姜 濤

（國網(wǎng)四川省電力公司涼山供電公司，四川西昌 615000）

0 引言

用電檢查中竊電及違約用電行為是比較常見的問題，竊電和違約用電不僅會造成電力部門經(jīng)濟(jì)損失，同時還容易導(dǎo)致嚴(yán)重的用電安全問題，因此必須加強(qiáng)用電管理，保證用電的質(zhì)量和安全性，提升用電管理的控制力度和強(qiáng)度，嚴(yán)厲打擊違法竊電和違約用電行為，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和用戶的用電安全。

1 竊電與違約用電現(xiàn)狀

通過對目前用電檢查和管理情況分析可知，我國電力系統(tǒng)中的非法竊電和違約用電問題比較明顯。調(diào)查顯示我國非法竊電以及違約用電的情況發(fā)生頻繁，以2015 至2016 年為例，非法竊電案件將近20 萬件，通過對非法竊電案件的查處，共追繳經(jīng)濟(jì)損失3.2 億元。同時通過對電力管理統(tǒng)計中心的相關(guān)信息分析可知，全國范圍內(nèi)，每年被非法偷竊的電力資源達(dá)到13.9 億度，電力部門的損失達(dá)到12.8 億左右[1]。同時違法竊電問題還在繼續(xù)惡化。如不及時采取相應(yīng)措施對非法竊電問題進(jìn)行有效管理，必將導(dǎo)致電力系統(tǒng)受到?jīng)_擊，電力運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)效益遭受嚴(yán)重?fù)p失，使電力企業(yè)的生存和發(fā)展受到威脅。

除了竊電行為外，違約用電行為也廣泛存在。居民為了生活方便私拉電線行為非常多，某電力公司聯(lián)合社區(qū)在社區(qū)管轄內(nèi)的8 個小區(qū)中，共查處違約用電行為129 處，也就是每個小區(qū)平均都存在16 起以上的違約用電行為，對居民的安全產(chǎn)生嚴(yán)重的隱患問題[2]。通過以上數(shù)據(jù)分析可知，當(dāng)前我國的竊電及違約用電形勢仍然比較嚴(yán)峻。供電企業(yè)必須加強(qiáng)對這些問題的重視和反思，提升用電管理水平，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的安全、有序用電。

2 竊電以及違約用電管理問題

2.1 電力系統(tǒng)自身的漏洞

如果電力系統(tǒng)自身存在漏洞，會為一些不法分子提供竊電以及違約用電的機(jī)會。從當(dāng)前電力企業(yè)的管理情況來看，部分電力企業(yè)對電力系統(tǒng)的維護(hù)和保護(hù)力度不足，缺乏必要的防竊電、違約用電的保護(hù)措施。

2.2 用戶安全用電意識不足

用戶以及用電設(shè)備都是電力系統(tǒng)的組成部分，如果用電設(shè)備本身存在一定的安全隱患，而且沒有被及時察覺，極容易損壞用戶的用電設(shè)備，導(dǎo)致電力系統(tǒng)的運(yùn)行受到影響，因此，加強(qiáng)對用戶的用電設(shè)備檢查尤為必要。此外，用戶違約私接電線或者竊電等也會影響電力系統(tǒng)的運(yùn)行。因此電力企業(yè)需要加強(qiáng)對用戶用電情況以及用電設(shè)備的檢查，用電檢查流程見圖1。但部分用戶的安全用電意識薄弱，不配合用電檢查工作的開展。即使檢查人員發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改意見和方案，用戶不配合工作，導(dǎo)致竊電以及違約用電問題無法有效改善。同時用電檢查中檢查的力度不足，工作人員的素質(zhì)和能力水平等也是影響竊電和違約用電管理的重要影響因素。

圖1 用電檢查流程

3 竊電以及違約用電管理途徑優(yōu)化對策

3.1 優(yōu)化供電方式

電力企業(yè)在為用戶提供供電服務(wù)前，需要對用戶的年用電量、月用電量等進(jìn)行調(diào)查，同時分析用戶的用電高峰時間和用電量，并以此為基礎(chǔ)制定收費標(biāo)準(zhǔn)。例如對于一些用電量比較大的用戶來說，可以適當(dāng)進(jìn)行電費優(yōu)惠，降低用戶的電力成本，有效預(yù)防部分竊電行為。同時轉(zhuǎn)變供電服務(wù)設(shè)計思路，在擴(kuò)報裝工作開展中，供電企業(yè)要對用戶電器設(shè)備規(guī)格、型號以及容量等進(jìn)行明確后再選擇合理的供電模式，同時對用戶的用電行為進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)竊電、私接電線等行為。供電線路的設(shè)計必須要保證合理性，為電力線路的安全運(yùn)行提供良好的環(huán)境，如可以采用隱蔽環(huán)境施工、暗敷施工等方式，有效杜絕竊電和違約用電行為。此外，還要加強(qiáng)對高壓供電的管理。在高壓供電管理中嚴(yán)格按照高壓高計的原則，采用針對性管理方式。如可以設(shè)置特殊的計量柜，并對柜箱和表箱加強(qiáng)防護(hù)，設(shè)置開箱密碼或上鎖，杜絕竊電和違約用電行為。在多功能計量表的安裝中，做好一線一地的防范工作，并在其中設(shè)置報警裝置，一旦出現(xiàn)竊電和違約用電行為會自動報警。對于低壓供電設(shè)備，需要完善失壓保護(hù)工作，比如可以通過失壓設(shè)備以及記錄器等對失壓問題進(jìn)行防范，這也是解決竊電和違約用電的有效方式。

3.2 提升防竊技術(shù)水平

用電檢查工作中不能僅依靠人工管理和監(jiān)督，還需要利用科技手段提高管理效果。供電企業(yè)可以加大技術(shù)投資力度，針對非法竊電以及違約用電等行為采用針對性的技術(shù)。隨著科技的發(fā)展，竊電技術(shù)也進(jìn)一步提升，需要保證技術(shù)的高端性以及先進(jìn)性，如可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能化信息采集和分析技術(shù)等對用電行為進(jìn)行監(jiān)督，并做好信息采集、記錄和分析工作，實現(xiàn)對非法竊電和違約用電用戶的定位，順利查找竊電點，及時挽回?fù)p失。如一些用戶為了竊電而改裝電能計量表，并進(jìn)行人為控制和調(diào)整。通過智能抄表儀器有利于對整個系統(tǒng)的有效控制和監(jiān)測，可以對電表的開啟情況進(jìn)行真實、及時的記錄。所有違規(guī)用電和竊電的行為都會被詳細(xì)記錄，并根據(jù)具體的實施情況進(jìn)行處理。通過智能抄表儀器的應(yīng)用為查處竊電以及違約用電等提供客觀、真實的依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)對竊電和違約用電的打擊

用電檢查工作比較復(fù)雜，難度大，無法僅憑借供電企業(yè)檢查部門單獨完成，特別是對于一些非法竊電和違約用電情況，還需要通過國家司法部門的協(xié)助和配合。供電企業(yè)首先需要提升用電檢查和管理意識，并積極爭取政府以及司法部門的支持，通過媒體加大對竊電以及違約用電行為的危害和懲罰等方面的宣傳，使人們意識到竊電以及違約用電可能造成的嚴(yán)重后果以及自己需要承擔(dān)的責(zé)任。此外，還需要爭取用戶的合作，提升用戶的安全、有序用電意識，并配合電力企業(yè)加強(qiáng)對非法竊電行為和違約用電的打擊工作。

通過與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)的合作，有利于加強(qiáng)各部門間的溝通，發(fā)揮合力作用共同打擊竊電行為。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對竊電以及違約用電行為進(jìn)行嚴(yán)懲，對違法用電人員給予強(qiáng)烈打擊，維護(hù)用電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，保證電力系統(tǒng)的安全性。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部抄、核、收管理

電力企業(yè)用電檢查和用電管理過程中，抄、核、收是非常重要的環(huán)節(jié)，同時由于涉及到經(jīng)濟(jì)問題因此也比較敏感。要求、抄、核收人員不僅要具有專業(yè)能力，而且要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)[3]。因此電力企業(yè)還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理工作，通過培訓(xùn)的方式提升人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和能力，使這部分人員在工作中能始終保持端正的態(tài)度。此外，提升抄、核、收人員的防竊電意識，配合企業(yè)的用電檢查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法竊電行為。同時企業(yè)在抄、核、收管理過程中，還要建立監(jiān)督和約束制度，使內(nèi)部人員可以互相監(jiān)督，防止出現(xiàn)內(nèi)部問題，提升抄、核、收管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，通過調(diào)查可知，我國當(dāng)前竊電以及違約用電行為仍然比較普遍，為此，必須加強(qiáng)用電管理，強(qiáng)化用電檢查。加強(qiáng)對供電方式的優(yōu)化，通過智能化技術(shù)手段，消除竊電以及違約用電的行為。提升防竊技巧，降低竊電問題的發(fā)生率。加強(qiáng)對竊電以及違約用電行為的打擊力度，提升對非法用電的震懾力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理工作，從內(nèi)部杜絕違法用電和計量行為，保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及用戶的用電安全。