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企業(yè)物資招標采購管理漏洞與對策探討

2019-12-19 09:32馬驕
商品與質(zhì)量 2019年5期
關(guān)鍵詞:公開招標競標資質(zhì)

馬驕

山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司 山西臨汾 041000

1 企業(yè)物資招標采購管理工作中存在的漏洞

1.1 虛假公開招標

企業(yè)在進行公開招標時,應(yīng)當(dāng)選擇公平且公正的方案進行招標,而如果企業(yè)進行虛假公開招標,就會導(dǎo)致企業(yè)在公開招標前先內(nèi)定出中標供應(yīng)商,通過各種途徑在尋找其他的供應(yīng)商前來參加競標,就會造成公開招標的虛假現(xiàn)象。在這種狀況下,招標過程中,如果將利益作為誘餌,鼓動其他供應(yīng)商進入競標會做陪襯,混淆視聽,能夠有效保證自身順利中標而招標代理單位以及競標者之間如果存在不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,就會導(dǎo)致投標人的標書發(fā)生高度雷同狀況,進而導(dǎo)致招標工作無法順利且公平公正的開展。

在招標過程中設(shè)計以及投標招標文件是十分容易發(fā)生腐敗事件的步驟,并且這種腐敗狀況極為隱蔽,對于采購價格的設(shè)置也起著決定性的作用。如果在進行設(shè)計時,其編制招標環(huán)節(jié)如果無法得到重視,就很容易導(dǎo)致在市場中發(fā)生產(chǎn)品壟斷和技術(shù)歧視的狀況,而如果個別供應(yīng)商在供應(yīng)期間為了保證自身的利益,就通過各種方式進行獨家壟斷,進而牟取暴利,設(shè)計單位在設(shè)計時也會按照相關(guān)品牌進行量體裁衣,這樣無法達到有效的合理競爭,進而導(dǎo)致市場價格浮動,導(dǎo)致價格虛高的狀況。

這些不良的競標事件都會導(dǎo)致企業(yè)的物資招標采購管理受到極大影響,并且也會對市場的招標環(huán)境和市場價格造成極大的泡沫經(jīng)濟,對于我國相關(guān)企業(yè)的順利發(fā)展有極為不利的影響。

1.2 建立不合理關(guān)系以達到非法中標

招標以及投標的整個過程中與權(quán)力和關(guān)系都密不可分,投標者在進行招標前可以通過各種途徑向招標人行賄,而招標人在物品或人情關(guān)系的束縛下,可能會導(dǎo)致招標會評標人員素質(zhì)欠缺,進而導(dǎo)致打分,看感情和看關(guān)系情況的發(fā)生,就會影響企業(yè)招標采購管理工作的正常運行,進而導(dǎo)致招標工作無法順利開展,建立起不合理且不合法的利益關(guān)系。

1.3 投標資質(zhì)審查存在漏洞

首先來說,在進行投標者選拔時,企業(yè)對投標者的了解往往都通過投標書來進行,所以對于投標者除產(chǎn)品以外的本身運作狀況以及市場風(fēng)行口碑存在盲區(qū),這就導(dǎo)致投標者選拔過程中出現(xiàn)漏洞的狀況。甚至部分管理以及信譽存在不良記錄的投標企業(yè)在投標過程中通過虛假資質(zhì)蒙混過關(guān),例如通過盜用或交易的方式購買相關(guān)證書,偽造自身信譽,這會導(dǎo)致招標者在招標過程中無法了解投標者的詳細狀況,甚至出現(xiàn)選擇錯誤的狀況,對于投標工作的開展會造成極為不利的影響。

2 企業(yè)物資招標采購中改善質(zhì)量的對策分析

2.1 完善招標監(jiān)督過程

首先來說,企業(yè)在進行招標過程中應(yīng)當(dāng)建立起完善的監(jiān)督招標模式,這樣有助于提高招標過程中的透明度和安全性。在企業(yè)進行公開招標時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)頒布相應(yīng)的招標公告并做好投標單位的資質(zhì)審查公告,保證在招標過程中各個環(huán)節(jié)都以公開化和透明化的方式展現(xiàn)給投標人員,這樣有助于避免同一供應(yīng)商偽造多重身份參與競標,而企業(yè)在進行競標時,供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)將自身的資質(zhì)公示與網(wǎng)絡(luò)上并建立起完善的評標文件和談判記錄公布,這樣有助于團隊成員民主且有效的對機制進行確認。而在完成采標,企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)公開供應(yīng)商的資質(zhì)以及采購單價,這樣有助于避免招標單位以及投標單位的相關(guān)部門之間為了利益而出現(xiàn)單價過高的情況。所以企業(yè)在進行招標時,應(yīng)當(dāng)選擇公開招標方案,由招標代理單位負責(zé),并邀請相關(guān)部門在招標過程中現(xiàn)場監(jiān)督而公開投標書以及唱標過程都應(yīng)當(dāng)建立在合理且公平的基礎(chǔ)上,監(jiān)督單位需要對投標人的資質(zhì)以及市場信譽進行評價,通過個人平分的方式來避免競標者通過走關(guān)系的方式提高自身的中標率。

2.2 改善企業(yè)的采購風(fēng)險防范能力

企業(yè)在招標過程中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)內(nèi)部的采購物資有充分的認識,并且做好相應(yīng)的防范措施。而想要進一步提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力,就需要提高企業(yè)的風(fēng)險防范意識,主要加強投標者以及供應(yīng)商的資質(zhì)審核,通過各種方式提升招標采購過程中的法律風(fēng)險防范,并且在招標過程中也應(yīng)當(dāng)重視投標文件和招標文件的評審,有助于建立起完善的供應(yīng)商誠信檔案,通過合理且公平的方式對供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽進行評價,以達到良好的抗風(fēng)險能力,避免招標過程中出現(xiàn)偽造競標或虛假競標的狀況。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)建立起完善的招標審查機構(gòu)和部門,通過各種方式來對招標人進行審核,這樣能夠有效避免風(fēng)險的發(fā)生,以達到優(yōu)化的審核效果。

2.3 嚴格控制供應(yīng)商以及投標者的選擇過程

企業(yè)物資采購管理過程中,不僅對于企業(yè)的采購成本有較高的認知,而更多的是對招標采購管理進行確認,了解其是否存在良好的質(zhì)量以及信譽狀況,通過這種方式能夠有效降低企業(yè)的綜合成本,從各個角度提高企業(yè)的受益面積。而企業(yè)物資招標采購管理工作應(yīng)當(dāng)選擇供應(yīng)商以及投標者的狀況,首先確保招標文件以及合同文件的撰寫質(zhì)量,并且供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)充分展示自己的資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標準,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其進行確認了解其真實性,這樣有助于避免供應(yīng)商以及投標者的虛假宣傳狀況,對于企業(yè)明確投標者的資質(zhì)有良好作用。

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