文/魏蓮,330602198606271023
在最近幾年,創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展戰(zhàn)略漸漸滲透到了各行各業(yè)之中,大量學者開始對其展開相應研究,但是就這些研究內容來看,普遍沒有聚焦于市場、政府以及企業(yè)之間的聯(lián)動關系,同時也沒有對當前我國技術創(chuàng)新工作的驅動主體做出探究。現(xiàn)階段,我國的發(fā)展速率飛快,如何切實有效地響應習近平總書記在十九大中提出的各項經濟要求是我國政府、市場之間研究的主要課題。預計在2035年,我國就能夠完成創(chuàng)新戰(zhàn)略的飛躍,成為世界上的重要創(chuàng)新體系組成部分。介于此,本文就當前我國創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體作用以及其機制構建做出了簡單探析。
在最近幾年,我國對于創(chuàng)新技術的投入力度越發(fā)增強。在2016年,我國R&D經費總值已經達到15676.7億人民幣,同比增長10.6%,位居世界第二。我國的投融資制度與部分中等發(fā)達國家相差無幾,但是如果與現(xiàn)金的西方資本主義國家相比,尚且存在些許漏洞,與其約有2.5%-4%的差距。面對此項差距,我國政府部門有必要擴大財政收入,全面加強科技金融體系建設,建構出將知識經濟作為主體以及財政經濟作為支撐的新型融資制度。
首先,建立長效并且足夠穩(wěn)定的科技財稅制度。現(xiàn)階段,我國尚且處于創(chuàng)新驅動發(fā)展的初階段,因此必須構建長效機制來對科技財稅制度進行支撐,全面強化對高校等創(chuàng)新區(qū)域下的財稅支撐,加大對文化創(chuàng)新產業(yè)以及高科技技術產業(yè)的研發(fā),擴大對其開展的財政支持力度,對于具有優(yōu)秀的創(chuàng)新科技手段的企業(yè)提供稅務減免或者政府補貼等諸多優(yōu)惠項目。創(chuàng)設事前立項、事后獎勵等多形態(tài)的科技財政支持模式,全面強化對創(chuàng)新質量方面的考核工作,創(chuàng)設出符合創(chuàng)新驅動機制的專業(yè)經費研究扶持體系。
其次,建構出于簡潔融資相互連接的科技金融模式。加大與銀行之間的合作,相互結合創(chuàng)立科技金融扶持體系,開設由政府作為主體,銀行資金予以支持的專業(yè)科技結構,擴大對創(chuàng)新企業(yè)的貸款額度,由政府提供政策為企業(yè)執(zhí)行擔保,構建出創(chuàng)新科技下的知識產權交易經濟體系;設置天使投資引導基金,全面促進股權債務投資發(fā)展,盡可能地吸引社會中已有的行業(yè)滲透到創(chuàng)新產業(yè)之下,為創(chuàng)新產業(yè)提供相應的資本幫助;創(chuàng)設相應的評價機制,用以判斷創(chuàng)新知識價值;創(chuàng)設相應的微信平臺,用以進行眾籌操作,以此來吸引更多的小規(guī)模產業(yè)深入到創(chuàng)新機制中。
就OECD相關統(tǒng)計來看,我國R&D研究人員全時當量早在2010年就已經超越美國,即便是今天,我國的R&D研究人員全時當量依然處于上升趨勢。然而,不可否認的是當前我國研究人員的投入力度依然存在不足,必須要創(chuàng)設良好的激勵性政策,促進創(chuàng)新人才發(fā)展,實現(xiàn)社會雙重價值。
首先,促進創(chuàng)新機制發(fā)展,培養(yǎng)出大量創(chuàng)新人才。如果想要切實有效地實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,那么必須吸引大量的專業(yè)創(chuàng)新型人才,將培訓以及引入相互融合,培養(yǎng)出良好的創(chuàng)新人才隊伍,將大量的專業(yè)人才投入到創(chuàng)新體系之中。廣大高校不僅僅要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力以及綜合素養(yǎng),而且還要全面強化教育質量,深化當前形勢下學生成長,培養(yǎng)其綜合創(chuàng)新能力。擴大人才隊伍建設,盡可能地吸引大量優(yōu)秀專業(yè)外來人才深入到隊伍內部,加強校企合作,用以開展理論實踐相互結合的用人機制,建設優(yōu)質的創(chuàng)新團隊。對于我國中西部發(fā)達處于弱勢的區(qū)域,需要加大對當?shù)氐馁Y金投入,扶持發(fā)展當?shù)氐慕逃龡l件、科研水準以及醫(yī)保制度等諸多方面,全面深化當前形勢下我國的創(chuàng)新人才隊伍建設。
其次,貫徹優(yōu)質的人才激勵制度。激勵制度通常包括薪資待遇以及科研獎勵兩個項目。在進行具體激勵制度建設的過程中,需要建設具有彈性的薪資待遇體系,將考核任務滲透到激勵制度之中,如果企業(yè)內部條件充足的話,那么完全可以通過股權或者期權等受益模式來開展人才激勵制度,擴大創(chuàng)新人才知識經濟的具體價值;通過各種科研技術來創(chuàng)設更加具有層次性的科研獎勵。對于在互聯(lián)網信息、大健康、生態(tài)建設、世界工業(yè)變革等時代熱點領域下的科研結果予以重點獎勵,對于創(chuàng)新人才之間的不同開展不同額度下的獎勵制度。
構建出技術水準高強并且優(yōu)質的交易平臺,不僅僅能夠促進各個行業(yè)下的新型人才加入其中,而且還能有效強化技術與供給之間的聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)階段的我國經濟發(fā)展狀況來看,想要推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺制度建設必須要從以下兩方面著手:
首先,必須創(chuàng)設出專業(yè)性足夠強勁的新型技術平臺。不僅僅要對各個創(chuàng)新人才培養(yǎng)場所體系下的創(chuàng)新模式進行更替創(chuàng)新,而且還需要為創(chuàng)新主體提供良好的資源扶持,強化信息對接工作,全面深化當前形勢下我國的經濟產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新的核心要素是保證科技水平足夠先進,能夠切實有效地貼合當前的時代發(fā)展,需要依托于企業(yè)或者科研機構,用以創(chuàng)設具有完備的專業(yè)技巧的研發(fā)平臺;創(chuàng)新的基本要素是文化技術,相關部門需要全面擴大對研究結構以及傳統(tǒng)文化之間的保護,創(chuàng)設出更加符合時代進程的專業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)有科技文化進行整合處理。全面擴大創(chuàng)新平臺的績效考核機制,完善資金獎勵體系,以此來吸引更多創(chuàng)新型人才計入到建設隊伍之中,盡一切可能培養(yǎng)出更具時代特征的創(chuàng)新人才。
其次,構建出完整的創(chuàng)新服務平臺制度。創(chuàng)業(yè)平臺通常要集中于各種各樣的行業(yè)體系。在創(chuàng)業(yè)開展前期,需要全方位開展創(chuàng)新模擬、創(chuàng)新比賽、創(chuàng)業(yè)論壇等等內容,大幅推進大眾的創(chuàng)新知識能力;在創(chuàng)業(yè)開展的初階段,為創(chuàng)業(yè)資本尚且存在不足的大眾進行資金扶持,為其提供相應的場地服務,同時利用政策性制度來降低對其開展的稅收需要,實行技術獎勵模式,以此來激勵平臺內部工作人員;當創(chuàng)業(yè)已經基本完全之后,創(chuàng)業(yè)平臺需要深入到經濟市場之中,吸引大量具有良好金融實力的企業(yè)深入到創(chuàng)新平臺之中,為企業(yè)提供大量資金幫助,全面深化創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展。除此以外,還需要貼合當前的時代發(fā)展,通過互聯(lián)網信息技術以及大數(shù)據(jù)技術來深化自身發(fā)展,創(chuàng)立線上創(chuàng)業(yè)平臺,同時必須保證平臺中的信息合理,如果出現(xiàn)問題,那么直接采用法律手段對其進行解決,使得網站平臺的建設更加完善,能夠為相關人員提供更為充實的幫助。
知識產權主要有商標權、著作權以及商業(yè)秘密所有權等多項內容。完善知識產權保護機制將會有效提高對創(chuàng)新人才的保護,避免因為產權問題而對創(chuàng)新人才造成直接經濟損失。
首先,優(yōu)化并健全激勵保護制度。縮減專利技術的審核時間,加大對創(chuàng)新人才開展的專業(yè)保護,同時制定相對完整的標準化機制來解決當前形勢下行業(yè)內部存在的問題,將專利建設轉變成為合同形式,以此來對各個創(chuàng)新主體進行保護以及約束,將經濟市場籠罩在專利技術的引導之下,形成更加完善的市場模式,保證創(chuàng)新主體的經濟收效以及知識鏟去哪均能受到有機保護。對于多人共同完成的創(chuàng)新技術,由于創(chuàng)新主體數(shù)量過多,因此可以為團隊所有成員頒布獎勵證書或者資金獎勵,以此來保證團隊內部的每個成員都能具備良好的創(chuàng)新積極性。
其次,創(chuàng)設完整的約束機制。現(xiàn)階段我國的知識產權約束機制尚未建立完善,對于其缺陷問題必須進行嚴格處理,全面加強監(jiān)督制度以及法律監(jiān)管是推進約束機制成長的必要內容。只有某一主體使用不屬于其本身的應用技術,那么必須與創(chuàng)新主體之間進行交流,在對方同意的基礎上方可使用。司法部門必須對此項內容進行嚴格約束,任何盜用、冒用其他創(chuàng)新主體的行為都必須進行嚴格制止。只有在法律法規(guī)的支撐下才能有效解決當前形勢下的版權問題,方便各方主體形成知識產權保護意識。
總而言之,創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展戰(zhàn)略是促進當前我國技術、經濟發(fā)展的核心要素,是實現(xiàn)我國經濟增長的必然要求,同時,還必須充分結合互聯(lián)網信息技術平臺,建設處完整的創(chuàng)新產業(yè)平臺,吸引更多具有創(chuàng)新能力的人才加入其中,實現(xiàn)知識轉向經濟的重要生產力變化。