劉 爽 高辛凡

電視問政節(jié)目是近年來出現(xiàn)在地方電視臺的一檔新聞綜藝節(jié)目，是通過精心設(shè)計老百姓非常關(guān)切的話題，邀請政府主管領(lǐng)導(dǎo)與利益關(guān)系密切的市民百姓及現(xiàn)場評議員，在節(jié)目主持人別出心裁的引導(dǎo)、調(diào)控下，面對電視鏡頭，當(dāng)面詢問相關(guān)執(zhí)政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)“貼身”的國計民生問題。在電視節(jié)目演播室，節(jié)目主持人、受邀的現(xiàn)場觀眾現(xiàn)場評議員和現(xiàn)任的政府官員，根據(jù)設(shè)定的主題，進(jìn)行頗具輿論監(jiān)督意味的、問答式的溝通交流與討論。問政節(jié)目一般都是現(xiàn)場直播，主要讓政治素質(zhì)高、表達(dá)能力優(yōu)秀、社會責(zé)任感強(qiáng)、對社會熱點持續(xù)關(guān)注且有深入見解的人士進(jìn)入問政代表庫。針對不同的問政對象，所提的問題內(nèi)容往往是相對應(yīng)的。

回溯既往針對電視問政節(jié)目的關(guān)注和研究，有“不留情面，火藥味十足”的節(jié)目場景素描，有“真問與問真：電視問政節(jié)目的精神與使命”的節(jié)目內(nèi)核思考，有“電視問政節(jié)目的內(nèi)容、形式、瓶頸與未來”探索，也有人建言“電視問政節(jié)目就該告別不溫不火，敢動真格”，鮮有從娛樂層面娛樂維度探究電視問政節(jié)目“娛樂+問政”的雙重效應(yīng)。

筆者試圖另辟蹊徑，探索電視問政節(jié)目的“秀場娛樂”“換位娛樂”和“聯(lián)動娛樂”樣式，旨在論證該類電視節(jié)目既暗合了大眾傳播之“提供娛樂”的功能特性，是中國電視節(jié)目創(chuàng)新的“頭腦風(fēng)暴”，也為在職在位的政府官員職能管理機(jī)構(gòu)在步出演播廳、遠(yuǎn)離聚光燈之后，依樣能夠與普通老百姓打成一片，平等相待、平和相待并俯身勤政，實施“寓政于樂”“寓教于樂”方略，提供了實踐樣板范式。

一、電視問政節(jié)目的“秀場娛樂”

電視問政節(jié)目大膽借鑒娛樂節(jié)目、綜藝節(jié)目、真人秀節(jié)目等娛樂型電視節(jié)目的場景設(shè)計、內(nèi)容構(gòu)思和表現(xiàn)方式，融入高新科技傳播手段，將電視問政節(jié)目演播廳搖身一變?yōu)檎髡賳T的“秀場”、現(xiàn)場觀眾和現(xiàn)場評議員的“秀場”、節(jié)目主持人的“秀場”，在充分發(fā)揮節(jié)目的輿論監(jiān)督作用的同時，最大程度放大了電視問政節(jié)目“秀場娛樂”的娛樂效應(yīng)。

從傳播學(xué)的角度看，電視問政是一場政治傳播活動，傳播主體是地方政府相關(guān)執(zhí)政機(jī)構(gòu)，傳播受眾是廣大市民群眾，傳播媒介主要是電視媒體這一大眾傳播機(jī)器。通過電視問政節(jié)目，地方政府向市民群眾傳達(dá)施政理念，在與市民的問答過程中構(gòu)建政府與民眾的“共識”，打造“陽光政府”的形象。

從2002年鄭州電視臺播出的《周末面對面》、2005年蘭州電視臺開播的《一把手上電視》，到武漢電視臺開播的《電視問政》、衢州電視臺電視問政節(jié)目《請人民閱卷》和南寧廣播電視臺的《向人民承諾》，及至2016年4月由西安市政府和西安廣播電視臺聯(lián)合主辦推出的大型時政欄目《問政時刻》，延續(xù)多年橫跨多地電視問政節(jié)目，都將節(jié)目演播廳設(shè)計成一個“大秀場”。

隨著電視問政節(jié)目的成功，國內(nèi)多家電視臺正在長期舉辦此類節(jié)目，地域橫跨寧夏、江西、安徽、浙江、湖南、廣東、河南等多個省。各地根據(jù)自己的實際情況和不同需求進(jìn)行改變和創(chuàng)新。電視問政節(jié)目可說是由城市電視臺原創(chuàng)出來的具有中國特色的現(xiàn)象級節(jié)目，擁有鮮明的獨(dú)特性。在生產(chǎn)電視節(jié)目的直播間內(nèi)，在硬件方面包括話筒音響設(shè)備、機(jī)位的設(shè)置、燈光效果、舞美設(shè)計等，硬件設(shè)施的完備與專業(yè)性體現(xiàn)出問政現(xiàn)場的儀式感，烘托出濃濃的秀場氣氛——秀燈光舞美場景、秀主持人語言魅力、秀官員形象(態(tài)度)、秀現(xiàn)場評議員形象(態(tài)度)、秀現(xiàn)場參與觀眾形象(態(tài)度)。素雅的舞美燈光、莊嚴(yán)的背景圖、節(jié)目主持人和地方政府官員嚴(yán)肅正式的穿著，甚至連小裝飾物品擺放的細(xì)節(jié)都烘托著節(jié)目的莊重肅穆的氛圍，傳達(dá)著節(jié)目現(xiàn)場濃厚的儀式感。

在節(jié)目現(xiàn)場濃厚的儀式感“秀場”氛圍下，政府官員正襟危坐，嚴(yán)肅認(rèn)真地回答著群眾的提問，市民代表與政府官員一問一答，問答內(nèi)容緊緊圍繞著關(guān)系市民切身生活的民生問題，言辭或犀利或委婉，問政內(nèi)容充滿形式感與可看性。節(jié)目邀請專家學(xué)者(或人大代表)擔(dān)綱現(xiàn)場評議員，以“新聞+訪談”的形式對政府的整改措施進(jìn)行評價，彰顯節(jié)目的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。市民代表在充滿形式感與儀式感的節(jié)目現(xiàn)場參加問政，參與政事的主人翁意識增強(qiáng)，同時，節(jié)目現(xiàn)場莊嚴(yán)鄭重的氛圍，映襯出政府公權(quán)力的權(quán)威性與可信度，確保了電視問政的節(jié)目播出效果。

問政節(jié)目是當(dāng)?shù)貒?yán)肅的新聞節(jié)目，錄制現(xiàn)場較為正規(guī)，市民代表全程參加問政節(jié)目的拍攝流程，作為電視節(jié)目制作的“門外漢”參與到節(jié)目拍攝過程中，對電視節(jié)目的拍攝流程有了大致的了解，拓展了視野，感受了節(jié)目內(nèi)容的形式感與問政過程的儀式感，滿足了獵奇心理，是一種參與式的娛樂，是一種“秀場娛樂”——“秀”出了百姓抒發(fā)情感的愿望和需求，“秀”出了敢于作為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌傩诊L(fēng)采。其定位是推進(jìn)黨政工作的重要抓手，是曝光問題、解決問題、聯(lián)系群眾的良好平臺。

2014年5月，現(xiàn)場觀眾在溫州電視臺電視問政直播現(xiàn)場，面對溫州市甌海區(qū)區(qū)長彭立華，問責(zé)甌海區(qū)有關(guān)職能部門或存在推諉、卸責(zé)現(xiàn)象；2016年4月，在溫州電視臺電視問政直播現(xiàn)場節(jié)目最后，現(xiàn)場一位觀眾代表市民向每位到場官員贈送了一份特別的禮物——沙漏。觀眾薄女士說：“沙漏像時光機(jī)?！彼瓦@個禮物的目的，是希望政府個別職能部門在工程建設(shè)中珍惜時間，改掉拖拉的小毛病。

為了提高觀眾對節(jié)目的關(guān)注度，調(diào)動觀眾的積極性與參與熱情，電視問政節(jié)目將節(jié)目內(nèi)容以娛樂性的方式展現(xiàn)出來，主要是通過主持人幽默的語言技巧及主持風(fēng)格，配上恰到好處的、能帶動受眾情緒的背景音樂，激發(fā)受眾獵奇心理的預(yù)告片，也包括現(xiàn)場官員面紅耳赤、滿頭大汗“出洋相”的鏡頭等。不少觀眾喜歡看官員被問住時的窘態(tài)——額頭冒汗、面露尷尬、言語不暢等，這正是“懲戒式娛樂”效果最大幅度的展現(xiàn)。

電視問政不是真人秀綜藝節(jié)目，節(jié)目的本意不是通過讓官員出丑來娛樂觀眾，更不是專門為官員設(shè)計的作秀平臺。恰好是這類“歪打正著”的另類“秀場娛樂”，實現(xiàn)了輿論監(jiān)督與秀場展示“大聯(lián)歡”，打通了政府官員與平民百姓平等溝通協(xié)商對話的橋梁?！峨娨晢栒贰秵栒r刻》和《向人民承諾》等在節(jié)目的制作播出上，嚴(yán)格遵循電視藝術(shù)的表現(xiàn)規(guī)律，在堅持正確輿論導(dǎo)向的前提下，注重“問政”內(nèi)容的形式感和問政現(xiàn)場的“秀場娛樂”儀式感，增強(qiáng)了節(jié)目的可看性。[1]

二、電視問政節(jié)目的“換位娛樂”

獨(dú)具匠心、別具一格的藝術(shù)往往能夠帶來不一樣的視覺感受?！睹赡塞惿樊嬜鞯淖畲蟪删汀包c睛之筆”之神秘微笑，就是創(chuàng)作作品眼睛的錯位；比薩斜塔的傳世魅力，也是因其“歪歪斜斜”卻屹立不倒?！板e覺攝影”能夠帶來別樣的視覺體驗，讓人收獲意想不到的驚喜，產(chǎn)生“錯位映射”這一另類現(xiàn)代行為藝術(shù)。

中國電視工作者巧借“錯位藝術(shù)”，將“錯位映射”作為一種電視藝術(shù)表現(xiàn)形式，把現(xiàn)實本身作為藝術(shù)創(chuàng)造的媒介，并雜糅中國特色時間事件的延續(xù)元素，“潤物細(xì)無聲”地融匯到電視問政節(jié)目之中，形成獨(dú)樹一幟的電視問政節(jié)目“換位娛樂”的特殊效應(yīng)。隨著電視問政節(jié)目的不斷成熟與完善，節(jié)目形式、節(jié)目內(nèi)容和表現(xiàn)手法等進(jìn)入了新的發(fā)展階段，“換位娛樂”這一新型的超級娛樂效應(yīng)逐次顯現(xiàn)。

電視問政節(jié)目的“換位娛樂”，指的是一些百姓在平日里不常見的政府職能部門官員，在步入電視問政節(jié)目“秀場”之時，已經(jīng)從常態(tài)的主動發(fā)號施令一方，“換位”為被動接受質(zhì)詢甚至詰問的一方，現(xiàn)場參與節(jié)目的百姓和電視觀眾會由衷產(chǎn)生一種觀看的興趣。當(dāng)這些接受“逼問”“追問”的官員，被問得腦門冒汗、手足無措之時，被窮追猛打、答非所問之時，主持人會忍俊不禁，老百姓會開懷大笑。這不是一般意義的幸災(zāi)樂禍，這更是一種電視節(jié)目“換位娛樂”的行為藝術(shù)。

南京電視臺電視問政節(jié)目《民聲》設(shè)置“換位思考”環(huán)節(jié)，就是直截了當(dāng)?shù)摹皳Q位娛樂”構(gòu)思設(shè)計。在節(jié)目現(xiàn)場，參與節(jié)目的政府職能部門官員、現(xiàn)場評議員(人大代表)、普通百姓市民、節(jié)目主持人徹底打亂慣常流程，既能讓每一位參與者切身體會到另一方的掙扎與糾結(jié)，也能使官員感受到如果自己不作為、亂作為，將帶給對方、帶給社會怎樣的負(fù)面影響。讓政府官員扮演評議代表發(fā)問，往往更能夠問到痛處一針見血，引發(fā)現(xiàn)場觀眾和電視觀眾齊聲喝彩；而讓評議代表扮演政府官員作答，往往能代表市民百姓直奔要害，提出符合實情的解決方案，下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)更能夠“令行禁止”，同時也能體悟到“為官不易”“家家都有難念的經(jīng)”。設(shè)置“換位思考”環(huán)節(jié)，借此增進(jìn)雙方相互理解，在忽而緊繃忽而輕松詼諧的氣氛中化解各種矛盾與誤解，提高了辦事效率。

洛陽電視臺《百姓問政》的問政嘉賓將河湖里的發(fā)黑水樣帶到節(jié)目現(xiàn)場，質(zhì)問環(huán)保局治水成效，詰問現(xiàn)場官員“這種水質(zhì)你敢喝嗎”。在逼問得環(huán)保局長“下不了臺”之時，節(jié)目現(xiàn)場不乏叫好聲、歡呼聲，娛樂氣氛也達(dá)到高潮。此類種種突破常規(guī)的創(chuàng)新表現(xiàn)手法，對增強(qiáng)問政力度和節(jié)目可看性都大有幫助。[2]

電視問政節(jié)目直播是演播間情景的實時播放，不存在后期剪切官員“出丑”畫面的可能，節(jié)目的可信度高。直播時保留節(jié)目現(xiàn)場人物的表情、神態(tài)、語氣等細(xì)節(jié)，內(nèi)容都非常真實、具體，比如，如果節(jié)目中播放的暗訪短片與官員的現(xiàn)場表態(tài)形成了鮮明的對比或反差，市民“考官”進(jìn)行毫不客氣地逼問，“應(yīng)考”干部臉上汗如滾珠，這富有“火藥味”的情景，通過直播鏡頭傳遞到數(shù)百萬的人民群眾。官員的公開述職改為電視現(xiàn)場直播，并接受現(xiàn)場市民代表的辛辣點評，讓官員們多了幾分緊張與壓力。

溫州電視臺直播官員述職的電視問政節(jié)目，大膽地把“考分”與末位淘汰掛鉤，直接影響官員烏紗帽。溫州市四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、媒體代表現(xiàn)場給這些“一把手考生”打分，市委書記、市長加以點評。部分市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與會議并提出意見建議。不少市民把“官員述職”節(jié)目現(xiàn)場直播中官員們的“難關(guān)”，當(dāng)作“娛樂節(jié)目”來享受。一方面，“主考官”市領(lǐng)導(dǎo)辛辣的點評，使一些“考生”一臉茫然、難以招架，當(dāng)市金融辦主任張震宇滿頭大汗述職的緊張神情出現(xiàn)在熒屏上時，迅速被微博等網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)，引起網(wǎng)民熱議，這種“娛樂”效應(yīng)被推到高點。書記、市長的點評越犀利，越能順應(yīng)民眾的圍觀心理，對被問政官員有“顏面懲戒”效果。另一方面，電視問政把群眾感受、人民滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓來打分，民意能更直接地影響官員的“烏紗帽”。網(wǎng)絡(luò)大V擔(dān)任電視問政節(jié)目嘉賓，他們更善于利用現(xiàn)代媒體技術(shù)搶占輿論陣地，成為新型意見領(lǐng)袖。網(wǎng)絡(luò)大V在網(wǎng)上發(fā)布的言論關(guān)注度更高，他們的言語通俗、直接，受眾人數(shù)多、范圍廣，他們的批評對官員的懲戒化效應(yīng)尤為明顯。

西安電視臺問政節(jié)目《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》在直播中，大膽提問西安市高陵區(qū)交通運(yùn)輸局局長黑車問題，引起眾多網(wǎng)友與媒體各界關(guān)注。針對節(jié)目能夠大膽提出尖銳、敏感的問題，網(wǎng)友們多為支持態(tài)度，紛紛點贊，認(rèn)為這是輿論監(jiān)督的最好體現(xiàn)之一。堂堂的政府行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能夠在電視直播中被連番發(fā)問，其社會影響是無法估量的。從該局長的回答中，也可以看出其希望通過電視問政，強(qiáng)抓當(dāng)?shù)氐慕煌▎栴}系統(tǒng)，從根本上解決問題。當(dāng)然，觀眾“懟”交通局長不是節(jié)目的根本目的，電視問政的本質(zhì)在于輿論監(jiān)督，形成輿論壓力，促進(jìn)問題的解決，營造更好的社會環(huán)境。西安電視臺這檔節(jié)目之所以能夠成功，關(guān)鍵因素還是這個節(jié)目的強(qiáng)大班子。《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》是由西安市紀(jì)委、西安市監(jiān)察委和西安電視臺聯(lián)合辦的，在西安市內(nèi)起到輿論監(jiān)督的強(qiáng)大作用。由此可見，媒體是作為輿論監(jiān)督的承擔(dān)主體，而問政類節(jié)目一般都是由黨委領(lǐng)導(dǎo)點題，形成一個強(qiáng)有力的運(yùn)行機(jī)制。

除了西安電視臺，浙江麗水市的月播節(jié)目《問政進(jìn)行時》的成功也離不開市委領(lǐng)導(dǎo)把輿論監(jiān)督作為執(zhí)政手段。舟山電視臺的《電視問政》由市紀(jì)委、市委宣傳部主辦，市委市政府督考辦參與承辦，宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，通過這樣有效的聯(lián)動機(jī)制，從而保障了監(jiān)督效應(yīng)。

平時慣于指揮、領(lǐng)導(dǎo)、主持工作的行政官員在電視節(jié)目現(xiàn)場卻接受群眾的詢問、質(zhì)疑，從主動的執(zhí)政者、施政者變?yōu)楸粍拥膯栘?zé)者，在根本上實現(xiàn)了“權(quán)力的反轉(zhuǎn)”。市民代表可以對某些官員及其工作進(jìn)行質(zhì)疑，甚至問責(zé)官員，這種情況可以理解為市民群眾需要一種對話與溝通平臺的集中體現(xiàn)。部分民眾更愿意將官員的電視述職節(jié)目當(dāng)成娛樂節(jié)目，還處在圍觀、看熱鬧的狀態(tài)。電視問政節(jié)目直播的形式，將問政現(xiàn)場的互動與交鋒，甚至是官員被問住時的窘態(tài)悉數(shù)播放給觀眾，滿足民眾的圍觀心理，是一種恰到好處的帶有嚴(yán)肅性的“換位娛樂”。

由于電視問政節(jié)目把輿論監(jiān)督的影響力推到了一個新的高峰，從電視問政節(jié)目內(nèi)曝光，并引起廣泛討論的議題,往往在節(jié)目播出后得到有效解決，并且有持續(xù)討論的熱度。節(jié)目本身也成為觀眾津津樂道的話題之一。問政節(jié)目組受眾范圍廣、公信力高，根據(jù)南寧電視臺的數(shù)據(jù)，電視問政節(jié)目的受眾涵蓋所有年齡層，其中尤其以25-44歲區(qū)間的比例最高。2014年，南寧電視臺電視問政節(jié)目收到的市民反饋就高達(dá)三千多，直播期間接到的電話達(dá)到七百多個。

三、電視問政節(jié)目的“聯(lián)動娛樂”

影響力、品牌化是問政類節(jié)目的生命力的強(qiáng)有力保證。在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時代，電視問政節(jié)目以電視播出為主，開辦了官方微信公眾號、微博賬號、網(wǎng)站主頁、手機(jī)APP等，多種傳播手段齊頭并進(jìn)，形成了以電視傳播為主導(dǎo)的全媒體傳播的格局，利用全媒體平臺宣講政府政策法規(guī)、傾聽百姓聲音、解答百姓疑慮、拉近官民距離，形成了全媒體“聯(lián)動娛樂”效應(yīng)。總的來說，電視問政節(jié)目作為帶有強(qiáng)烈時政性質(zhì)的節(jié)目，形式是新穎的，這也是跨界使用多種電視類型的元素和表現(xiàn)手段后形成的獨(dú)特性。

電視問政的節(jié)目形式是近年來城市電視臺在內(nèi)部廣電體系機(jī)制難突破，外部新媒體沖擊下的發(fā)展新出路。城市電視臺應(yīng)該在當(dāng)?shù)厣罡c服務(wù)，在無法與其他強(qiáng)勁的衛(wèi)視抗衡大型娛樂綜藝節(jié)目及電視劇的情況下，另辟蹊徑，結(jié)合自身優(yōu)勢來突破創(chuàng)新，電視問政節(jié)目無疑提供了一個上佳的范本。

隨著臺網(wǎng)融合以及全媒體融合進(jìn)程的深入，電視問政節(jié)目利用新媒體對節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行保留和固化，上傳到網(wǎng)絡(luò)供市民觀看，有效整合音頻、視頻、文字、圖片等全媒體資訊服務(wù)，市民可以在電視節(jié)目結(jié)束后的任意時間、地點關(guān)注并參與話題討論，形成二次發(fā)酵。

輿論監(jiān)督是新聞媒體的重要職能之一，辦好新聞輿論監(jiān)督節(jié)目，不僅能夠提升媒體的公信力、創(chuàng)新力和自我發(fā)展能力，也能密切黨群干群關(guān)系，助推中心工作的改進(jìn)與落實。新聞輿論監(jiān)督不是一種社會中的對立或?qū)?，而是要形成一種社會協(xié)調(diào)狀態(tài)，不是為了由外至內(nèi)的批評，而是為了由內(nèi)至外的建設(shè)。作為輿論監(jiān)督新利器，電視問政節(jié)目也應(yīng)以此作為發(fā)展目標(biāo)。電視問政節(jié)目只要始終恪守“建設(shè)性”這一信條，大膽探索，持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升層次與內(nèi)涵，增強(qiáng)監(jiān)督實效，讓地方黨委和政府肯定，讓人民群眾滿意，就一定能保持持續(xù)的生命力。[3]

電視問政節(jié)目通過全媒體聯(lián)動增強(qiáng)了官民之間的互動，擴(kuò)大了節(jié)目的影響力。節(jié)目突破各類新媒體的“圍剿”，讓節(jié)目呈現(xiàn)差異化發(fā)展，建構(gòu)出多點化擴(kuò)散、分眾化傳播的交互聯(lián)動溝通機(jī)制。[4]新媒體時代的到來，降低了市民群眾參與政事討論的門檻，互聯(lián)網(wǎng)的普及，可以讓民眾根據(jù)個人的條件和習(xí)慣，選擇合適的媒體資源，在相關(guān)平臺上對政府管理層進(jìn)行質(zhì)疑問責(zé)等。與此同時，電視問政節(jié)目實現(xiàn)了“媒體輿論場”和人民群眾“口頭輿論場”的和諧統(tǒng)一。[5]通過多媒聯(lián)動，開闊了人民群眾與政府聯(lián)系交流的渠道、加深了政府與民眾的相互理解，政府更直觀地傾聽民眾的聲音，民眾能更深刻地理解政府的政策，官民之間實現(xiàn)平等對話，最終形成一種輿論場，官與民擰成一股繩。利用全媒體平臺，官與民之間、民與民之間加強(qiáng)了互動，是一種互動式的“聯(lián)動娛樂”。

武漢電視臺的《電視問政》直播中通過武漢網(wǎng)絡(luò)電視黃鶴TV收看節(jié)目的人數(shù)達(dá)70多萬人次，通過手機(jī)客戶端“掌上武漢”收看節(jié)目的人數(shù)達(dá)40萬人次。在直播中，有的官員對答如流，有的被問得啞口無言，有人面露尷尬，額頭被汗水浸得發(fā)亮，還有人聲稱“第一次聽說這個問題”。而這一切，都通過電視、收音機(jī)、電腦以及手機(jī)客戶端，傳遞給千家萬戶。在節(jié)目直播中，場外觀眾可以通過打熱線電話參與節(jié)目，利用微信、微博參與話題討論，實時“吐槽”，主持人挑選網(wǎng)絡(luò)熱門評論留言進(jìn)行現(xiàn)場播報，其余留言在節(jié)目現(xiàn)場大屏幕下方的滾動條出現(xiàn)，場外觀眾的參與度充分調(diào)動起來。值得注意的是，隨著近兩年網(wǎng)絡(luò)直播的火熱，觀眾邊看視頻邊發(fā)彈幕成為潮流，市民在網(wǎng)絡(luò)上觀看問政節(jié)目的同時，發(fā)送彈幕對節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行評價與討論，彈幕內(nèi)容或調(diào)侃或吐槽，發(fā)送彈幕和觀看彈幕不失為一種新開發(fā)的樂趣。

廣大網(wǎng)友發(fā)揮聰明才智與藝術(shù)天賦，對電視問政節(jié)目相關(guān)片段進(jìn)行二次創(chuàng)作，用趣味的方式傳播嚴(yán)肅內(nèi)容，戲劇化效果明顯，娛樂味道十足，形成區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的短視頻、表情包、網(wǎng)絡(luò)流行語文化。

網(wǎng)友剖解電視問政節(jié)目中的話題后，通過重復(fù)、再創(chuàng)作等形式，對經(jīng)典的視頻片段作再加工，對單個聲音作重復(fù)、變調(diào)，重新剪輯、配音，重配字幕，制作出鬼畜視頻。鬼畜視頻帶有強(qiáng)烈的節(jié)奏感，在強(qiáng)化焦點、諷刺社會的同時，娛樂著廣大網(wǎng)友受眾，讓觀眾看后情不自禁地跟著起舞或唱和，從而產(chǎn)生一定的愉悅感。在電視問政節(jié)目中表現(xiàn)良好的政府官員的鬼畜視頻，多配以經(jīng)典正能量的畫面，背景音樂氣勢恢宏有干勁。而在節(jié)目中表現(xiàn)欠佳的政府官員的鬼畜視頻，多以鼓勵或調(diào)侃風(fēng)格為主。不論何種風(fēng)格的鬼畜視頻，都能給觀看視頻的人帶來力道十足的視聽沖擊，兼具獨(dú)特的娛樂效果。

網(wǎng)友取材于電視問政節(jié)目，制作出風(fēng)趣幽默、易于傳播的表情包。在新媒體時代，形式本身也是內(nèi)容，網(wǎng)友制作和分享表情包，讓普通群眾看見忍不住會心一笑，可以拉近政府和網(wǎng)友之間的距離，柔化政府的形象，改變相關(guān)部門或者政策在群眾中嚴(yán)肅刻板、傳播形式傳統(tǒng)、話題嚴(yán)肅的認(rèn)知偏見。表情包不是一套高度組織化的抽象符號，而是有表情的交流，沒有照本宣科的單調(diào)乏味甚至官僚習(xí)氣，而是富有情感、性格以及有溫度的服務(wù)。表情包這種傳播方式，符合廣大網(wǎng)友的需求，現(xiàn)場感與代入感較強(qiáng)，用戶體驗效果好。譬如，網(wǎng)友近幾年根據(jù)官員在問政節(jié)目中的金句制作的表情包——“不要老熬夜”“記得住鄉(xiāng)愁”“打鐵還需自身硬”“擼起袖子加油干”等，使原本嚴(yán)肅的政治語言變得生動活潑、接地氣，成為年輕觀眾與網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)溝通中的重要工具。

四、結(jié)論與建議

電視問政節(jié)目以聲畫造型的傳播方式與藝術(shù)的審美思維，向觀眾傳遞著政府管理信息，渲染著新型娛樂氤氳，滿足著觀眾多樣化的需求。電視問政節(jié)目同時打破了以往固有的傳統(tǒng)的監(jiān)督模式和方法，采用獨(dú)特的大膽的創(chuàng)新形式，借助電視臺及新媒體的傳播影響力與優(yōu)勢，讓政府官員公開透明地進(jìn)行現(xiàn)場直播，直接回答民眾提問，拓寬了民眾參與政治的渠道，是對社會監(jiān)督方式的一種創(chuàng)新。老百姓的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)都得到了充分的實現(xiàn)。

賴特將大眾傳播的“環(huán)境監(jiān)視功能”“社會聯(lián)系與協(xié)調(diào)功能”“社會遺產(chǎn)傳承功能”等社會功能概括為三個方面，在此基礎(chǔ)上，增加了“提供娛樂”的功能。電視問政節(jié)目的娛樂效應(yīng)，有力印證了賴特關(guān)于大眾傳播功能的科學(xué)論斷。電視問政節(jié)目的娛樂場景、娛樂效應(yīng)與娛樂新潮，增強(qiáng)了藝術(shù)感染力，提高了節(jié)目品牌形象。電視問政節(jié)目通過娛樂化的表現(xiàn)形式，增強(qiáng)了人民群眾與相關(guān)執(zhí)政部門的溝通與交流，發(fā)揮著輿論監(jiān)督的作用。

當(dāng)下和未來的電視問政節(jié)目，更應(yīng)當(dāng)緊扣時代主題，堅持節(jié)目的權(quán)威性、嚴(yán)肅性操守，充分發(fā)揮全媒體時代的聯(lián)動效應(yīng)，搭建好政府與人民大眾溝通的橋梁，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)，推進(jìn)陽光政府的健康運(yùn)行。電視問政節(jié)目在追求收視價值的同時，應(yīng)不忘初心，不該只為“眼球效應(yīng)”博取觀眾的注意力，片面追求節(jié)目的娛樂效應(yīng)，需要盡可能找準(zhǔn)“娛樂效應(yīng)”與“輿論監(jiān)督”的平衡點。當(dāng)然，為了營造良好的自然環(huán)境和商業(yè)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)氐男姓芘c效率，一方面可以借助電視問政節(jié)目等形式發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，另一方面，當(dāng)?shù)氐娜舜蟠硪矐?yīng)當(dāng)更深入地了解民情，更深切地按照民眾的呼聲履行職責(zé)。