胡國(guó)明

時(shí)光荏苒，歲月如歌。新中國(guó)成立70周年，70年滄海桑田，中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)跨步向前發(fā)展，煥發(fā)出旺盛的生命力。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化品牌化助推了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬，影響越來(lái)越大。

新中國(guó)成立70周年之際，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》關(guān)于建立中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度的有關(guān)要求，在市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)下，由中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)牽頭，中國(guó)農(nóng)村雜志社、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位啟動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)工作。在“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”名單發(fā)布之際，記者專訪原農(nóng)業(yè)部黨組成員、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張玉香。

記者：中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建立的背景和意義是什么？

張玉香：近些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把農(nóng)業(yè)品牌化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高度重視、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2017年確定為農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年，2018年印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，明確提出要培育提升農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。建立中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，是培育提升農(nóng)業(yè)品牌的重要內(nèi)容，有利于塑強(qiáng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺和脫貧攻堅(jiān)具有十分重要的意義，是時(shí)代發(fā)展的必然。要使農(nóng)村更美、農(nóng)民更富、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，必須有一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌。

記者：今年是開展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄建立工作的第一年，請(qǐng)介紹一下本次目錄征集活動(dòng)的成果。

張玉香：按照自愿、公開、公正、公益原則，今年8月2日我們開始面向社會(huì)開展征集工作。征集工作受到社會(huì)廣泛關(guān)注，各地踴躍申報(bào)，共有900多個(gè)品牌主體申報(bào)，涵蓋糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、食用菌、中藥材、林特等10多個(gè)品類。最終有300個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。

記者：本次中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄征集工作有哪些特點(diǎn)？

張玉香：本次中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄征集活動(dòng)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在權(quán)威、公益、自愿三個(gè)方面。

首先是權(quán)威性。本次征集依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見》開展，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)，是一次政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)合各方力量共同開展、具有重要意義的一項(xiàng)全國(guó)性農(nóng)業(yè)品牌目錄征集工作，也是推動(dòng)相關(guān)工作機(jī)制創(chuàng)新的積極探索。

其次是公益性。本次征集活動(dòng)以品牌強(qiáng)農(nóng)為主線，目標(biāo)是打造一批“中國(guó)第一，世界有名”的農(nóng)業(yè)品牌。不同于社會(huì)上的一些以營(yíng)利為目的的評(píng)選活動(dòng)，這次目錄征集活動(dòng)完全是公益性的，不收取任何費(fèi)用，并且將在后期為入選目錄的品牌做大量公益宣傳推介。

第三是自愿性。本次征集秉持完全自愿原則，不搞名額分配，各地各種優(yōu)秀品牌自愿申報(bào)的積極性很高，涌現(xiàn)出了很多新品牌。

除此之外，整個(gè)征集流程保持公開、公正、公平，經(jīng)過專家審議、征求意見等，我們認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)參與申報(bào)的品牌。

記者：征集的具體流程是什么？

張玉香：依據(jù)《關(guān)于開展中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌征集的通知》中的申報(bào)程序，分為以下五個(gè)階段。

第一階段是主體申報(bào)。主要是面向社會(huì)進(jìn)行廣泛征集，這一階段工作中共有900多個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)的品牌產(chǎn)品涵蓋10多個(gè)品類。

第二階段是材料審核。主要是針對(duì)符合申報(bào)主體資格的申報(bào)品牌進(jìn)行信息核實(shí)，對(duì)于不符合本次征集“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”定義、不符合本次申報(bào)基本要素的品牌不予審核通過，形成目錄初審名單。

第三階段是意見征求。9月中旬開始，向各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)出關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌征求意見的函。請(qǐng)各地根據(jù)各品牌建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)初審名單提出推薦意見和建議。

第四階段是專家審議。10月中旬，組織蔬菜、果品、糧食、油料、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材、林特、食用菌等行業(yè)專家和農(nóng)業(yè)品牌專家組成專家組進(jìn)行審議。

第五是網(wǎng)絡(luò)公示階段?？傮w來(lái)看，審議過程綜合考慮了品牌建設(shè)實(shí)際，擇優(yōu)推選，并視情況向貧困地區(qū)做適當(dāng)傾斜。最終綜合品牌專家評(píng)審和推薦意見形成評(píng)審結(jié)果，并進(jìn)行社會(huì)公示、廣泛征求意見后，確認(rèn)發(fā)布。

記者：對(duì)于入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄的區(qū)域品牌如何進(jìn)行監(jiān)管保護(hù)？

張玉香：今年首批入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，已于11月15日在第17屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)發(fā)布。中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄按計(jì)劃每年發(fā)布一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定或經(jīng)營(yíng)管理不善的品牌等予以清退，同時(shí)對(duì)符合條件的品牌進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)。目前正在按計(jì)劃組織研究制定有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄的管理辦法，推動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成創(chuàng)品牌、管品牌、強(qiáng)品牌的工作機(jī)制，共同為中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄保駕護(hù)航。

記者：農(nóng)業(yè)品牌目錄工作在我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面具有里程碑的意義，對(duì)于入選目錄的品牌，有哪些利好的措施，如何實(shí)際地助力這些入選目錄品牌的發(fā)展。

張玉香：第一，推動(dòng)加大支持力度。在市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)下，推動(dòng)在政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃指導(dǎo)等方面對(duì)目錄品牌主體給予支持和傾斜；

第二，謀劃開展一系列公益宣傳。依托國(guó)家或區(qū)域重點(diǎn)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)進(jìn)行專題推介。加強(qiáng)與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、電商等流通渠道合作，推動(dòng)開設(shè)目錄品牌銷售專區(qū)，促進(jìn)目錄品牌優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)，加大目錄品牌海外營(yíng)銷，利用農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流項(xiàng)目，對(duì)目錄品牌進(jìn)行推介；

第三，促進(jìn)目錄品牌消費(fèi)。推動(dòng)通過多種形式向社會(huì)公眾權(quán)威發(fā)布目錄品牌消費(fèi)索引，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)品牌產(chǎn)品和市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接；

第四，強(qiáng)化目錄品牌服務(wù)。推動(dòng)加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)品牌主體的信貸、保險(xiǎn)等支持，提供更為便捷的融資渠道和服務(wù)。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司指導(dǎo)下，將加強(qiáng)對(duì)目錄品牌的管理，建立一套既鼓勵(lì)品牌百花齊放，又實(shí)現(xiàn)品牌規(guī)范有序發(fā)展的中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄管理制度。創(chuàng)造條件，實(shí)化舉措，從體制機(jī)制等方面確保中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度的建立，彰顯中國(guó)各地農(nóng)業(yè)特色，形成中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值共同體，助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺。未來(lái)，伴隨中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際化，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更好地融入世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，并為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。