能夠充分抓住一戰(zhàn)的機(jī)遇,到戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)不得不扮演了屈辱的“戰(zhàn)勝國”角色。當(dāng)然,一戰(zhàn)所帶來的列強(qiáng)實(shí)力格局的變動(dòng)、國際聯(lián)盟的成立、中國民族主義的覺醒以及五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā),都為中國收回山東權(quán)益、以新的面貌登上國際舞臺(tái)、參與多邊外交帶來了難得的歷史性機(jī)遇。
雖然中國遠(yuǎn)離歐洲戰(zhàn)場,但是一戰(zhàn)帶給中國的苦難卻是多方面的。從日本對(duì)德宣戰(zhàn)、侵占中國青島、把山東變?yōu)槠鋭?shì)力范圍,以及提出滅亡中國的“二十一條”,到一戰(zhàn)期間中國派遣勞工到歐洲戰(zhàn)場一線參戰(zhàn),再到帝國主義列強(qiáng)在戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上意圖讓日本繼續(xù)占有山東,中國遭受了物質(zhì)上和精神上的雙重?fù)p失。
首先,日德交戰(zhàn)對(duì)青島人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大危害。1898年3月,中德簽訂《膠澳租界條約》。條約規(guī)定,德國租借膠澳(今青島)99年,租借地面積551.5平方公里,獲得膠濟(jì)鐵路的筑路權(quán)及沿線采礦權(quán)。從此,青島成為德國殖民地,山東成為德國勢(shì)力范圍。一戰(zhàn)爆發(fā)后,北洋軍閥政府內(nèi)部對(duì)于中國是否參戰(zhàn)遲遲達(dá)不成共識(shí),起初曾一度宣布中立。一些人希望英法協(xié)約國陣營能夠邀請(qǐng)中國參戰(zhàn),但是日本通過英日同盟機(jī)制予以反對(duì)。日本則借英日同盟對(duì)德宣戰(zhàn),但并不是真的派兵到歐洲戰(zhàn)場協(xié)助英法作戰(zhàn),而是出兵德國“租借”的中國山東,謀求將山東變?yōu)槠鋭?shì)力范圍。日本和德國在青島交戰(zhàn)兩個(gè)月,炮火波及青島的城市和鄉(xiāng)村,給當(dāng)?shù)孛癖娫斐闪司薮蟮纳?cái)產(chǎn)損失。日軍占領(lǐng)青島后,燒殺搶掠,無惡不作,制造了“毛家?guī)X慘案”等駭人聽聞的屠殺事件。而中國政府竟宣布“中立”,劃出“交戰(zhàn)區(qū)”。此外,日本還借機(jī)提出滅亡中國的“二十一條”,盡管遭到中國政府的抵制,但日本通過后來的《民四條約》仍然攫取了大量在華非法權(quán)益。
其次,在一戰(zhàn)期間,中國派遣了超過15萬勞工支援協(xié)約國一方。這些人或進(jìn)入軍工企業(yè),或直接開赴前線挖掘戰(zhàn)壕、修筑工事、戰(zhàn)場救護(hù)、掩埋尸體、清掃地雷、筑路架橋、解運(yùn)糧草、裝卸給養(yǎng)等。許多華工因此而受傷,甚至付出了生命。參戰(zhàn)中國勞工的具體數(shù)量及傷亡情況至今沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。但是,中國勞工在戰(zhàn)場上并沒有獲得相應(yīng)的待遇,戰(zhàn)后也沒能得到相應(yīng)的補(bǔ)償,只是充當(dāng)了低等“工蟻”的角色。
最后,盡管中國在一戰(zhàn)結(jié)束之前不久對(duì)德宣戰(zhàn),也通過長期派遣勞工支援協(xié)約國一方獲得了戰(zhàn)勝國地位,但在巴黎和會(huì)上仍然不被重視,成為國家利益被用來交易的陪襯國。英國在巴黎和會(huì)召開前,就已經(jīng)答應(yīng)日本在戰(zhàn)后保留其在山東的非法權(quán)益。因此,在巴黎和會(huì)上,中國被排在戰(zhàn)勝國的最后一個(gè)等級(jí),只能派兩人與會(huì),山東問題沒有得到解決,廢除帝國主義在華特權(quán)更是無從談起。最終,中國成為唯一一個(gè)沒有在《凡爾賽和約》上簽字的戰(zhàn)勝國。
盡管在一戰(zhàn)中和一戰(zhàn)結(jié)束后中國所獲得的實(shí)際利益比較少,只收回了德國和奧地利在中國的租界和領(lǐng)事裁判權(quán),但是一戰(zhàn)給中國登上國際舞臺(tái)、改變?cè)猩矸莺托蜗筇峁┝艘粋€(gè)契機(jī),也促成了中國國內(nèi)民族主義的覺醒。
第一,一戰(zhàn)開啟了中國國際身份發(fā)生變化的先河。自鴉片戰(zhàn)爭以來,中國一直是被列強(qiáng)欺辱的半殖民地,在國際上是落后、低等的弱國形象。但是,通過起初半官方、后來官方的勞工派遣行動(dòng)支持協(xié)約國,中國所作出的貢獻(xiàn)讓英法也不得不承認(rèn)中國是一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國。而中國以戰(zhàn)勝國身份參加巴黎和會(huì),盡管不被公平對(duì)待,但至少有了一個(gè)在國際舞臺(tái)上表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)。中國派出參加和會(huì)的外交官顧維鈞為國家利益據(jù)理力爭、縱橫捭闔,有力提升了中國的國際形象,給國際社會(huì)留下了深刻印象。
第二,一戰(zhàn)的結(jié)束使國際關(guān)系規(guī)范發(fā)生重大變化。由于一戰(zhàn)的爆發(fā)在很大程度上受到秘密外交的影響,強(qiáng)權(quán)政治、列強(qiáng)橫行是導(dǎo)致一戰(zhàn)爆發(fā)的直接原因,因此一戰(zhàn)后美國倡導(dǎo)的主張公開外交、民族自決、大小國家一律平等的理想主義國際規(guī)范開始興起,并建立了國際聯(lián)盟。盡管這些新的國際規(guī)范在當(dāng)時(shí)還不可能被完全接受,國際聯(lián)盟在制度設(shè)計(jì)上也存在結(jié)構(gòu)性缺陷(比如全體一致的決策機(jī)制使其無法作出有效決策等),但是它的成立意味著赤裸裸的強(qiáng)權(quán)政治和殖民體系開始瓦解,在很大程度上促成了中國和其他許多殖民地國家民族主義的覺醒。國際規(guī)范的變化為中國提供了爭取國家權(quán)益的更大空間和更多手段。
第三,一戰(zhàn)的結(jié)束并沒有損害中德關(guān)系,反而促進(jìn)了中德關(guān)系的發(fā)展。對(duì)于德國來說,雖然中國是協(xié)約國一方,但是真正對(duì)其構(gòu)成戰(zhàn)略傷害的是日本。作為戰(zhàn)敗國,德國在國際上十分孤立,能找到的伙伴不多。因此,一戰(zhàn)結(jié)束后,中德關(guān)系迅速升溫,德國免除了中國的所有債務(wù),廢除了不平等條約,成為唯一一個(gè)同中國平等合作的伙伴國。中國成為德國重要的原材料供應(yīng)國,而德國則向中國出口武器和技術(shù)裝備,派出技術(shù)人員和軍事顧問幫助中國建立起近代國防工業(yè),并一直持續(xù)到抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后。
第四,一戰(zhàn)結(jié)束后,日本崛起,英國相對(duì)衰落,沙俄退出遠(yuǎn)東競爭,美日矛盾逐步成為東亞及太平洋地區(qū)的主要矛盾。在美國的壓力下,英國不得不放棄了英日同盟,使遠(yuǎn)東地區(qū)國際關(guān)系格局發(fā)生了根本性變化。而美國主張門戶開放、反對(duì)一國獨(dú)霸中國,導(dǎo)致日本陷于孤立。最終,在1922年的華盛頓會(huì)議上,日本宣布放棄“二十一條”的一些條款,中國恢復(fù)對(duì)山東行使主權(quán)。
第五,一戰(zhàn)催生了中國國內(nèi)民族主義的覺醒。中國社會(huì)各界密切關(guān)注巴黎和會(huì)的進(jìn)展,對(duì)其寄予了很高期望,給中國政府施加了巨大壓力,最終促成中國政府沒有在《凡爾賽和約》上簽字。巴黎和會(huì)上中國所遭受的不公正待遇,導(dǎo)致了五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)。中國社會(huì)各界都被動(dòng)員起來,無產(chǎn)階級(jí)開始登上政治舞臺(tái),馬克思主義開始與工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,為中國共產(chǎn)黨的誕生創(chuàng)造了條件,成為舊民主主義革命和新民主主義革命的分水嶺。
如今,一戰(zhàn)結(jié)束已有100年。國際體系發(fā)生了巨大變化,中國崛起的歷史進(jìn)程步入新時(shí)代。撫今追昔,百年前的一戰(zhàn)留下的啟示,仍然值得今天的我們記取和把握。
首先,必須抓住國際體系變動(dòng)所帶來的歷史性機(jī)遇。如果僅僅從情感角度去看一戰(zhàn),認(rèn)為列強(qiáng)之間互相削弱,中國保持中立即可,那么就錯(cuò)失了提升中國國際地位的良機(jī),也會(huì)導(dǎo)致日本更加得到英國的支持、更加有能力侵略中國。因此,一定要客觀分析國際體系格局變動(dòng)對(duì)中國國家利益的影響,從而作出客觀理性的抉擇。
其次,必須積極利用多邊外交舞臺(tái),掌握和熟悉國際規(guī)則。顧維鈞率領(lǐng)中國代表團(tuán)在巴黎和會(huì)上的出色表現(xiàn),不僅宣示了中國的主張,而且提升了中國的國際形象和國際地位。而國際法專業(yè)出身、熟諳國際規(guī)則和談判技巧的顧維鈞,無疑在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
最后,要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)。例如,當(dāng)中國沒有正式宣戰(zhàn)的時(shí)候,就以半官方的形式“以工代兵”,為協(xié)約國陣營作出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。通過這種方法,由于國內(nèi)外原因不能馬上正式參戰(zhàn)的問題就被部分化解了。再如,國內(nèi)對(duì)于巴黎和會(huì)的關(guān)注和壓力,使得中國政府有充足的理由不在和約協(xié)議上簽字,從而為中國政府有氣節(jié)地退出和會(huì)找到了“臺(tái)階”。