朱永新

中共中央總書記習(xí)近平在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度，要發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。作為中國(guó)的參政黨之一，民進(jìn)是多黨合作和政治協(xié)商的基本主體之一，也是人民政協(xié)的重要組成單位。70年來，民進(jìn)認(rèn)真參與人民政協(xié)工作，發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于國(guó)家建設(shè)和發(fā)展大計(jì)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、民進(jìn)為人民政協(xié)籌備、成立和發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)

從人民政協(xié)籌備時(shí)期開始，民進(jìn)就積極參與相關(guān)工作，一路見證了人民政協(xié)的成立和發(fā)展，取得了豐碩的履職成果，作出了歷史性貢獻(xiàn)。

1949年6月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)議的召開，標(biāo)志民進(jìn)作為中國(guó)民主黨派正式成為新政協(xié)的重要組成單位。馬敘倫等8位民進(jìn)前輩分別代表民進(jìn)、文化界人士和上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)參加會(huì)議并積極參與新政協(xié)籌備工作。

當(dāng)年9月，馬敘倫等9位民進(jìn)代表參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。民進(jìn)認(rèn)真參加中央人民政府的組建工作，民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人分別當(dāng)選中央人民政府、政務(wù)院和政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。會(huì)議期間，馬敘倫提議在中華人民共和國(guó)的國(guó)歌未正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國(guó)歌。國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌方案先后經(jīng)人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議通過并提交中央人民政府批準(zhǔn)后公布，一直沿用至今。在10月召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，馬敘倫有關(guān)國(guó)慶日的建議，經(jīng)會(huì)議通過成為人民政協(xié)歷史上第一份建議案。經(jīng)中央人民政府委員會(huì)會(huì)議通過，每年的10月1日成為中華人民共和國(guó)成立的紀(jì)念日。

新中國(guó)成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。中共十一屆三中全會(huì)以后，中共中央明確提出新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

多年來，民進(jìn)參政議政工作領(lǐng)域不斷拓寬，水平不斷提升，在人民政協(xié)的廣闊平臺(tái)上，認(rèn)真參政議政、積極建言獻(xiàn)策，為國(guó)家的改革發(fā)展大計(jì)貢獻(xiàn)智慧，也為人民政協(xié)的健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

民進(jìn)中央在參政議政“老陣地”和“新領(lǐng)域”雙向發(fā)力，推進(jìn)和深化“文化建設(shè)”“教育改革與發(fā)展”“出版體制改革”“節(jié)約資源”“環(huán)境保護(hù)”“三農(nóng)問題”“星火西進(jìn)”“長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展”“生態(tài)家園富民計(jì)劃”和“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等參政議政重大系列課題;圍繞推進(jìn)生態(tài)家園富民計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)，提高教育科學(xué)決策，培育弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)民族文化保護(hù)，推進(jìn)出版事業(yè)的改革與發(fā)展，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)濕地保護(hù)、石漠化和沙漠化治理等帶有全局性、綜合性、前瞻性的課題，深入基層、深入群眾、深入偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)和民族地區(qū)，廣泛開展調(diào)查研究，提出了《建議確定全國(guó)教師節(jié)日期及活動(dòng)內(nèi)容案》《關(guān)于盡快制訂〈民辦教育法〉，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展》《建設(shè)隴海沿線星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《關(guān)于盡早制定〈濕地法〉的建議案》等一系列提案建議，被中共中央、國(guó)務(wù)院所采納，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效助力。

二、中共十八大以來，民進(jìn)積極支持人民政協(xié)的全面發(fā)展

中共十八大以來，中共中央高度重視人民政協(xié)工作，人民政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，聚焦全面深化改革凝聚共識(shí)、匯集力量、建言獻(xiàn)策，作出了新貢獻(xiàn)。這一時(shí)期，民進(jìn)堅(jiān)持以加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)為主線，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局建睿智務(wù)實(shí)之言，謀創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)。

中共十八大至今，民進(jìn)中央共提交黨派提案280件，民進(jìn)組提案72件，內(nèi)容涵蓋了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域，近60件提案被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)調(diào)研提案、重點(diǎn)辦理提案和重要提案摘報(bào)，25件黨派及委員提案被評(píng)為全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和年度好提案。其中，《關(guān)于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的提案》《關(guān)于教育減負(fù)要從深化教學(xué)改革做起的提案》《關(guān)于加快公安工作法治化進(jìn)程的提案》《關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)教育法〉，規(guī)范國(guó)家通用語言文字表述的提案》和《關(guān)于加強(qiáng)科技計(jì)劃實(shí)施中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的提案》等得到了中共中央辦公廳、教育部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等承辦單位的認(rèn)可，相關(guān)建議得到采納和落實(shí)。在人民政協(xié)成立70年以來最有影響力百件提案的評(píng)選中，民進(jìn)共有8件提案入選。向全國(guó)政協(xié)報(bào)送信息3595篇，被采用365篇，及時(shí)反映了民進(jìn)全會(huì)對(duì)重大問題、重要事件以及關(guān)系群眾利益的突出問題的立場(chǎng)觀點(diǎn)和思考建議，連續(xù)三年在全國(guó)政協(xié)社情民意信息工作各黨派排名中位列第一。認(rèn)真承辦全國(guó)政協(xié)教育文化領(lǐng)域的雙周協(xié)商座談會(huì)，提出政策建議，在全國(guó)政協(xié)大會(huì)、常委會(huì)、聯(lián)組會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)上發(fā)言100余次，積極建言。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)政協(xié)委員中的民進(jìn)會(huì)員發(fā)揮作用，認(rèn)真履職，作出貢獻(xiàn)。

截至2019年，民進(jìn)共有80名會(huì)員擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，近14000名會(huì)員擔(dān)任地方各級(jí)政協(xié)委員。他們代表民進(jìn)全會(huì)17萬多名會(huì)員在政協(xié)平臺(tái)上認(rèn)真履職，務(wù)實(shí)建言。一份份提案、一篇篇發(fā)言、一條條社情民意信息，無不印證著中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度的發(fā)展與完善，無不彰顯著我國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)與魅力，無不見證著民進(jìn)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨認(rèn)真履職的生動(dòng)實(shí)踐。

三、新時(shí)代，民進(jìn)將以新作為助力人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

今年首次召開中央政協(xié)工作會(huì)議，顯示了中共中央對(duì)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的高度重視，習(xí)近平總書記明確提出了未來加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求和工作重點(diǎn)，這將成為新時(shí)代發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的基本遵循。民進(jìn)將一如既往地支持人民政協(xié)工作，按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的要求，在政協(xié)協(xié)商的廣闊天地中，積極履職，不辱使命。對(duì)此，提出三點(diǎn)建議：

第一，堅(jiān)持合作初心，以主題教育實(shí)效提高凝聚共識(shí)水平。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，這成為社會(huì)主義協(xié)商民主參與各方的核心共識(shí)之一。民進(jìn)作為政協(xié)的參加單位，理應(yīng)堅(jiān)持合作初心，引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大會(huì)員增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以主題教育實(shí)效切實(shí)提升凝聚共識(shí)水平。

第二，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，以協(xié)商建言成果提升協(xié)商民主制度效能。我們要不斷深化對(duì)政協(xié)協(xié)商的認(rèn)識(shí)，努力在政協(xié)平臺(tái)上找準(zhǔn)民進(jìn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。在履職中，應(yīng)準(zhǔn)確把握中共中央關(guān)于形勢(shì)大局的分析和判斷，聚焦中共中央關(guān)注的重點(diǎn)問題、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入研究，求真務(wù)實(shí)，形成更多高質(zhì)量的提案建言成果，以協(xié)商建言成果提升協(xié)商民主制度效能。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，以能力建設(shè)實(shí)績(jī)助力履職盡責(zé)工作。人民政協(xié)始終堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。民進(jìn)也應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，努力健全和創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，穩(wěn)步推進(jìn)參政議政平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和內(nèi)外互動(dòng)，探索建立與政協(xié)各專門委員會(huì)和各部門的聯(lián)系與合作，不斷提高能力建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，以能力建設(shè)實(shí)績(jī)助力履職盡責(zé)工作。

七十載光陰荏苒，民進(jìn)與人民政協(xié)勠力同心，共創(chuàng)輝煌。新時(shí)代衍生新使命，新征程呼喚新作為。民進(jìn)將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以新的探索實(shí)踐和新的擔(dān)當(dāng)作為充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，助力新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)作出更大貢獻(xiàn)！