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皖系軍閥的對(duì)日外交策略

2019-12-16 09:07賈德威
殷都學(xué)刊 2019年3期
關(guān)鍵詞:段祺瑞軍閥借款

賈德威

(濰坊工商職業(yè)學(xué)院,山東 濰坊 262234)

在中國(guó)歷史上,皖系曾經(jīng)作為北洋軍閥的核心登上了政治舞臺(tái)。在其統(tǒng)治時(shí)期所發(fā)生的一系列重大歷史事件,如對(duì)德參戰(zhàn)、府院之爭(zhēng)、張勛復(fù)辟、西原借款、中日軍事協(xié)定、直皖矛盾、南北議合、巴黎和會(huì)直至直皖戰(zhàn)爭(zhēng),無不打有日皖勾結(jié)的烙印。從當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況來看,日皖的所謂親善與合作有著深刻的歷史背景。日皖之間對(duì)各自利益的維護(hù),成了決定二者關(guān)系親疏的最根本的驅(qū)動(dòng)力。所以,日皖的勾結(jié),拋開人為的偶然性因素之外,我們還應(yīng)看到這其中的許多歷史必然性的因素。

從皖系軍閥方面看:

首先,在皖系所處的外部環(huán)境中,以段祺瑞為首的皖系軍閥雖然控制了北京的中央政權(quán),但以馮國(guó)璋為首的直系、以張作霖為首的奉系以及南方實(shí)力派等都大有問鼎中央的野心與實(shí)力。所以在暫時(shí)形成的南北統(tǒng)一政治局面的背后,正在醞釀著新的矛盾和斗爭(zhēng),南北各派都在堅(jiān)守著自己的實(shí)力和權(quán)益,圍繞著爭(zhēng)奪對(duì)中央的控制權(quán)而在不斷地進(jìn)行組合與分化。所以,段祺瑞絕不可能像袁世凱那樣成為北洋軍閥的絕對(duì)權(quán)威和首領(lǐng),他必須以保有強(qiáng)大的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐,才能保持并穩(wěn)定自己的統(tǒng)治地位。

其次,在帝國(guó)主義勢(shì)力遍布中國(guó)的情形下,尤其是在各個(gè)軍閥及派別或以英國(guó),或以美國(guó),或以德國(guó)為靠山的情況下,皖系軍閥為了在中國(guó)的政治舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟,也極需一個(gè)強(qiáng)有力的外援做后盾。當(dāng)時(shí)的歐美各國(guó)正忙于歐戰(zhàn),不可能也沒有精力再去全力資助段內(nèi)閣,當(dāng)時(shí)只有日本有此經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治精力,因而日本也就成了皖系最希望投靠的對(duì)象,這也為日皖的靠近奠定了基礎(chǔ)。

再次,從皖系軍閥的內(nèi)部組成看,在段祺瑞的皖系班底中,核心骨干人物如徐樹錚、曲同豐、傅良佐、吳光新均畢業(yè)于日本陸軍士官學(xué)校。與皖系結(jié)成聯(lián)盟的新交通系成員曹汝霖、章宗祥、陸宗輿等也于清末留學(xué)日本,他們都與日本有著無法割裂的淵源,同時(shí)他們又是皖系的決策和智囊團(tuán),而段祺瑞又對(duì)他們言聽計(jì)從,所以他們也自覺或不自覺地把皖系的外交視線轉(zhuǎn)向了日本,因而這些人就成了日皖合流的牽線人和催化劑。

從日本方面看:

歐戰(zhàn)的爆發(fā),歐洲列強(qiáng)的勢(shì)力從遠(yuǎn)東逐漸后退,列強(qiáng)對(duì)日本在華侵略的牽制與約束也隨之減弱。無形之中,這也就為日本推行其“大陸政策”提供了契機(jī)。所以日本方面才認(rèn)為“目前是日本迅速解決中國(guó)問題最有利的機(jī)會(huì),這樣的機(jī)會(huì)是千載難逢的”。[1]寺內(nèi)內(nèi)閣上臺(tái)后,雖然改變了大隈內(nèi)閣時(shí)期日本軍閥、政客所慣于采用的赤裸裸的軍事威脅、攫取利權(quán)的做法,而換上了一幅“友善”的面孔,但其侵華的實(shí)質(zhì)沒有改變,只是把邪惡的黑手掩藏在了身后。在以經(jīng)濟(jì)援助為主要手段的侵華政策下,日本也同樣需要在中國(guó)扶植一個(gè)親日政權(quán)作為內(nèi)應(yīng)。而此時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)由于袁世凱的死亡,北洋軍閥集團(tuán)失去了維系的中心,各派之間勢(shì)均力敵,都覬覦中央政權(quán),但又都缺乏控制全局的實(shí)力。鑒于“國(guó)民黨只有議論,毫無實(shí)力,段祺瑞既得國(guó)會(huì)之一致承認(rèn),又有相當(dāng)力量,則援段較為賢明”[2],以段祺瑞為首的皖系理所當(dāng)然地成了日本的寵兒,日皖的勾結(jié)與合作也就此拉開了序幕??恐毡镜闹С?,段祺瑞武力統(tǒng)一的政治雄心勃然而發(fā),不斷排除異己,連年大打內(nèi)戰(zhàn)。而日本從段祺瑞那里也使許多懸而未決的案件得以“圓滿解決”。

在日皖以“親善”為幌子的勾結(jié)與合作中,既有日本的積極拉攏,也有皖系軍閥的主動(dòng)投靠,它是種種復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)共同作用的結(jié)果。因?yàn)槿魏我环N所謂的“合作”都是在利益一致的前提下展開的。不存在沒有付出的回報(bào),也不存在沒有回報(bào)的付出。日皖的合作及相互勾結(jié),其原因與動(dòng)力也是“互惠互利”的,日本投之以桃,皖系軍閥就要報(bào)之以李,只有這樣,所謂的合作才會(huì)進(jìn)行下去。

但是,正如任何事物都是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體一樣,盡管日皖之間有許多共同的政治使命,但日皖之間也同樣存在不可調(diào)和的矛盾,雙方都是在固守著自己的政治利益與精神信仰,表面的、暫時(shí)的一致與趨同的背后,也有著雙方各自的計(jì)謀與籌劃。所以盡管段祺瑞與日本帝國(guó)主義的“勾結(jié)”,有大量確鑿的事實(shí)可以證明,但孤立地看待事情結(jié)果,而忽略事情的經(jīng)過,籠統(tǒng)地稱之為帝國(guó)主義的“走狗”或“工具”,并不完全合乎歷史的真相,“因?yàn)槠溟g往往是隨時(shí)隨地而有極多變化和復(fù)雜的內(nèi)容”。[3]

近代中國(guó)的貧窮、動(dòng)亂及帝國(guó)主義的侵入,使得中國(guó)的外交有種底氣不足的軟弱和急功近利的短視,所以皖系軍閥的對(duì)日外交開始的基準(zhǔn)點(diǎn)就已經(jīng)移位了,它不再是兩個(gè)國(guó)家平等的“互惠互利”,而是以皖系軍閥的“欲求”和日本的“予取”為特征的,是一種缺乏平等、尊重和互利的被扭曲了的外交關(guān)系。所以皖系軍閥在獲得一定的政治與經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí),就必然要在一定程度上滿足日本的欲望和要求。

江蘇督軍李純?cè)诮o馮國(guó)璋密函中曾說“日本近年以詭詐舉動(dòng),攫取英法各國(guó)的東方利益,又欲壟斷中國(guó)權(quán)利,置之保護(hù)之下,野心昭然”。[4]一個(gè)封建督軍尚能窺見日本的野心,作為一個(gè)久經(jīng)沉浮的政治家和軍事家,段祺瑞“無論從資歷上,從性格上,從手腕上”,“實(shí)為中國(guó)軍界首屈一指的人物,對(duì)此任何人皆無異議”。[5]所以對(duì)于日本日益膨脹的政治野心段祺瑞又豈能不知,在必須依靠日本援助的同時(shí),在“親善”與“友好”的面照下,無論是出于統(tǒng)治者的責(zé)任、個(gè)人的道義還是民族的尊嚴(yán),他都必然要采取一些策略,這一點(diǎn)從日皖交涉的過程也是有跡可循的。

一、“親善”背后的利用

日本雖然一再以日華“親善”來標(biāo)榜與粉飾他的對(duì)華政策,但其與皖系軍閥的合作與勾結(jié)都是為了實(shí)現(xiàn)自己的政治野心。日本企圖借助皖系軍閥之手,使日本對(duì)華已提出而未落實(shí)或尚未達(dá)到目的的侵略要求得以一一兌現(xiàn),并進(jìn)一步擴(kuò)大其在華利益,實(shí)現(xiàn)其“大陸政策”。而皖系軍閥也同樣想借助日本的力量來鞏固自己的政治地位,壓制直系、奉系及南方實(shí)力派,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)武力統(tǒng)一的野心。所以相互利用是日皖勾結(jié)的實(shí)質(zhì),日本與皖系的合作處處都打有相互利用的烙印。

皖系軍閥的政治命運(yùn)是幾經(jīng)沉浮的,而在這些升降沉浮之中,皖系幾乎都是依賴日本而使其黑暗的政治前途又?jǐn)?shù)度重現(xiàn)了光明。以張勛復(fù)辟為例,段祺瑞為了重返政治舞臺(tái),就曾以保障日本在華利益為誘餌,借助日本對(duì)黎元洪、張勛施加外交壓力,并在日本的經(jīng)濟(jì)援助下而實(shí)現(xiàn)的。西原龜三“第四次中國(guó)之行,目的就是鎮(zhèn)壓張勛復(fù)辟和復(fù)活段內(nèi)閣”。[6]段祺瑞的討逆軍費(fèi),甚至為收買駐守天壇辮子軍的8萬元開支,都是來自日本的資助。[7]所以段祺瑞在重新執(zhí)政后,再次十分明確地向日本表達(dá)了如下意向:“中國(guó)政局幾經(jīng)變化后,我再度出任總理,將來一切施政,當(dāng)按預(yù)定方針進(jìn)行”[8],頗有用完之后,為表感謝以示回報(bào)的意味。

中國(guó)封建軍閥統(tǒng)治的一個(gè)突出特點(diǎn),就是時(shí)局和社會(huì)總是處于風(fēng)雨飄搖、瞬息萬變的情形之下,各種勢(shì)力的爭(zhēng)斗和較量都有一觸即發(fā)之勢(shì)。以段祺瑞為首的皖系軍閥為了能在這種角逐當(dāng)中力主沉浮,離開日本的援助是絕然不行的。在一無錢款,二無供給的情況下,只能以逐步滿足日本的侵略要求為代價(jià)獲取援助,從而維持自己的統(tǒng)治。在經(jīng)濟(jì)上,僅西原借款一項(xiàng),其金額就達(dá)1.5億元,而寺內(nèi)內(nèi)閣期間的對(duì)華借款總額竟達(dá)2.1億日元以上;在軍事上,日本為其編練了參戰(zhàn)軍。參戰(zhàn)軍系日本軍械裝備,并由日本派出教官訓(xùn)練的正規(guī)軍,其所需經(jīng)費(fèi)也來源于日本提供的參戰(zhàn)借款,受參戰(zhàn)督辦段祺瑞的直接管轄。雖然性質(zhì)上相當(dāng)于日本的駐防軍,但對(duì)于緩解皖系的統(tǒng)治危機(jī),其作用也是舉足輕重的;外交上,皖系也正是借助于日本來抗衡以英美等國(guó)為靠山的直系及南方實(shí)力派,使其免受外交的孤立與列強(qiáng)的威脅。所以皖系軍閥在滿足日本侵略要求的同時(shí),也以利誘的形式換取了日本在經(jīng)濟(jì)、軍事和外交上對(duì)自己的援助。也正是仰給于日本的援助,段祺瑞才得以不斷擴(kuò)充自己的勢(shì)力、排除異己、破壞和談、武力統(tǒng)一中國(guó)的政治資本。

所以,日皖的勾結(jié)與合作是以相互利用為始終的。盡管二者的終極目標(biāo)并不一致,但借助于或利用對(duì)方,他們都可以各取所需。直皖大戰(zhàn)失敗后,東京《朝野新聞》8月3日社論說:“無論如何,段派比之其它各派較了解日本所與中國(guó)的利益”“因彼派有利用日本的勢(shì)力,以固其立腳地的傾向,此系事實(shí)”。[9]所以當(dāng)皖系軍閥一旦失去了日本的外援后,段祺瑞苦心經(jīng)營(yíng)多年的邊防軍及安福御用組織,雖然曾經(jīng)貌似強(qiáng)大,但因?yàn)闆]有了根基,在外力的沖擊下便轟然倒塌了。

二、“友好”之中的戒備

皖系軍閥統(tǒng)治在中國(guó)正式確立后,它所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。政府維持正常開支的費(fèi)用“每月約二千萬兩,而財(cái)政部可靠之收入每月只余關(guān)余、鹽余、煙灑稅、印花稅等等,合計(jì)不足一千二百萬兩,尚短八百萬兩,則借款為彌補(bǔ)”[10]。誠(chéng)如章宗祥所說:“借款非理財(cái)之根本策,此人人所知,然自民國(guó)成立以來,財(cái)政紊亂,整理需時(shí),為維持現(xiàn)狀計(jì),舍借款幾無他策”,“以西原之提議起,以無折扣為主義,輕其擔(dān)保,破除向來借款之苛例,又以實(shí)業(yè)為名,不涉內(nèi)政”[11]所以僅以此點(diǎn)言之,中國(guó)如欲借款,自惟此種債主是趨[12]。所以盡管皖系極需而且必須要用借款,但鑒于日本以往的政治訛詐以及侵略野心,皖系軍閥也有一種本能的懷疑和戒備心理,也是經(jīng)過了一番權(quán)衡與探詢的。西原龜三回憶錄中有曹汝霖對(duì)他的試探“寺內(nèi)內(nèi)閣所標(biāo)榜的中日親善,遠(yuǎn)東持久和平的宗旨和綱領(lǐng)我已充分了解,并認(rèn)為是十分良好的,但這些想法倘若不能如愿以償,是否還準(zhǔn)備了第二種政策呢?”,“寺內(nèi)首相的第二種政策是吞并東三省吧!”“寺內(nèi)首相既有此意,我方當(dāng)慎審考慮,有所抉擇”。所以在西原借款中,皖系軍閥對(duì)于日本的真實(shí)意圖與目的也是有所懷疑的,也是經(jīng)過“慎審考慮”而做出的“抉擇”。

再以一向被中國(guó)人認(rèn)為是皖系軍閥賣國(guó)、禍國(guó)罪證的中日軍事協(xié)定而言,雖然有日本駐兵東三省的野心,但其中也有著段祺瑞對(duì)于日本軍事實(shí)力的垂涎。在訂立期間,段祺瑞對(duì)于日本也存在著相當(dāng)?shù)膽岩珊徒鋫?。交涉過程中段祺瑞曾多次電告章宗祥“部意中俄接壤,關(guān)系密切,非至必要時(shí),萬不可輕于用兵,第一步只能作為實(shí)行準(zhǔn)備”[13],“此次共同防敵,乃一時(shí)的,若措詞稍一不慎,竟成類似攻守同盟條件,則責(zé)任異常重大,尤須審慎”[14]“惟此項(xiàng)文件,詞意必須明確,電內(nèi)條文,若解釋微有出入,所關(guān)甚巨”[15]所以在皖系軍閥對(duì)日本的曲意迎合與屈從之中,其懷疑與防備之心也鮮明可見。

章宗祥在《東京之三年》中有記載:“自日德宣戰(zhàn)后,青島為日本占領(lǐng),中國(guó)深慮日本有繼承德人權(quán)利之意,故關(guān)于德人在山東之權(quán)利問題始終不與日本開始交涉。當(dāng)時(shí)膠濟(jì)鐵路本與津浦鐵路聯(lián)運(yùn),自青島戰(zhàn)后,津浦即將聯(lián)運(yùn)停止,膠濟(jì)以客商不便,屢請(qǐng)復(fù)舊,中國(guó)不允,有戒心也”。[16]

從上述事實(shí)可以看出,皖系軍閥雖然曾對(duì)日本表示了某種“大度”與“友好”,甚至有呼必應(yīng),但對(duì)日本的野心也不是毫無戒備的,而是處處存著提防之心,害怕“上當(dāng)”。皖系軍閥對(duì)日本的這種閃爍不定的懷疑與戒備,既是由當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)決定的,也是出于弱者對(duì)于強(qiáng)權(quán)的一種條件反射式的自衛(wèi)的本能。

三、“追隨”之下的抗?fàn)?/h2>

皖系軍閥的對(duì)日外交表現(xiàn),國(guó)人向來以“賣國(guó)”一言以蔽之。但仔細(xì)品讀這段歷史,也往往不難發(fā)現(xiàn),皖系軍閥在不斷滿足日本侵略欲望的同時(shí),也在一定程度上力求為中國(guó)爭(zhēng)回一些不必要喪失的主權(quán)和利益。盡管這種努力收效甚微,也絲毫不能改變?nèi)胀罟唇Y(jié)的性質(zhì),但孤立地看待事情的結(jié)果,而割裂當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境,就無法還原歷史的本來面目。所以在日皖的種種交涉中,皖系軍閥的努力雖然效果不大,但也不能因此而否定了它的存在。

在對(duì)德問題上,日本極力慫恿、勸說乃至利誘中國(guó)對(duì)德絕交的態(tài)度是十分明確的,皖系軍閥雖然不敢違逆日本的方針,但鑒于日本的這種迫切心理,雖然在外交照會(huì)中一再聲稱“絕不含有交換利益之意”,但隨之也聲明“惟外交既有變動(dòng),則財(cái)政必生影響”,“如聯(lián)合國(guó)允我酌加關(guān)稅,及將庚子賠款緩解或延長(zhǎng)年期,則于目下財(cái)政不無裨益”,并致電章宗祥“望先向日外部密探意見,并盼其(日本)助成此舉”等等。對(duì)于皖系軍閥的“據(jù)理力爭(zhēng)”,日本則斥責(zé)中國(guó)政府“雖表面聲言并非交換,而事實(shí)抱有交換之隱衷”,聲明“日本政府實(shí)愿真心與中提攜,中政府總宜將策略收起,方可誠(chéng)意接洽”[17]。盡管弱國(guó)外交常常隨權(quán)勢(shì)而左右搖擺,但中國(guó)最終獲得提高關(guān)稅及緩交庚子賠款等利益,就是在皖系軍閥對(duì)日本的一再要求和反復(fù)交涉下而實(shí)現(xiàn)的。章宗祥在其所著《東京之三年》中有記載“在交通銀行借款中,就事論事,當(dāng)局者破除舊例,竭力為國(guó)家爭(zhēng)回利權(quán),當(dāng)日亦費(fèi)盡苦心也”。[18]

《中日軍事協(xié)定》的成立,暴露了日本侵占北滿及東三省的野心,它的成立完全出于日本的主動(dòng)。在日本的威逼利誘下,皖系軍閥也表示了認(rèn)同。但在行軍區(qū)域、換文方式等一再堅(jiān)持自己的立場(chǎng),同時(shí)力求以“山東問題及東三省懸案從速和平解決”為條件做交換。段祺瑞指出“關(guān)于山東問題的解決,并不僅止于撤退山東鐵路問題”“希望把青島建成中國(guó)的一個(gè)軍港”[19]。雖然結(jié)果未如人意,但皖系軍閥的“趁火打劫”的用心也是存在的。

巴黎和會(huì)上,中國(guó)作為戰(zhàn)勝國(guó)之一,理應(yīng)收回原本屬于自己的權(quán)利,而在日本的粗暴干涉和無理要求下,皖系軍閥最終也表示了“合作”的立場(chǎng)。但事實(shí)如果真如小幡酉吉所說,日皖之間已經(jīng)達(dá)成了完全意義上的默契和一致,也即皖系軍閥堅(jiān)決果斷地一定要賣國(guó),態(tài)度明確而毫無游移,那么作為中國(guó)代表的顧、王二使就不會(huì)全然違背政府的立場(chǎng)。段祺瑞通電北京政府,主張放棄山東權(quán)利時(shí)說“歐約如不簽字,國(guó)際聯(lián)盟不能加入,所得有利條件,一切放棄,又恐如外蒙宣戰(zhàn)事,借愛國(guó)以禍國(guó)也”。[20]這雖是政客的詭辯,但其也聲稱“青島問題,顧、王兩使?fàn)巿?zhí)直接交還,國(guó)家有利,未嘗不是”。由此可以看出,在不損害“日中親善”的大前提下,皖系軍閥也試圖并希望多爭(zhēng)回一些國(guó)家權(quán)益。一可平息民怨,二可增加政府的威信,其立場(chǎng)雖不堅(jiān)決,卻也有此意愿。所以在日皖的勾結(jié)中,皖系軍閥也并不是完全意義上的附合,雖然雙方互伸橄欖枝,但由于其根源于不同的母體之中,所以也有矛盾,有爭(zhēng)奪,盡管他爭(zhēng)回來的相對(duì)于送出去的少之又少,但也確曾努力過。

四、屈從之中也有背離

皖系軍閥與日本的勾結(jié),始終披著“日華親善”的面紗。在其政治方向一致時(shí),表現(xiàn)出了無比親密的融合,但兩者的終極目標(biāo)并不完全一致,它們各自都有著自己的企圖和野心,因而這種“親善”是建立在相互利用的基礎(chǔ)上的,是暫時(shí)的,也是脆弱的,當(dāng)外力松動(dòng)了這種融合,使二者的政治方向發(fā)生偏轉(zhuǎn)時(shí),其矛盾也就凸顯出來,雙方各自趨利避害的本性也就暴露出來。所以皖系軍閥在屈從日本的同時(shí),當(dāng)危及它自己的統(tǒng)治利益時(shí),也在一定程度上表現(xiàn)出與日本相背離的傾向。

在參加歐戰(zhàn)問題上,皖系軍閥雖然以日本的外交態(tài)度為導(dǎo)向,提出對(duì)德斷交。但從中日交涉的外交照會(huì)中可以看出,皖系軍閥對(duì)于是否參戰(zhàn)的游移態(tài)度。一方面,參加歐戰(zhàn),害怕日本會(huì)借口加強(qiáng)中國(guó)沿海的防御而侵犯中國(guó)的領(lǐng)土;另一方面,不參加歐戰(zhàn),又害怕中國(guó)在外交上喪失主動(dòng)權(quán)。最后中國(guó)通過對(duì)德絕交案,其中雖有日本的極力慫恿,但主要的也有皖系軍閥尤其是段祺瑞對(duì)于歐戰(zhàn)時(shí)局的把握:“多維爾海峽連當(dāng)年的拿破侖都未都渡過,英國(guó)陸軍雖弱而海軍強(qiáng)大,德國(guó)要想擊敗英國(guó)海軍,渡過海峽,看來是沒可能的?!盵21]正如西原龜三所說:“如果俄國(guó)革命提前三四天,或者中國(guó)對(duì)德斷交推遲三四天,我的一場(chǎng)艱苦努力很可能化為泡影了”。[22]

對(duì)于南北和談,日本雖然支持段祺瑞的武力統(tǒng)一,但考慮到自己的外交形勢(shì)和將來的在華權(quán)益,還是背叛了極需幫助的皖系,而做出了諸如:停止對(duì)華借款、參加五國(guó)對(duì)華和平勸告及禁止對(duì)華輸出軍械武器等措施。皖系軍閥在中國(guó)的統(tǒng)治權(quán),對(duì)于維護(hù)日本的在華權(quán)益是有利的,但不是唯一的。對(duì)皖系軍閥而言,獲得統(tǒng)治權(quán)則是其最終目標(biāo),也是其存在的唯一前提。所以對(duì)于呈現(xiàn)兩面性、半推半就的日本,皖系軍閥對(duì)日本的態(tài)度也遠(yuǎn)非我們所想像的那么堅(jiān)決果斷。徐樹錚在其致皖系軍人的密電中“今日政局,和為必不可能,明眼人皆知之,而不許人言和又為情理所不宜,惟我輩主戰(zhàn)之人,只好估從默爾,切整軍實(shí),專蓄戰(zhàn)力,預(yù)作扶危定傾之備”。[23]所以,在屈從日本不論出于何種動(dòng)機(jī)的南北和談的照會(huì)下,皖系軍閥為維持自己的統(tǒng)治,仍然有著自己的盤算,即極力地破壞南北和談,企圖實(shí)現(xiàn)武力統(tǒng)一。

五、妥協(xié)的背后也有拒絕

皖系軍閥在中國(guó)的統(tǒng)治,無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是軍事上很大程度都依賴于日本,所以為維護(hù)并鞏固自己的統(tǒng)治,向野心勃勃的日本做出妥協(xié)與退讓是必然的。但這種妥協(xié)與讓步也是有一定限度的。因?yàn)榧热煌讌f(xié)的前提是為維持自己的統(tǒng)治地位,那么對(duì)于動(dòng)搖或破壞他統(tǒng)治權(quán)益的不情之請(qǐng),他也就不會(huì)也不能再讓步和妥協(xié)了,一定并必然加以拒絕,此即為妥協(xié)的最底限。

在西原借款中,日本曾欲在中國(guó)發(fā)行金本位紙幣,“關(guān)于金紙幣問題,前曾考慮由中國(guó)、交通兩銀行發(fā)行,由于段總理有異議,遂議定創(chuàng)設(shè)幣政局掌握發(fā)行”[24]。在當(dāng)時(shí),中國(guó)銀行和交通很行是全國(guó)最大、最主要的銀行,是管理中國(guó)政府國(guó)庫的重要的金融機(jī)關(guān),它們都擁有紙幣發(fā)行權(quán),是中國(guó)政府的機(jī)關(guān)銀行。日本想在這兩個(gè)銀行發(fā)行金紙幣,其目的是使中國(guó)貨幣與日元聯(lián)系起來,將中國(guó)貨幣變?yōu)槿赵母接?,從而控制中?guó)的金融和經(jīng)濟(jì)命脈。但日本的陰謀最終由于段總理的“異議”而遂告破產(chǎn)。

再以中國(guó)人一向詬病的鐵路借款而言,滿蒙四路及濟(jì)順高徐鐵路借款,雖終簽字,但“此中曲折,固非局外人所能推測(cè)者矣”[25]。借款成立前,日本外務(wù)省一再堅(jiān)持滿蒙鐵路運(yùn)輸會(huì)計(jì)兩主任均用日本人,以便于日本對(duì)中國(guó)的控制。而段政府“堅(jiān)持不允,答以從前京奉鐵路奉隴海路均許外國(guó)人辦運(yùn)輸會(huì)計(jì)主任,侵害中國(guó)主權(quán)甚多,萬難同意”[26]。再后來,日本欲請(qǐng)?jiān)缫严乱暗亩戊魅鹬匦陆M織日本的偽政權(quán),段祺瑞曾堅(jiān)決拒絕。

從這些歷史資料和歷史活動(dòng)可以看出,皖系軍閥對(duì)于日本的要求和企圖并非是有求必應(yīng)的。當(dāng)日本的野心觸及到他的心理承受的最底限時(shí),他必然要拒絕。因而皖系軍閥的對(duì)日外交原則就成了,可以借款,但不能完全合流;可以割讓,但不能全盤霸占;可以追隨,但絕不做傀儡。在皖系所認(rèn)定的某種限度之內(nèi),什么都可以讓,都可以給,但超越了他所能承受的程度,也就必然要拒絕,如段祺瑞所說:“利害關(guān)國(guó)家,胡可安緘默”[27]。

綜合以上各方面,從皖系軍閥與日本“勾結(jié)”的各種歷史活動(dòng)和交涉中可以看出,皖系軍閥出于自己的政治需要,對(duì)于日本,它曾經(jīng)追隨、妥協(xié)、屈從甚至不惜出賣國(guó)家主權(quán)為代價(jià),但此間也有皖系軍閥壓制日本,以求自保甚或自強(qiáng)的一些策略。在十分軟弱而且有著極度依賴性的對(duì)日外交中,也有戒備,有利用,有敷衍,更有力爭(zhēng)和拒絕。盡管這些這些策略無法改變其日皖勾結(jié)的實(shí)質(zhì),也并未扭轉(zhuǎn)歷史的最終走向,但結(jié)合當(dāng)時(shí)具體的歷史環(huán)境,客觀地看待這些策略也是十分重要和必要的。

皖系軍閥對(duì)日外交的失敗,錯(cuò)不在于這些策略的有無與得失,而是其根本出發(fā)點(diǎn)發(fā)生了偏移。把個(gè)人或集團(tuán)的利益凌駕于國(guó)家和民族的利益之上,處處以維護(hù)自己的利益為準(zhǔn)繩,甚至以出賣國(guó)家權(quán)益為代價(jià)換取日本對(duì)它的援助,只抓住了自己的點(diǎn)而忽略了國(guó)家的面。所以皖系軍閥在對(duì)日外交中的種種策略收效甚微,以致于讓許多人在其所出賣的巨大的國(guó)家利益面前,完全忽略了皖系軍閥曾經(jīng)有過的掙扎、牽制與抗?fàn)?,但任何一個(gè)歷史活動(dòng)和歷史事件的產(chǎn)生都不是孤立的,都是種種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。評(píng)價(jià)皖系的對(duì)日外交,不應(yīng)只注意到他的妥協(xié)與退讓,而回避其對(duì)日本所采取的一些策略。因?yàn)檎沁@所有要素的總和,才構(gòu)成了皖系對(duì)日外交的全部?jī)?nèi)容,才能真正勾畫出日皖外交的歷史面貌。

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