任婷婷

動(dòng)物檢疫工作作為一種行政執(zhí)法行為和動(dòng)物防疫技術(shù)措施，在確保肉食品安全、人們身體健康和避免重大動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播等方面起著重要作用。在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)基層動(dòng)物檢疫員兢兢業(yè)業(yè)為人民食品安全保駕護(hù)航，起到了很大的作用，但是，也有極少部分人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至違法違規(guī)參與偷檢、漏檢、不檢行為，極大的動(dòng)搖了動(dòng)檢業(yè)的威嚴(yán)性，使動(dòng)物疫病流行和人民身體健康遭受了嚴(yán)重?fù)p失。

一、動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題

1、基層檢疫人員存在的問(wèn)題

前幾年由于基層檢疫人員主要是50年代的人員，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，在動(dòng)檢工作中有一定見(jiàn)地，為我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作做出了很大的貢獻(xiàn)，然而他們現(xiàn)在年齡普遍都在60歲以上，基本到了退休年齡。隨著近幾年來(lái)事業(yè)單位對(duì)年輕力量的渴求，招聘了一部分高學(xué)歷人才進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫力量的補(bǔ)充，然而現(xiàn)在從事動(dòng)物檢疫的人員大多為非專業(yè)人員，主要是經(jīng)過(guò)了短期培訓(xùn)，且除培訓(xùn)外，部分人員不能形成連續(xù)不間斷學(xué)習(xí)，導(dǎo)致本來(lái)是很專業(yè)的事情，卻沒(méi)有相對(duì)專業(yè)的人從事，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫人員只能對(duì)簡(jiǎn)單的幾種重大動(dòng)物疫病的特殊癥狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的鑒別，稍微復(fù)雜一點(diǎn)的就難以鑒別。甚至有個(gè)別動(dòng)檢人員工作散漫，工作流于形式，成為動(dòng)物檢疫的一大漏洞。

2、基層檢疫設(shè)備存在的問(wèn)題

目前基層檢疫人員對(duì)需出具檢疫合格證的畜禽的合格與否判斷，除了借助“瘦肉精”快速檢測(cè)卡進(jìn)行“瘦肉精”的檢測(cè)外，就只有借助肉眼和學(xué)到的理論以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷了。部分屠宰企業(yè)有檢測(cè)設(shè)備，但是是由屠宰企業(yè)自己的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，駐場(chǎng)動(dòng)檢人員和官方獸醫(yī)簽字的方式，動(dòng)檢人員存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。然而由于大部分動(dòng)檢人員未經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，面對(duì)自檢自判結(jié)果的屠宰企業(yè)技術(shù)人員也只能是心有余力不足。

二、全國(guó)非洲豬瘟疫情狀況

截止到2019年5月16日，除澳門(mén)、臺(tái)灣以外，中國(guó)其他所有省份、直轄市都有非洲豬瘟疫情案例。

1、非洲豬瘟疫情對(duì)動(dòng)物檢疫工作的挑戰(zhàn)。

①人員不足。自2018年8月份中國(guó)首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，個(gè)別膽大妄為之人逃避檢疫、交易病豬現(xiàn)象屢遭打擊，但此現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，巨大利益面前，置國(guó)法于不顧，甚至鋌而走險(xiǎn)。從國(guó)家通報(bào)違法案例中，不難發(fā)現(xiàn)這些違法人員多是交易隱蔽，而每個(gè)地區(qū)的動(dòng)物檢疫人員數(shù)量有限，很難徹底查除所有違法違規(guī)偷逃檢疫行為。

②技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備不足

由于非洲豬瘟潛伏期目前官方報(bào)道最長(zhǎng)是19天，很多帶毒未表現(xiàn)癥狀甚至剛開(kāi)始有輕微癥狀的病豬，不能被肉眼及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有流入屠宰場(chǎng)的可能。首先是部分動(dòng)檢人員專業(yè)技術(shù)沒(méi)有較好的積累，其次是專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)相對(duì)較少，再就是專業(yè)設(shè)備嚴(yán)重匱乏。

2、結(jié)合存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)苦練基本功，加強(qiáng)動(dòng)檢工作實(shí)效性

①加強(qiáng)動(dòng)檢人員自身專業(yè)素質(zhì)。在檢疫工作中，有很多基層動(dòng)檢人員積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真請(qǐng)教，勤于學(xué)習(xí)最新專業(yè)知識(shí)，并在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)，遇到問(wèn)題向?qū)＜覍W(xué)者和相關(guān)疫病防控人員積極學(xué)習(xí)，在一線檢疫工作中中成長(zhǎng)迅速。專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)中積累了很多細(xì)節(jié)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，例如：口蹄疫發(fā)病初期尚未表現(xiàn)跛行癥狀以前，在蹄匣跟皮膚交界處會(huì)出現(xiàn)淺色甚至白色的一條腫脹線;口蹄疫康復(fù)但尚處于排毒階段豬，蹄匣跟皮膚交界處會(huì)出現(xiàn)一條黑色的結(jié)痂線，專業(yè)知識(shí)掌握后，并在檢疫工作中對(duì)檢疫豬只仔細(xì)觀察。當(dāng)前非洲豬瘟態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，針對(duì)有精神沉郁、便血、鼻孔出血、皮膚發(fā)紺豬只一定要進(jìn)行詳細(xì)的觀察，并采集樣品進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，針對(duì)非洲豬瘟的檢測(cè)，快速采集扁桃體組織、血液進(jìn)行熒光定量PCR檢測(cè)。檢測(cè)期間本批所有豬只一律不得移動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)有非洲豬瘟陽(yáng)性病例，立即對(duì)本批及本批生豬接觸過(guò)的所有豬只嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。

②加強(qiáng)動(dòng)檢人員對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)性操作培訓(xùn)

為了避免屠宰企業(yè)在重大動(dòng)物疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)自檢自判過(guò)程中存在徇私舞弊現(xiàn)象，建議動(dòng)檢人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的相關(guān)運(yùn)行操作和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的判定進(jìn)行基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，對(duì)屠宰企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)操作人員可以起到一定的監(jiān)督作用，防止其蒙混過(guò)關(guān)。

3、結(jié)合案例宣傳到位

①在非洲豬瘟防控期間全國(guó)發(fā)生多起違法案例。有的是動(dòng)檢人員為了謀取私利“隔山開(kāi)證”，有的是生豬運(yùn)輸人員為謀取暴利販運(yùn)病豬，有的是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)不作為。作為一線動(dòng)檢人員，首先要以身作則，堅(jiān)決不和有違法行為人員同流合污，其次，要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，向運(yùn)輸人員宣導(dǎo)國(guó)家對(duì)非洲豬瘟違法運(yùn)輸?shù)膽徒浒咐?，向屠宰企業(yè)相關(guān)人員宣導(dǎo)相關(guān)違法行為的后果。

②針對(duì)檢疫工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制止并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員有違法行為，及時(shí)制止，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，對(duì)危機(jī)到檢疫人員自身安全的違法行為立即向公安部門(mén)提出援助行為。

作為一名基層動(dòng)物檢疫人員，筆者深知?jiǎng)游餀z疫的重要性，更加知道身上肩負(fù)的是人民群眾的菜籃子安全與否的責(zé)任，因此，在工作中不敢有絲毫懈怠，積極投身一線動(dòng)物檢疫工作的實(shí)踐中，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行升華，為當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫工作貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

（作者單位：457400 河南省南樂(lè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）