徐君 李倩

[摘要]我國(guó)科技社團(tuán)普遍存在行政色彩濃厚、能力建設(shè)滯后、發(fā)展活力不足等突出問題，發(fā)達(dá)國(guó)家以社會(huì)企業(yè)化路徑激活該類社會(huì)組織的做法及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)具有啟發(fā)和借鑒價(jià)值。該文選取美國(guó)科技社團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)化發(fā)展的典型案例——美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)作為實(shí)證描述和分析的對(duì)象，具體解析其社會(huì)企業(yè)屬性及商業(yè)運(yùn)營(yíng)、能源與環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)力（LEED）第三方評(píng)價(jià)實(shí)踐、環(huán)境和社會(huì)影響力及其公益機(jī)制等重點(diǎn)內(nèi)容，從中為我國(guó)科技社團(tuán)發(fā)展得出樹立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)以打造創(chuàng)新引領(lǐng)能力、善用商業(yè)化手段以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)財(cái)務(wù)、踐行公益使命以確立組織的合法性、加強(qiáng)政策扶持以創(chuàng)造良好制度環(huán)境等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)企業(yè)科技社團(tuán)美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)第三方認(rèn)證

[中圖分類號(hào)]G32225[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2019）110005-08

作為國(guó)家治理體系和創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技社團(tuán)以其成員專業(yè)性、知識(shí)流動(dòng)性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、跨界協(xié)作性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。由于我國(guó)科技社團(tuán)發(fā)展起步較晚，自身能力建設(shè)滯后，對(duì)行政體系的依賴度大，普遍存在發(fā)展活力不足、職能履行不到位等問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。作為發(fā)達(dá)國(guó)家快速興起的社會(huì)組織形式與創(chuàng)新機(jī)制，社會(huì)企業(yè)能夠?qū)⒔M織的公益目標(biāo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)融合并開拓性地發(fā)展，這在其科技社團(tuán)發(fā)展實(shí)踐中多有體現(xiàn)。本文所分析的美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)創(chuàng)設(shè)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)并在全球范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證等實(shí)踐，就是科技社團(tuán)社會(huì)企業(yè)化發(fā)展的一個(gè)典型。本文將其作為典型案例，進(jìn)行較為全面的實(shí)證描述和分析，目的在于為我國(guó)科技類社團(tuán)突破發(fā)展的資源約束困境，打造可持續(xù)發(fā)展的“造血”功能，提供一定的啟發(fā)和借鑒。

一、美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

（一）協(xié)會(huì)的使命

美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)（the US Green Building Council，以下簡(jiǎn)稱USGBC）成立于1993年，是一個(gè)符合美國(guó)《國(guó)內(nèi)稅收法》第501（c）（3）條要求的非營(yíng)利性質(zhì)的科技社團(tuán)，總部位于華盛頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑物消耗占美國(guó)14%的飲用水的消耗量、30%的廢物產(chǎn)量、40%的原材料使用、38%的二氧化碳排放量、24%～50%的能源使用和72%的電力消耗，對(duì)環(huán)境和人類健康產(chǎn)生重大影響[1]。USGBC成立的使命是整合建筑業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量、通過創(chuàng)新性的手段解決建筑設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境造成的不利影響，教育并促進(jìn)建筑業(yè)主、建筑師、建造師們的綠色實(shí)踐，引領(lǐng)世界的綠色建筑潮流。

（二）協(xié)會(huì)的LEED綠色建筑認(rèn)證

USGBC成立20多年來，推動(dòng)了數(shù)萬億美元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)了全球綠色建筑的爆炸式增長(zhǎng)，其推出的能源與環(huán)境設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)力（Leadership in Energy and Environmental Design，LEED）評(píng)價(jià)體系，在世界范圍內(nèi)為綠色建筑的發(fā)展提供了可操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐模式。1995年，USGBC與自然資源保護(hù)委員會(huì)（NRDC）合作，創(chuàng)建了LEED綠色建筑評(píng)級(jí)系統(tǒng)，提供了一系列的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，是現(xiàn)有的國(guó)際上最完善、最具影響力的綠色建筑評(píng)估體系，已成為世界各國(guó)建立綠色建筑及可持續(xù)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的范本。2018 LEED V41是最新評(píng)估版本，該版本的評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為8大類，分別是室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、場(chǎng)地的可持續(xù)性、用水效率、能源與大氣、創(chuàng)新和設(shè)計(jì)、地點(diǎn)和交通、材料與資源、宣傳和教育。這些評(píng)級(jí)指標(biāo)包括了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不同的指標(biāo)所占的權(quán)重有所不同，整體來看，LEED的評(píng)價(jià)指標(biāo)更關(guān)注環(huán)境效益，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)室內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，反映出綠色建筑發(fā)展的兩個(gè)主要?jiǎng)恿?，即?jié)能和舒適。XUEHUI學(xué)會(huì)2019年第11期2019年第11期科技社團(tuán)的社會(huì)企業(yè)化發(fā)展：美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)引介XUEHUI

LEED項(xiàng)目目前已進(jìn)入167個(gè)國(guó)家和地區(qū)，USGBC和LEED共同推動(dòng)全球建筑市場(chǎng)向更高性能、可持續(xù)性和改善生活質(zhì)量方向邁進(jìn)。該項(xiàng)目于2001年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，近幾年逐漸成為國(guó)內(nèi)主要的綠色建筑認(rèn)證體系之一。根據(jù)《2017年中國(guó)綠色建筑報(bào)告》，我國(guó)自2010年起一直牢牢占據(jù)著除美國(guó)本土外最大LEED認(rèn)證市場(chǎng)的地位，目前占全球LEED認(rèn)證面積的9%。截至2017年8月，我國(guó)累計(jì)LEED認(rèn)證面積已超過4800萬m2，涵蓋54個(gè)城市。目前，我國(guó)已有2851名LEED專業(yè)人士，隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和發(fā)展，預(yù)計(jì)會(huì)有更多的專業(yè)人士獲得LEED專業(yè)資格證書[2]。

（三）協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)

USGBC下設(shè)4個(gè)專業(yè)委員會(huì)，是組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)合體。各個(gè)委員會(huì)由來自不同類型公司的代表組成，共同制定相關(guān)策略，由USGBC的員工和外聘的專業(yè)顧問進(jìn)行具體實(shí)施。USGBC的組織結(jié)構(gòu)主要包括董事會(huì)、教育委員會(huì)、LEED委員會(huì)、志愿者機(jī)會(huì)（volunteer opportunities）。各個(gè)委員會(huì)下設(shè)不同機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不同的事務(wù)，各司其職，實(shí)現(xiàn)USGBC的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和管理。在USGBC的各個(gè)委員會(huì)中，最主要的是LEED委員會(huì)，它的主要任務(wù)是幫助USGBC開發(fā)、實(shí)施和修訂LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng);教育委員會(huì)由志愿者和具有綠色建筑和教育專業(yè)知識(shí)的員工組成，負(fù)責(zé)開發(fā)高質(zhì)量的教育計(jì)劃和資源;董事會(huì)負(fù)責(zé)組織的整體運(yùn)營(yíng)，包括財(cái)務(wù)、審計(jì)、治理等方面;志愿者機(jī)會(huì)負(fù)責(zé)招募、培訓(xùn)、教育志愿者和協(xié)調(diào)志愿工作，USGBC的許多重要工作都是和志愿者們共同完成的，志愿者在USGBC的工作中發(fā)揮了重要作用。

二、美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)的社會(huì)企業(yè)化實(shí)踐

（一）環(huán)保類社會(huì)企業(yè)的歸屬

社會(huì)企業(yè)是指受社會(huì)目標(biāo)而不是受股東和所有者利益最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)，通過商品或服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生大量收入的組織。社會(huì)企業(yè)可以被認(rèn)為是一個(gè)關(guān)注社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重底線的非營(yíng)利或營(yíng)利的組織，其治理結(jié)構(gòu)不局限于一種，其組織安排是多元的。社會(huì)企業(yè)是由各種非營(yíng)利和營(yíng)利組織所構(gòu)成的連續(xù)統(tǒng)一體：從具備社會(huì)承諾的營(yíng)利公司（如企業(yè)慈善、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等），到協(xié)調(diào)利潤(rùn)和社會(huì)雙重目標(biāo)的公司（混合體），再到通過商業(yè)化方式獲得利潤(rùn)來支持社會(huì)使命的非營(yíng)利組織（如銷售與使命相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)品，成立營(yíng)利子公司，與營(yíng)利公司合作，從事與其事業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷等）。那些在環(huán)境治理和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制和非營(yíng)利機(jī)制，通過創(chuàng)新的方式追求環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)有機(jī)平衡的組織，稱為環(huán)境類社會(huì)企業(yè)（environmentally-motivated social enterprises）。作為國(guó)際上綠色建筑領(lǐng)域的推動(dòng)者，USGBC是一家非營(yíng)利性質(zhì)的協(xié)會(huì)，其使命是通過推出LEED評(píng)價(jià)體系，為綠色建筑的發(fā)展提供可操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐模式，解決建筑過程對(duì)環(huán)境造成的不利影響，引領(lǐng)世界的綠色建筑潮流。同時(shí)，USGBC也是一家環(huán)境類的社會(huì)企業(yè)，其最主要的收入來源是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入，包括LEED認(rèn)證、會(huì)費(fèi)、出版、投資等，占總收入的95%左右，其他的收入包括捐贈(zèng)、捐款，占5%左右①。由此可見，USGBC主要是通過商業(yè)運(yùn)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。

（二）USGBC的商業(yè)化營(yíng)收及組織支出

1差異化會(huì)員收費(fèi)。USGBC實(shí)行會(huì)員制，其會(huì)員申請(qǐng)是開放的，各種企業(yè)都可以申請(qǐng)加入。USGBC根據(jù)不同類型的會(huì)員需求制定政策和計(jì)劃，每年會(huì)根據(jù)會(huì)員反饋進(jìn)行審查和調(diào)整，確保會(huì)員的各種問題得到及時(shí)解決。目前，USGBC已有12萬多個(gè)會(huì)員，會(huì)員類型有多種劃分形式，涵蓋的領(lǐng)域和企業(yè)類型較廣，包括聯(lián)邦和州政府部門、私營(yíng)部門、非營(yíng)利組織及各類協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)商、建筑商和承包商等。USGBC的收費(fèi)機(jī)制十分靈活，按照不同企業(yè)的收入來繳納不同金額的會(huì)費(fèi)，這種繳費(fèi)機(jī)制不會(huì)給小企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，并且還給予學(xué)生群體特別的優(yōu)惠。這種機(jī)制最大程度地動(dòng)員全體社會(huì)成員積極加入綠色建筑的行列，參與、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)綠色環(huán)保的建設(shè)事業(yè)。

USGBC的會(huì)員有三種級(jí)別，根據(jù)繳納會(huì)費(fèi)的不同，分為銀級(jí)、金級(jí)和白金級(jí)，會(huì)費(fèi)從450美元/年到2萬美元/年不等。不同的會(huì)員級(jí)別享受不同的會(huì)員福利，這些福利政策對(duì)會(huì)員產(chǎn)生很大的吸引力，如獲得免費(fèi)的線上教育培訓(xùn)、有資格參加USGBC的委員會(huì)、工作小組和擔(dān)任組織的教師、成為董事會(huì)的成員、優(yōu)先參加USGBC舉辦的各種活動(dòng)如總部參觀、訪問USGBC的代表團(tuán)等。在享受福利的同時(shí)，組織和會(huì)員之間經(jīng)常性的互動(dòng)提高了會(huì)員的滿足感和參與性。

2財(cái)務(wù)收支。社會(huì)企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的非營(yíng)利組織的地方在于它能夠運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，從事自營(yíng)創(chuàng)收的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取組織生存和發(fā)展的資金，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益使命。USGBC通過市場(chǎng)機(jī)制獲得組織運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的資金，圖1為USGBC 2011—2014年的收入、支出情況②?？傮w上看，組織每年的收入支出情況略有差異，但基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

（1）收入狀況

USGBC的資金來源渠道較多，從USGBC官網(wǎng)發(fā)布的2014年度報(bào)告情況看，2014年總收入中占比最大的是LEED的注冊(cè)和認(rèn)證收入，為5926%，說明LEED注冊(cè)和認(rèn)證是USGBC的核心業(yè)務(wù)和主要的收入來源。其次是會(huì)費(fèi)，占總收入比例為1539%，較2014年之前年份有所下降，主要原因是USGBC為了吸引更多的人群加入綠色建筑的行業(yè)，特意降低了最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)LEED專業(yè)人員的資格考核和認(rèn)證收費(fèi)占其總收入的1156%，這三項(xiàng)最主要的收入都是圍繞LEED系統(tǒng)展開的。此外，USGBC作為一個(gè)非營(yíng)利組織，還接受社會(huì)的捐款，2014年占比為63%。除此之外，USGBC還會(huì)以其他形式獲得不同程度的收入，如教育和出版、廣告和贊助、會(huì)議收入、投資收入等③。

（2）費(fèi)用支出

USGBC的費(fèi)用支出主要包括兩部分：項(xiàng)目服務(wù)支出和支持性服務(wù)支出。以2016年為例，USGBC的年度總支出為514104萬美元，其中項(xiàng)目服務(wù)為主要支出項(xiàng)，占總支出的78%，包括：LEED的注冊(cè)和認(rèn)證、研究、會(huì)議等費(fèi)用，市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶體驗(yàn)和組織會(huì)員發(fā)展等費(fèi)用，海地公益項(xiàng)目、教育和出版等費(fèi)用。組織的支持性服務(wù)支出共包括兩個(gè)部分：一般管理費(fèi)用和籌款費(fèi)用。一般管理費(fèi)用占總支出的21%，主要用于人員的工資和日常辦公費(fèi)用;籌款支出占總支出的131%。詳細(xì)情況見表1④。

表12016年USGBC費(fèi)用支出表包含項(xiàng)目所占比例項(xiàng)目服務(wù)支出78%LEED注冊(cè)和認(rèn)證20.68%LEED研究1.1%LEED相關(guān)會(huì)議8.26%市場(chǎng)營(yíng)銷13.70%客戶體驗(yàn)9.92%分會(huì)14.14%宣傳3.00%海地公益項(xiàng)目3.82%教育和出版3.3%支持性服務(wù)支出22%一般管理費(fèi)用20.73%籌款費(fèi)用1.31%

USGBC以社會(huì)企業(yè)的模式運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用商業(yè)機(jī)制促進(jìn)建筑領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。從組織的財(cái)務(wù)情況可以看出，USGBC 95%以上的收入來自于組織自身的商業(yè)經(jīng)營(yíng);從支出情況看，70%以上用于LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)和組織經(jīng)營(yíng)及圍繞著組織的使命和價(jià)值觀展開的各項(xiàng)活動(dòng)。整體來看，組織基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡，運(yùn)營(yíng)情況良好。

三、美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)的社會(huì)與環(huán)境影響

USGBC作為一個(gè)社會(huì)企業(yè)，自成立以來，與組織的會(huì)員和全球綠色建筑社區(qū)共同努力，致力于使人類生活的地球更加強(qiáng)大、更加環(huán)保和更具有可持續(xù)性。USGBC設(shè)計(jì)了多個(gè)計(jì)劃和倡議，使社會(huì)能夠聯(lián)合起來，推動(dòng)建筑行業(yè)向前發(fā)展，改善全世界社區(qū)的生活質(zhì)量。

（一）實(shí)施LEED第三方認(rèn)證，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境產(chǎn)生良好影響

USGBC開發(fā)的LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)是為綠色建筑設(shè)計(jì)和施工提供的基于自愿的第三方認(rèn)證，近年來被作為首要的綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。LEED對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等產(chǎn)生了廣泛的影響。根據(jù)USGBC發(fā)布的《2014年綠色建筑影響報(bào)告》，2011—2014年，LEED認(rèn)證為美國(guó)GDP累計(jì)貢獻(xiàn)了2560億美元，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)累計(jì)貢獻(xiàn)了290萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)收入達(dá)到1720億美元。該報(bào)告還估計(jì)，到2018年，USGBC對(duì)美國(guó)GDP貢獻(xiàn)和勞動(dòng)收入將分別增加到3570億美元和2390億美元，就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到410萬個(gè)[3]。

除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，LEED對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生積極的影響，如圖2所示[4]。

經(jīng)過LEED認(rèn)證的建筑物能夠節(jié)省能源、減少建筑垃圾和用水量，并節(jié)省建筑的維修費(fèi)用。基于2014年及以往年度LEED對(duì)環(huán)境影響的數(shù)據(jù)分析，USGBC給出了2015—2018年的節(jié)省預(yù)估：LEED認(rèn)證的建筑節(jié)能將高達(dá)12億美元、垃圾節(jié)約5420萬美元、水費(fèi)節(jié)省1495億美元、建筑維護(hù)費(fèi)節(jié)省7115億美元，對(duì)環(huán)境的正面影響十分顯著。

（二）以建筑環(huán)境為視角，關(guān)注兒童健康和教育

USGBC于2007年在全美發(fā)起了綠色中心學(xué)校（Center for Green Schools）運(yùn)動(dòng)，致力于為每個(gè)兒童樹立綠色學(xué)校的愿景。同年，USGBC推出了LEED學(xué)校評(píng)級(jí)系統(tǒng)，為更好、更健康的學(xué)校建筑提供了領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。自綠色學(xué)校中心成立以來，該組織在美國(guó)的每一個(gè)州都持續(xù)開展志愿者活動(dòng)，以期提高綠色學(xué)校活動(dòng)的影響力。2012年綠色中心學(xué)校在全球發(fā)起了“綠色蘋果服務(wù)日”活動(dòng)，通過73個(gè)國(guó)家共80多萬名志愿者的行動(dòng)，激發(fā)全球的綠色學(xué)校運(yùn)動(dòng)，幫助全球的學(xué)生獲得更健康的學(xué)習(xí)環(huán)境、更安全的教育設(shè)施、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。綠色學(xué)校中心還通過建立眾籌平臺(tái)來獲得資金和志愿者的支持。截至2019年9月，該平臺(tái)累計(jì)籌款16984美元，支持了全球79個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)了68所學(xué)校。

USGBC還關(guān)注國(guó)際兒童的健康發(fā)展，如USGBC發(fā)起了在海地太子港重建一個(gè)LEED白金孤兒院的倡議，該孤兒院在2010年的地震中被摧毀，并繼續(xù)受到颶風(fēng)等自然災(zāi)害的影響。目前，該兒童中心由USGBC及其貢獻(xiàn)者提供資金支持，為孤兒提供即時(shí)的健康和情感需求幫助，并提供收養(yǎng)途徑。

（三）發(fā)起社會(huì)公平運(yùn)動(dòng)，增加所有人的綠色建筑使用權(quán)

為了減少美國(guó)家庭的住房負(fù)擔(dān)，USGBC發(fā)起了負(fù)擔(dān)得起的住房（Affordable Housing）活動(dòng)，致力于為所有人提供健康、高效的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。USGBC相信每個(gè)人都應(yīng)該擁有更好、更明亮、更健康的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂場(chǎng)所，并發(fā)起了一項(xiàng)旨在為所有人增加綠色建筑使用權(quán)的公平運(yùn)動(dòng)，支持為弱勢(shì)群體服務(wù)的所有社區(qū)組織，尋求最大限度地發(fā)揮其建筑的潛力和性能。

USGBC認(rèn)為，綠色建筑社區(qū)的核心不能局限于建筑和效率，必須深入挖掘、關(guān)注那些建筑中最重要的東西——人。USGBC因此推出了生活標(biāo)準(zhǔn)，并在專屬平臺(tái)上發(fā)布最新動(dòng)態(tài)和研究報(bào)告，這些活動(dòng)旨在讓人們更多了解綠色建筑和綠色社區(qū)對(duì)人們生活的切實(shí)影響。USGBC還在美國(guó)各地的社區(qū)舉辦聆聽活動(dòng)，USGBC委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層與他們的長(zhǎng)期盟友以及可能還不熟悉綠色建筑的人群一起探討綠色建筑如何改變生活和拯救生命。

（四）致力于全球建筑改善，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

USGBC希望通過綠色建筑來改善全球的環(huán)境問題，因此環(huán)境是該組織的重點(diǎn)關(guān)注。USGBC發(fā)起多項(xiàng)活動(dòng)來推動(dòng)全球環(huán)境的改善，如簽署《我們?nèi)栽诔兄Z》（We Are Still In Pledge），表明組織對(duì)《巴黎協(xié)議》目標(biāo)的承諾;發(fā)起“衛(wèi)生與健康”（Health and Wellness）活動(dòng)，旨在最大限度地維護(hù)建筑環(huán)境，改造產(chǎn)生污染的建筑物。除此之外，LEED還關(guān)注建筑物對(duì)人類健康的影響，LEED的戰(zhàn)略重點(diǎn)包括室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、材料對(duì)健康的影響、通風(fēng)、照明、熱舒適性和室外綠地等，這些都與人類健康有著密切的聯(lián)系。通過改善這些條件，能夠減輕人類的疲勞、減少壓力，有益于心理健康和身體素質(zhì)的提高。

在LEED認(rèn)證評(píng)級(jí)方面，USGBC推出了LEED Zero認(rèn)證，用于驗(yàn)證碳排放凈零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。PEER認(rèn)證是衡量電力系統(tǒng)性能和電力基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)證計(jì)劃，致力于提高這些系統(tǒng)的可持續(xù)性、可靠性和彈性。SITE是可持續(xù)土地開發(fā)和管理計(jì)劃，是創(chuàng)建可持續(xù)和彈性土地開發(fā)項(xiàng)目的最全面系統(tǒng)。LEED城市和社區(qū)資助計(jì)劃，旨在支持不斷向更好、更具韌性的城市邁進(jìn)。

（五）優(yōu)化教育資源，普及綠色發(fā)展理念

USGBC每年都要在全世界近百個(gè)城市舉辦多場(chǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議，綠色建筑國(guó)際會(huì)議暨博覽會(huì)（Greenbuild International Conference & Expo）是目前世界上最大的綠色建筑會(huì)議和展覽會(huì)，每年來自世界各地的數(shù)千名行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、專家和一線專業(yè)人士齊聚一堂，參加為期3天的包括知名演講、大型展覽、特別研討會(huì)等活動(dòng)，是了解最先進(jìn)的綠色建筑產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的理想平臺(tái)。LEED圓桌會(huì)議（LEED International Roundtable）也是USGBC發(fā)起的全球性會(huì)議，由代表全球多個(gè)國(guó)家的綠色建筑協(xié)會(huì)或組織參加，會(huì)議進(jìn)一步推進(jìn)LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)的開發(fā)、完善和應(yīng)用。

知識(shí)和行動(dòng)是推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的工具，USGBC為不同的人群推出了各項(xiàng)可持續(xù)性的教育資源和機(jī)會(huì)。對(duì)高等教育者，USGBC為他們提供LEED實(shí)驗(yàn)室、在線學(xué)習(xí)和課程的工具包等，對(duì)專業(yè)人員，提供專屬數(shù)據(jù)庫、會(huì)員雜志、學(xué)習(xí)書籍、練習(xí)冊(cè)等教育資源。USGBC還關(guān)注美國(guó)K|12基礎(chǔ)教育工作者，為他們提供多樣的學(xué)習(xí)和教育資源，旨在將可持續(xù)發(fā)展理念融入小學(xué)生教育中。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示及借鑒

黨的十九大明確要求建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這對(duì)我國(guó)科技社團(tuán)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)是由我國(guó)科技工作者自愿組成的科技社團(tuán)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。近年來，我國(guó)科技社團(tuán)發(fā)展迅速，截至2017年年底，中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)210個(gè)，省級(jí)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)3512個(gè)，全國(guó)學(xué)會(huì)從業(yè)人員4000多名[5] 。但是，由于我國(guó)科技社團(tuán)起步較晚，各方面的發(fā)展還不完善，自身能力建設(shè)還有很大的發(fā)展空間，美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)的社會(huì)企業(yè)化實(shí)踐對(duì)我國(guó)科技社團(tuán)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

（一）制定科技標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)新引領(lǐng)能力

社會(huì)企業(yè)興起和發(fā)展的主要原因是社會(huì)企業(yè)家以創(chuàng)新的精神解決被市場(chǎng)和政府所忽略的社會(huì)問題，創(chuàng)新性是社會(huì)企業(yè)的突出特質(zhì)。USGBC為了解決美國(guó)的能源危機(jī)和環(huán)境污染，創(chuàng)新性地開發(fā)LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，不斷迭代更新，成為目前國(guó)際通用且十分權(quán)威的綠色建筑認(rèn)證體系。我國(guó)占據(jù)著美國(guó)LEED認(rèn)證的很大市場(chǎng)，LEED認(rèn)證價(jià)格高昂且較為困難，但許多組織都希望獲得LEED的認(rèn)證并為此不斷努力和改進(jìn)，這主要因?yàn)長(zhǎng)EED認(rèn)證代表著一種潮流，獲得LEED認(rèn)證的組織，能夠提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并獲得良好的社會(huì)認(rèn)同。我國(guó)的科技社團(tuán)缺少這種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，建議積極倡行敢為天下先的精神，立足國(guó)內(nèi)，放眼國(guó)際，在制訂行業(yè)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面做出與自身不斷發(fā)展壯大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相適應(yīng)的貢獻(xiàn)。

（二）積極踐行公益事業(yè)與社會(huì)使命

社會(huì)企業(yè)兼具營(yíng)利性與社會(huì)性的雙重特性，尋求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的雙贏，營(yíng)利在更大程度上是為了維持組織的自身運(yùn)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展。USGBC積極踐行社會(huì)使命，開展多項(xiàng)公益事業(yè)，將綠色建筑帶到美國(guó)乃至世界的各個(gè)角落和領(lǐng)域，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、綠色發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)事業(yè)。與之相對(duì)照，我國(guó)科技社團(tuán)的使命感普遍比較缺乏，公益屬性亦不夠彰顯。有為才能有位。建議各級(jí)科技社團(tuán)緊密契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，從各自科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)功能和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，準(zhǔn)確定位自身的社會(huì)使命和公益職能，在積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）善用商業(yè)手段，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的財(cái)務(wù)運(yùn)行

社會(huì)企業(yè)與傳統(tǒng)的非營(yíng)利組織不同，社會(huì)企業(yè)是通過自我創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)組織的生存和發(fā)展，這就要求其必須有符合組織宗旨和使命的產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)。USGBC的主要收入是通過LEED評(píng)級(jí)系統(tǒng)獲得，為了提高LEED的競(jìng)爭(zhēng)力，USGBC會(huì)與商業(yè)企業(yè)一樣進(jìn)行新市場(chǎng)拓展與開發(fā)。鑒于我國(guó)科技社團(tuán)普遍存在著對(duì)政府財(cái)政較為嚴(yán)重的依賴，自身發(fā)展活力普遍不高，建議學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)，走“科技社團(tuán)+社會(huì)企業(yè)”的發(fā)展路子，積極主動(dòng)地進(jìn)入市場(chǎng)和開辟市場(chǎng)，創(chuàng)造性地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制塑造自身發(fā)展的造血功能。

（四）完善會(huì)員服務(wù)機(jī)制，提高會(huì)員制度的開放性和互動(dòng)性

會(huì)員是科技社團(tuán)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)科技社團(tuán)的會(huì)員規(guī)模持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)日益多樣化，會(huì)員服務(wù)和發(fā)展機(jī)制逐步健全，內(nèi)容也趨向多樣化，但我國(guó)科技社團(tuán)會(huì)員基礎(chǔ)薄弱，凝聚力不足，對(duì)會(huì)員的發(fā)展重視不夠，會(huì)員和社團(tuán)的參與性和互動(dòng)性不夠，導(dǎo)致部分會(huì)員和社團(tuán)脫節(jié)。借鑒USGBC的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)科技社團(tuán)應(yīng)具備國(guó)際化視野，積極拓寬會(huì)員渠道，廣泛吸納各類人才;面對(duì)不同的會(huì)員群體，實(shí)施精準(zhǔn)化、個(gè)性化和創(chuàng)新性的服務(wù)，實(shí)施分級(jí)分類會(huì)費(fèi)制度和服務(wù)管理制度;提高會(huì)員的民主參與和決策，健全會(huì)員參與和互動(dòng)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)政策支持和制度供給，為科技社團(tuán)發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境

社會(huì)企業(yè)活力的根源在于“賺取收入”和“社會(huì)創(chuàng)新”雙向融貫機(jī)制的存在，而這需要一定的法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境作支撐。近年來，美國(guó)一些州均通過新的立法，為社會(huì)企業(yè)提供支持性的制度環(huán)境，諸如確定社會(huì)企業(yè)的法人形式、稅收優(yōu)惠、身份標(biāo)識(shí)認(rèn)證等。在環(huán)境治理方面，美國(guó)政府也出臺(tái)一系列法律及優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低碳、新能源、有機(jī)農(nóng)業(yè)等技術(shù)的發(fā)展，為環(huán)境類社會(huì)企業(yè)的發(fā)展提供足夠的動(dòng)力支持，這些都對(duì)加快法治化進(jìn)程中的中國(guó)具有啟示意義。例如，在國(guó)家層面，《公司法》《慈善法》《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)或修訂時(shí)，應(yīng)充分考慮社會(huì)企業(yè)發(fā)展的立法需求。發(fā)達(dá)地區(qū)可以先行進(jìn)行包括環(huán)境類社會(huì)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)組織地方立法實(shí)踐與探索，或者修訂、增補(bǔ)相關(guān)的法規(guī)，使之能夠較好地包容多樣化的社會(huì)企業(yè)形態(tài)并扶持社會(huì)企業(yè)發(fā)展。在有關(guān)地方立法運(yùn)行成熟的基礎(chǔ)上，適時(shí)進(jìn)行國(guó)家層面相關(guān)法律法規(guī)文件的修訂和完善，必要時(shí)可以整合相關(guān)法律規(guī)范，進(jìn)行社會(huì)企業(yè)的專門立法[6] 。只有獲得相應(yīng)的法律政策支持，社會(huì)企業(yè)的屬性及其創(chuàng)新機(jī)制才能較好地導(dǎo)入我國(guó)現(xiàn)行的科技社團(tuán)發(fā)展體系之中。

注釋

①該數(shù)據(jù)系筆者根據(jù)USGBC頒布的2012年度、2013年度、2014年度報(bào)告計(jì)算得出。

②該圖系筆者根據(jù)USGBC頒布的2011年度、2012年度、2013年度、2014年度報(bào)告整理而成。

③該數(shù)據(jù)系筆者根據(jù)USGBC頒布的2014年度報(bào)告計(jì)算得出。

④該表系筆者根據(jù)USGBC頒布的2016年度報(bào)告整理而成。

參考文獻(xiàn)

[1]USGBC.Report of Introduction to LEED and Green buildings[R].2016.

[2]USGBC.2017年中國(guó)綠色建筑報(bào)告：從綠色到健康[R].2017.

[3] USGBC.Report of green building economic impact study[R].2014.

[4]Booz Allen Hamilton.Report of green building economic impact study[R].2014.

[5]中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).中國(guó)科協(xié)2017年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2018.

[6]徐君.社會(huì)企業(yè)組織形式的多元化安排：美國(guó)的實(shí)踐及啟示[J].中國(guó)行政管理，2012（10）：91-94.