□

600余字，六周年。很少有如此短小精悍的規(guī)定，能如此深刻地改變中國。2012年12月4日，十八屆中央政治局會(huì)議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從此，全面從嚴(yán)治黨由此破題，一場滌蕩黨內(nèi)痼疾、掃除作風(fēng)積弊的戰(zhàn)役打響。

六年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，劍指黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、以上率下，堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印，帶動(dòng)全黨馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，解決了許多過去被認(rèn)為不可能解決的問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，開創(chuàng)了從嚴(yán)管黨治黨新局面，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了開路先鋒和保駕護(hù)航作用。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 整治“四風(fēng)”頑疾

2018年11月29日，中央紀(jì)委公開曝光了六起形式主義、官僚主義典型問題，這是中央紀(jì)委第一次在黨內(nèi)專題通報(bào)并向社會(huì)公開曝光形式主義、官僚主義典型問題。自2013年12月17日中央紀(jì)委第一次點(diǎn)名道姓向社會(huì)公開曝光10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題起，截至2018年11月底，中央紀(jì)委共通報(bào)曝光40批230起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，形成強(qiáng)有力的警示和震懾。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神?！薄白黠L(fēng)問題有的看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。”

作風(fēng)問題常起于毫末、積于忽微，作風(fēng)之變也成于抓早抓小、防微杜漸。六年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列劍指作風(fēng)之弊的實(shí)招硬招頻頻出擊，一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組合拳效果空前，每年都有新招數(shù)，不斷釋放新信號(hào)。

從人民群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)公款吃喝、公款旅游、大辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)錢物、出入私人會(huì)所等具體問題抓起，嚴(yán)肅整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”，深入治理潛入培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的吃喝玩樂、高檔小區(qū)的“一桌餐”、調(diào)研考察搭車旅游等隱形變異“四風(fēng)”問題；從干部和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)?！?、檢查考核過多過濫、調(diào)研搞形式走過場、群眾辦事難慢等具體問題抓起，嚴(yán)肅整治在貫徹落實(shí)中央重大決策部署中表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，打折扣、做選擇、搞變通，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭保粨?dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以釘釘子的精神，把解決人民群眾反映強(qiáng)烈、干部作風(fēng)方面存在的突出問題作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題整治，從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持之以恒抓常抓細(xì)抓長，有力促進(jìn)了全黨作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，截至2018年10月底，在查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，發(fā)生在2013年至2018年各年度的違紀(jì)行為分別占42.1%、17.1%、14.6%、11.9%、10.3%、4.0%，“四風(fēng)”增量問題總體呈逐年大幅下降趨勢。

動(dòng)真格零容忍 密織監(jiān)督之網(wǎng)

六年來，各級(jí)黨委（黨組）以最講認(rèn)真的精神、零容忍的態(tài)度，猛藥去疴、嚴(yán)查嚴(yán)處，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，有力維護(hù)了中央八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，真正使中央八項(xiàng)規(guī)定成為“鐵八條”。

2018年11月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了10月份全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月共查處問題5585起，處理7819人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5672人。這是中央紀(jì)委第62次對(duì)外公布違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的查處數(shù)據(jù)。從2013年8月建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處情況月報(bào)制度起，中央紀(jì)委堅(jiān)持每月定期公開發(fā)布查處數(shù)據(jù)，向社會(huì)不斷釋放糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

動(dòng)真格零容忍，成為人們對(duì)中央抓八項(xiàng)規(guī)定的突出印象；持續(xù)動(dòng)真格零容忍，成為過去六年的常態(tài)。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，拓寬監(jiān)督渠道，密織監(jiān)督之網(wǎng)，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題堅(jiān)決查處、決不手軟；對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索專項(xiàng)處置，審查對(duì)象的“四風(fēng)”問題優(yōu)先查處和通報(bào)，深挖細(xì)查、決不放過；對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、不收斂不收手的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處。同時(shí)，對(duì)于糾正“四風(fēng)”工作不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年、2016年、2017年、2018年1月至10月全國因管轄范圍內(nèi)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部分別為6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，問責(zé)人數(shù)呈逐年上升趨勢，問責(zé)力度不斷加大。

黨的十九大報(bào)告提出，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。2018年2月，十九屆中央第一輪巡視再出發(fā)，將緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、緊盯“四風(fēng)”方面突出問題作為深化政治巡視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把查處黨的十九大后頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題上升到維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度來認(rèn)識(shí)，對(duì)十九大后仍然不收斂、不收手的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)即查、露頭就打，對(duì)屢搞“四風(fēng)”且主觀故意特別惡劣、違紀(jì)性質(zhì)特別嚴(yán)重、在群眾中造成極為不良影響、敗壞黨的形象和聲譽(yù)的，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重懲處，可以直至給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，甚至開除黨籍等重處分。對(duì)黨的十九大后繼續(xù)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，不論職務(wù)高低，原則上都點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。

黨的十八大以來，截至2018年10月31日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。

扎緊制度籠子 馳而不息久久為功

抓作風(fēng)建設(shè)，如何既治標(biāo)又治本？習(xí)近平總書記明確指出：“堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制”“在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效”。

糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，制度建設(shè)必須貫穿始終。六年來，從中央到地方都出臺(tái)了一系列貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的規(guī)章制度和規(guī)范措施，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果，為黨員干部劃出了行為邊界，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性制度保障。

2013年10月，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》印發(fā)施行。隨后包括《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》等20多個(gè)配套制度出臺(tái)，為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、從源頭上剎住奢侈浪費(fèi)之風(fēng)提供了一個(gè)可執(zhí)行、可操作的頂層規(guī)范。

此外，黨中央制定出臺(tái)的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等一批黨內(nèi)法規(guī)，均把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求納入其中，為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障；各地區(qū)各部門普遍結(jié)合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法、細(xì)則及配套制度。黨員干部普遍反映，隨著規(guī)矩越來越明晰，許多事都有硬“杠杠”，別說“禁區(qū)”“紅線”不能踩，就連打個(gè)“擦邊球”也不行了。

當(dāng)前，我國反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“不想”“不愿”的內(nèi)在自覺尚未普遍形成；“四風(fēng)”問題雖然比十八大前大有好轉(zhuǎn)，但隱形變異問題時(shí)有發(fā)生，反彈回潮的隱患和壓力猶存。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。黨的十九大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以明確的態(tài)度、堅(jiān)定的意志和扎實(shí)的行動(dòng)，再次向全黨釋放出抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)的強(qiáng)烈信號(hào)——

《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》對(duì)八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，為全黨作出表率；新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則問題細(xì)化完善了相關(guān)規(guī)定，并增加對(duì)形式主義、官僚主義問題的處分規(guī)定；中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，劍指貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署、聯(lián)系和服務(wù)群眾、履職盡責(zé)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等4方面12類具體問題……制度的籬笆越扎越緊，一條條制度紅線綁住了“任性的權(quán)力”，筑牢不可觸碰的底線。

作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。六年，是紀(jì)念，更是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。時(shí)刻保持一份清醒冷靜，始終保持一份堅(jiān)忍執(zhí)著，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的震懾、扎牢“不能腐”的籠子、增強(qiáng)“不想腐”的自覺，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，我們黨必將凝聚起更加磅礴的力量，帶領(lǐng)全體人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程上不斷邁向新的勝利！