馬曉丹

（天津師范大學 歷史文化學院 天津 300387）

東北亞就自然地理的角度講，主要包括西北太平洋及其沿海地區(qū)，范圍涉及俄羅斯東西伯利亞地區(qū)，自東北向西南方向而下，包含中國東北平原和華北平原和朝鮮半島等一系列地理單元，涉及亞洲大陸東北部地帶，海上主要包括日本列島及東北太平洋相關島嶼。從自然地理角度進行分析，涉及的國家和地區(qū)主要包括，俄羅斯的遠東地區(qū)、中國東北和華北地區(qū)、朝鮮與韓國兩個半島國家及日本國。由于地處中國、俄羅斯、日本幾個全球性和地區(qū)性大國的勢力交匯處，各國的政治、經濟、軍事利益錯綜復雜地交織在一起，東北亞地區(qū)成為世界多極化格局下大國角力的主競技場之一。

一、美國爭奪東北亞地區(qū)的歷史回顧

美國歷來重視對于東北亞地區(qū)事務的關心和利益的爭奪，1899年美國麥金利政府的國務卿海約翰宣布“門戶開放”政策以維護美國在華利益，并企圖憑借強大的經濟實力排擠歐洲列強在華勢力范圍和政治影響力。美國在20世紀上半葉，由于其在東北亞地區(qū)的利益涵蓋面并不大，因此在更多時候采取間接方式影響東北亞地區(qū)的國際格局走向。第二次世界大戰(zhàn)后，美國以超強的綜合國力執(zhí)世界各國之執(zhí)牛耳，杜魯門政府欲實現對全球政治格局的重組主導權，構筑美國全球利益網絡，但與此同時必須與同為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的蘇聯實現各自利益的戰(zhàn)略平衡和各自利益最大化。新中國成立后，美國原先制定的東北亞戰(zhàn)略格局網被打破，美國基于阻止社會主義勢力對戰(zhàn)后東亞格局的主導權和遏制中國和朝鮮的共產主義政權在1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后組織聯合國軍對朝韓戰(zhàn)爭進行干涉，此外還扶持日本保守勢力上臺，放寬對日本戰(zhàn)后制裁，重新武裝其軍事力量，企圖以日本和韓國為基地，實現其遏制中國、朝鮮、蘇聯等社會主義國家的戰(zhàn)略目的。

二、“印太”戰(zhàn)略的歷史背景和具體政策

美國的“印太”戰(zhàn)略不能簡單地理解為美國軍隊重新進駐亞太地區(qū)，原因有二：其一，美國在亞太地區(qū)的軍事力量的存在一直沒有中斷，冷戰(zhàn)期間美國通過《東南亞國家條約》和《巴格達條約》聯合了東南亞、南亞的十幾個國家構筑了一道反社會主義國家的網絡，與日本在1954年簽訂《美日安保條約》并在接下來的幾十年間不斷強化美日安保同盟，以日本為核心，南起澳大利亞北至阿拉斯加構筑起三條島鏈以遏制中蘇兩國。美國在上述國家建立的大量的軍事基地并駐有軍隊，雖然在上世紀70年代，美國由于在越南戰(zhàn)爭中失利，在美蘇爭霸中處于守勢，被迫實行戰(zhàn)略撤退。但美國在亞洲的軍事存在依然存在，只不過把主力撤退到第二島鏈，美國依舊掌控著東北亞地區(qū)的關鍵性戰(zhàn)略要地和維持著同韓日兩國的同盟關系。其二，美國的“印太”戰(zhàn)略不是普遍撒網式的全面戰(zhàn)略性攻勢，二是突出重點的區(qū)域性戰(zhàn)略力量重組。美國在進行反恐戰(zhàn)爭的近十年間，中國的綜合國力有了大幅度提升，人民解放軍反介入作戰(zhàn)能力有了實質性的提高，高速發(fā)展的中國經濟實力吸引了越來越多的國家愿同中國進行經貿合作，孔子學院的全球設立和世界各地舉行的中國文化年活動有力的提升了中國的國際形象，增強中國軟實力的世界吸引力。中國已經成為有世界影響力的大國，美國對此十分忌憚。美國的另一大對手俄羅斯經歷了蘇聯解體后十幾年間的轉型陣痛，在普京政府時期，由于國際能源價格上漲，以來與能源出口賺取外匯的俄羅斯經濟競爭力增強，有了充足的財政支持進行軍事設備的升級換代，在國際場合有了和美國叫板的“底氣”。美國十分警惕中國和俄羅斯結成戰(zhàn)略同盟阻止美國的全球霸權計劃。美國迫切需要在全球性戰(zhàn)略要地和熱點區(qū)域取得主導權，以應對中俄兩國的國力提升導致的國家崛起，延緩多極化國際政治新格局的到來。

自美國特朗普政府上臺后實行“印太”戰(zhàn)略以來，東北亞地區(qū)大國勢力縱橫捭闔、激烈交鋒。朝核危機、中日釣魚島爭端、俄日島嶼爭端等諸多矛盾日益激化，在這一些列危機和爭端的背后都可看到美國的影子。以中日釣魚島爭端為例分析，美國政府一方面宣稱在中日爭端問題上不持立場，另一方面卻在暗中支持日本，美國軍方也在中日島嶼爭端中煽風點火，借機強化美國在日本的駐軍實力，把諸多先進武器從美國本土調至日本及附近的美軍軍事基地，遏制中國之意明顯。日本方面也積極迎合美國的“印太”戰(zhàn)略，日本自民黨重掌政權以來，在政治上不斷鼓吹修改日本和平憲法，強化政府的右翼保守色彩；經濟上實行量化寬松的財政政策；軍事上制定新的國防計劃大綱，力圖把自衛(wèi)隊升級為國防軍，從美國購置大量先進裝備，為應對中日島爭組建海軍陸戰(zhàn)隊，把軍隊戰(zhàn)略重心轉移到西南方向；外交上實行價值觀外交，以經濟援助和技術支持為名拉攏東南亞國家對中國形成包圍圈。

三、中國應對“印太”戰(zhàn)略的措施初探

美國“印太”戰(zhàn)略使中國經濟建設的外交環(huán)境急劇惡化，中國面臨美國及其盟國的戰(zhàn)略圍剿，如何讓應對這一戰(zhàn)略困境筆者提出以下幾點解決方案。

首先，堅持獨立自主的外交政策絕不改變，向世界人民表明中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，中國不會為了自身利益做損害他國利益的事情。中國愿意和世界各國分享中國現代化建設和人類優(yōu)秀文化成果，在國與國關系問題處理上和地區(qū)熱點問題的處理上堅持獨立自主政策，本地區(qū)問題應當由本地區(qū)人民自行解決，堅決反對霸權國家和境外勢力對本地區(qū)事務的不合理干涉。中國愿本著友好相處、互利共贏的態(tài)度解決中國與周邊國家存在的任何問題。

其次，經貿合作是中國解決東北亞危機的突破口，長期以來中國同周邊主要貿易伙伴的經貿往來十分頻繁，但現在的貿易結構不盡合理，中國出口的主要以工礦廠品和低級工業(yè)制成品為主，市場競爭力不足，過度依賴與向歐美市場出口，當歐美國家出現經濟危機時，中國商品往往成為貿易保護主義的犧牲品，擺脫對于歐美市場的依賴，充分發(fā)掘東北亞廣闊的消費市場，加大同日韓等發(fā)達國家的高層次經濟交流，學習日過企業(yè)先進的制造業(yè)工藝和企業(yè)管理經驗對于中國工業(yè)化實現升級轉型和優(yōu)化中國進出口貿易格局均有相當的益處。東北亞地區(qū)正處于經濟發(fā)展快行時代，隨著經濟發(fā)展水平的提高，該地區(qū)必然形成新的具有相當實力的中產階層消費群體，針對該群體制定新的市場營銷策略將有利于中國的企業(yè)走向世界，加強中國在世界經濟中的分量和地位，使中國實現由經濟大國向經濟強國的轉變。

最后，中國要善于運用“軟實力”和“巧實力”。東亞為世界古文明重要發(fā)源地，悠久的歷史和燦爛的文化是各國交流的重要依托。擴大雙方公民往來彼此的旅游規(guī)模，歡迎更多朋友了解各自的文化、體驗各自的風俗，在東北亞國家舉辦“中國年”和在中國舉辦“東亞文化節(jié)”。此外，包括音樂、舞蹈、繪畫、雕刻等形式各異的藝術交往也能促進各國人民的友情，東北亞各國還可以聯合舉辦藝術展覽會，把自身優(yōu)秀文化成果和民族風情展現在世界各國人民面前。

中國和東北亞諸國均處在新的歷史發(fā)展機遇期，“一帶一路”倡議的提出對于促進中國同東北亞各國之間各層次的友好合作具有里程碑式的意義，東北亞國家處于“一帶一路”的東部起點，地理位置優(yōu)越，發(fā)展?jié)撃芫薮?，合作意愿強烈。“一帶一路”倡議為新時代中國同東北亞各國往增添新動能，搭建新平臺，創(chuàng)造新機遇。這一切對于提升中國的國家實力和維護良好的國際形象以及國家“軟實力”的提升均有積極意義。