趙冰青

[摘 要]在投標(biāo)階段，投標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)文件和施工方案編制有競爭力的報(bào)價(jià)文件。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高項(xiàng)目利潤、提高市場競爭力的前提下進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。本文通過具體案例，分析了在定額缺項(xiàng)的情況下，采取適當(dāng)?shù)姆椒ù_定工程項(xiàng)目單價(jià)，為編制報(bào)價(jià)文件提供了切實(shí)可行的方法，也為以后投標(biāo)及施工過程中遇到類似問題提供了參考。

[關(guān)鍵詞]鋼岔管;水壓試驗(yàn);悶頭;單價(jià);方案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.004

[中圖分類號(hào)]TV732.41[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2019）22-00-02

1? ? ?投標(biāo)報(bào)價(jià)概述

在投標(biāo)階段，投標(biāo)人的主要目標(biāo)是通過正當(dāng)?shù)母偁幏绞胶褪侄?，依靠合理的價(jià)格、過硬的技術(shù)、高效的管理等優(yōu)勢爭取中標(biāo)。然而，很多時(shí)候，技術(shù)和管理方面只能通過業(yè)績來判斷，這對(duì)于大多數(shù)投標(biāo)人來說都不存在問題。因此，選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方法，編制具有競爭力的報(bào)價(jià)，是工程項(xiàng)目中標(biāo)的關(guān)鍵問題。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，施工單位一定要根據(jù)具體的施工方案進(jìn)行合理部署“人、材、機(jī)”。但在現(xiàn)實(shí)工作中，為了提高報(bào)價(jià)競爭力，拋開方案、降低價(jià)格的現(xiàn)象屢見不鮮，造成的直接后果就是利潤下降甚至虧損。更有甚者，為了扭轉(zhuǎn)虧損的局面，在施工過程中偷工減料，造成工程質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程。所以，招標(biāo)單位應(yīng)在提高市場競爭力的前提下進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。

2? ? ?計(jì)價(jià)方法分類

我國目前主要有工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，筆者所在單位一直以來都采用定額計(jì)價(jià)法，即根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)施工方案和設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量、套用定額，確定基礎(chǔ)單價(jià)，然后再根據(jù)建筑工程費(fèi)用定額的相關(guān)規(guī)定計(jì)算工程項(xiàng)目單價(jià)。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，在預(yù)算編制過程中，經(jīng)常遇到某些工程項(xiàng)目現(xiàn)行的預(yù)算定額缺項(xiàng)，比如，鋼岔管水壓試驗(yàn)，相關(guān)預(yù)算定額中沒有涉及鋼岔管水壓試驗(yàn)預(yù)算定額，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中為了保證工程造價(jià)編制質(zhì)量，需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)確定技術(shù)要求、施工條件、施工工藝等各種基本參數(shù)編制鋼岔管水壓試驗(yàn)的工程造價(jià)。

3? ? ?單價(jià)編制步驟

3.1? ?工程技術(shù)條件

某抽水蓄能電站輸水系統(tǒng)平面采用三洞六機(jī)布置方式，引水鋼岔管采用對(duì)稱“Y”型月牙肋鋼岔管，主管的直徑為4.0 m，支管的直徑2.8 m，分岔角為70 °，使用800 MPa鋼板，岔管主體鋼板厚60 mm，肋板厚126 mm。主管及支管開挖斷面為城門洞形，主管開挖斷面尺寸7.0 m×7.0 m（底寬×高），支管開挖斷面尺寸4.2 m×4.3 m（底寬×高），鋼襯外回填混凝土厚度0.7～1.5 m。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定：引水鋼岔管有3個(gè)，3個(gè)岔管均做單體試驗(yàn)，岔管主管設(shè)置1個(gè)臨時(shí)悶頭、支管設(shè)置2個(gè)臨時(shí)悶頭;3個(gè)悶頭重復(fù)利用，用于3個(gè)岔管的單體試驗(yàn)。

3.2? ?費(fèi)用構(gòu)成

根據(jù)水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2013年），建筑及安裝工程費(fèi)構(gòu)成如圖1所示。

投標(biāo)過程中編制預(yù)算時(shí)，工程項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算一般直接套用現(xiàn)行的預(yù)算定額，并根據(jù)相應(yīng)的編制規(guī)定進(jìn)行取費(fèi)。但是當(dāng)預(yù)算定額缺項(xiàng)，同時(shí)工程項(xiàng)目又相對(duì)重要時(shí)，例如，鋼岔管水壓試驗(yàn)，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，需要對(duì)鋼岔管做單體水壓試驗(yàn)，由于鋼岔管水壓試驗(yàn)是一項(xiàng)相對(duì)重要的內(nèi)容，需對(duì)該項(xiàng)目做出合理報(bào)價(jià)。此時(shí)，單位需要結(jié)合工程實(shí)際，根據(jù)具體的施工方案計(jì)算相應(yīng)的“人、材、機(jī)”消耗量，再根據(jù)“人、材、機(jī)”單價(jià)綜合計(jì)算得出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，即基礎(chǔ)單價(jià)編制?；A(chǔ)單價(jià)編制完成后，根據(jù)工程實(shí)際及本單位的管理水平，對(duì)其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金進(jìn)行取費(fèi)，得出鋼岔管水壓試驗(yàn)的綜合單價(jià)?？偟膩碚f，按國家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，然后按建設(shè)行政主管部門頒布的預(yù)算定額或單位估價(jià)表計(jì)算工、料、機(jī)費(fèi)用，再按有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取其他費(fèi)用，匯總后得到工程造價(jià)。

3.2.1? ?人工費(fèi)

人工費(fèi)指從事岔管水壓試驗(yàn)的工人的各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)《水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2013年）》的規(guī)定，水電工程人工預(yù)算單價(jià)包括基本工資和輔助工資。由于人工費(fèi)是直接費(fèi)的基礎(chǔ)單價(jià)之一，因此，岔管水壓試驗(yàn)的人工費(fèi)根據(jù)本單位的工資水平和工程所在地的勞動(dòng)力市場價(jià)格水平綜合確定。

（1）人工消耗量的確定。根據(jù)岔管水壓試驗(yàn)工作內(nèi)容，需要配備以下人員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)械工、電焊工、探傷工、起重工、電工以及其他用工等。由于所配備人員均在勞動(dòng)定額中，所以人工消耗量可采用以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)的方法計(jì)算。人工消耗量可以按以下公式計(jì)算。

人工消耗量=基本用工+其他用工? ? ?（1）

（2）人工預(yù)算單價(jià)的確定。人工預(yù)算單價(jià)的基本工資包括技能工資和崗位工資，輔助工資是在基本工資之外，以其他形式支付給職工的工資性收入。崗位工資主要結(jié)合本單位工資標(biāo)準(zhǔn)確定，岔管水壓試驗(yàn)過程中需要不同的工種來共同完成，不同的工種根據(jù)各自的崗位標(biāo)準(zhǔn)確定，輔助工資主要根據(jù)本單位的管理水平以及工程項(xiàng)目所在地的平均水平計(jì)算獎(jiǎng)金、津貼、特殊情況下支付的工資等。日工資單價(jià)計(jì)算公式如下。

（3）人工費(fèi)。人工費(fèi)的計(jì)算方法是各種用工數(shù)乘以各種用工預(yù)算單價(jià)之和，公式如下。

人工費(fèi)=∑（人工消耗量×人工預(yù)算單價(jià)）? ? ?（3）

3.2.2? ?材料費(fèi)

根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，鋼岔管水壓試驗(yàn)的悶頭（根據(jù)水壓試驗(yàn)的需要，悶頭上設(shè)置進(jìn)入孔、排氣孔、進(jìn)水孔、排水孔和測試儀表的安裝孔等）由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、材料采購和制造，水壓試驗(yàn)過程中需要其他消耗性材料均由承包人承擔(dān)。結(jié)合施工方案，主要計(jì)算的材料費(fèi)包含消耗量比較大或者消耗量小、單價(jià)值貴的材料，因?yàn)檫@些材料對(duì)材料費(fèi)影響比較大。

（1）材料消耗量的確定。確定材料消耗量，主要有現(xiàn)場技術(shù)測定、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)和理論計(jì)算等方法。根據(jù)鋼岔管水壓試驗(yàn)施工方案，需要的材料主要包含悶頭、支架、管路、氧氣、乙炔、高強(qiáng)鋼焊條、壓力表、應(yīng)變片、傳感器以及其他材料等。悶頭技術(shù)要求比較高，需要到專門的廠家定制，廠家根據(jù)鋼岔管及悶頭的技術(shù)參數(shù)制作相應(yīng)悶頭，鋼岔管主管需要一個(gè)悶頭，兩個(gè)支管需要兩個(gè)悶頭。由于招標(biāo)文件規(guī)定，3個(gè)岔管均做單體試驗(yàn)，3個(gè)悶頭可以重復(fù)利用，所以，3個(gè)鋼岔管水壓試驗(yàn)共需3個(gè)悶頭，試驗(yàn)后悶頭回收，考慮20%的殘值。試驗(yàn)過程中用水量的確定，可以根據(jù)岔管體積確定用水體積，并計(jì)算一定的損耗量等即可計(jì)算出用水量的多少。壓力表、傳感器、應(yīng)變片、閥等根據(jù)施工方案布置確定相應(yīng)規(guī)格型號(hào)及數(shù)量，且3個(gè)鋼岔管共用一套儀表即可。對(duì)于氧氣、乙炔、電焊條等材料，可根據(jù)方案中焊接量的大小計(jì)算相應(yīng)消耗量。試驗(yàn)過程中還會(huì)消耗一些其他零星材料，可根據(jù)施工方案及類似項(xiàng)目校核計(jì)算合理的消耗量。

（2）材料預(yù)算單價(jià)的確定。材料費(fèi)包含原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、采購保管費(fèi)和包裝品回收價(jià)值等。材料原價(jià)一般通過當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r(jià)及信息網(wǎng)公布的信息價(jià)獲取，并對(duì)獲取的材料價(jià)格進(jìn)行比較分析，選擇合理的材料價(jià)格，同時(shí)選擇合理的運(yùn)輸方式以降低成本。對(duì)于用量多、影響大的材料可以按以下公式計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格。

材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)×材料毛重系數(shù)）×（1+采購及保管費(fèi)率）-包裝品回收價(jià)值? ? ?（4）

（3）材料費(fèi)。通過計(jì)算材料消耗量和材料預(yù)算單價(jià)，可以確定材料費(fèi)。此外，實(shí)際施工過程用到的一些零星材料，這些材料費(fèi)可以結(jié)合施工方案及類似工程項(xiàng)目估算。材料費(fèi)可以按以下公式計(jì)算。

材料費(fèi)=∑（材料消耗量×材料預(yù)算單價(jià)）? ? ?（5）

3.2.3? ?機(jī)械費(fèi)

（1）機(jī)械消耗量的確定。鋼岔管水壓試驗(yàn)過程中主要用到電動(dòng)加壓泵、電焊機(jī)、烘干箱、起重機(jī)械等施工機(jī)械。根據(jù)工作量的大小，計(jì)算相應(yīng)施工機(jī)械的正常工作時(shí)間以及機(jī)械的時(shí)間利用率，即為臺(tái)班消耗量。

（2）施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。一臺(tái)施工機(jī)械在正常條件下運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)臺(tái)班所發(fā)生的全部費(fèi)用即為施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)包含折舊費(fèi)、人工費(fèi)、安拆費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、場外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和其他費(fèi)。鋼岔管水壓試驗(yàn)過程中所采用的施工機(jī)械均為常規(guī)機(jī)械，可以通過查看水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額獲得相應(yīng)施工機(jī)械的臺(tái)時(shí)費(fèi)。

（3）機(jī)械費(fèi)。機(jī)械費(fèi)=∑（機(jī)械消耗量×施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)）。

按人工、材料、機(jī)械使用臺(tái)時(shí)數(shù)量進(jìn)行計(jì)算匯總，并將匯總結(jié)果與現(xiàn)行定額中相應(yīng)的可比項(xiàng)目中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)時(shí)定額水平進(jìn)行比較，同時(shí)核定其他材料費(fèi)用及其他機(jī)械使用費(fèi)用。通過以上方法可以計(jì)算出基本直接費(fèi)，以基本直接費(fèi)為基數(shù)，并按照相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等，便可得到工程項(xiàng)目的單價(jià)。關(guān)于費(fèi)率確定，參照水電工程費(fèi)用構(gòu)成及概（估）算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本單位的實(shí)際管理水平等。

單價(jià)合計(jì)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金? ? ?（6）

4? ? ?結(jié) 語

投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件過程中，需要根據(jù)施工方案編制具有競爭力的報(bào)價(jià)，脫離施工方案的報(bào)價(jià)會(huì)給投標(biāo)人帶來兩種可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，一種是報(bào)價(jià)偏高，沒有競爭力，直接導(dǎo)致不中標(biāo)，另外一種就是報(bào)價(jià)偏低，加上施工過程中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)低于成本，給企業(yè)的經(jīng)營效益造成虧損。所以，根據(jù)施工方案編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件極其重要。此外，定額一般隨著技術(shù)進(jìn)步，幾年才會(huì)更新一次，隨著新工藝出現(xiàn)，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目沒有合適的定額可以套用。但在工程項(xiàng)目比較重要的情況下，需要結(jié)合工程實(shí)際、施工方案和投標(biāo)人的綜合管理水平確定工程項(xiàng)目的單價(jià)。

主要參考文獻(xiàn)

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