文/王哲,唐山市中醫(yī)醫(yī)院
黨的十八大以來,對國有醫(yī)院從嚴(yán)治理提出新要求和新任務(wù)。王岐山書記也要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),全面提高履職能力。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作是對全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治理的延伸與貫徹落實,是讓醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)、更好落實監(jiān)督責(zé)任、明確職責(zé)定位、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),讓醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
過去,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)了很多本該由黨委、行政及其專業(yè)部門承擔(dān)的任務(wù),部分工作出現(xiàn)了越位、缺位、錯位、不到位的現(xiàn)象。做好“三轉(zhuǎn)”工作,是明確并落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,從大量的具體事務(wù)中解脫出來,既能協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又能督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作任務(wù),開展檢查監(jiān)督,查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)。
在醫(yī)院日常工作中,經(jīng)常有一些具體、事務(wù)性的工作要求紀(jì)檢監(jiān)察部門參加,出現(xiàn)了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象。例如在醫(yī)院物資采購、招投標(biāo)、工程項目檢查、合同談判及簽訂、安全、財務(wù)等工作中都要求醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參會把關(guān)或簽字確認(rèn)。這些工作不僅占用了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門大量的時間與精力,也未必能夠發(fā)現(xiàn)深層次的問題。甚至有些部門不愿意被了解過多,僅僅把“包裝”好一面呈現(xiàn)出來,存在糊弄、欺騙的情況。長此以往,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)容易成為問題的“擋箭牌”,損害了權(quán)威、正義性,不利于醫(yī)院的正常、有序發(fā)展。
醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)自身的職責(zé)與定位,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)。攥緊拳頭,聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三大主業(yè),把不該管的交還給相關(guān)部門,清理、規(guī)范醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做到不越位、不缺位、不錯位,為醫(yī)院發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,營造風(fēng)清氣正、謀實干事的政治環(huán)境。
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢、新問題,摒棄“出了問題才處分”、“不是好同志就是階下囚”等慣性思維,要將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從苗頭性問題抓起,抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法,不養(yǎng)癰遺患。
對于職工、領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗;對于出現(xiàn)問題比較輕微的職工、領(lǐng)導(dǎo)干部要及時給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理,防微杜漸;對于仍不收手,頂風(fēng)違紀(jì),出現(xiàn)嚴(yán)重問題的職工、領(lǐng)導(dǎo)干部,要當(dāng)頭棒喝,懸崖勒馬,給予黨紀(jì)或政紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整;對于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查職工、領(lǐng)導(dǎo)干部,不論職務(wù)高低、貢獻(xiàn)大小,都要移送司法。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行將紀(jì)律和規(guī)矩停在前面,不打折扣落實“四種形態(tài)”。
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門在“三轉(zhuǎn)”工作中雖然不再參與事務(wù)性工作,但監(jiān)督工作卻大幅增加,方式方法也更加靈活多樣,要以問題為導(dǎo)向,對日常工作、醫(yī)院運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時監(jiān)督、糾正,更加科學(xué)有效地履行監(jiān)督職責(zé),利用好黨風(fēng)廉潔教育、廉潔風(fēng)險防控、效能監(jiān)察及業(yè)務(wù)公開等工作手段,查找管理缺陷、封堵管理漏洞、糾正行為偏差,懲治和預(yù)防腐敗,形成廉潔從業(yè)、廉榮貪恥的良好氛圍。
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式、方法,開展更接地氣、受眾喜聞樂見的活動,做到潤物無聲,將廉潔銘記心中,融入血液;廉潔風(fēng)險防控工作中要對權(quán)力運(yùn)行細(xì)化、量化,讓防控點(diǎn)更精細(xì)、更全面、更具執(zhí)行性,把責(zé)任落實到每個單位、每個崗位和每個人,建立長效機(jī)制;效能監(jiān)察工作是對管理的再管理、檢查的再檢查,要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)對人、財、物等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程進(jìn)行合規(guī)、合法性監(jiān)察,提高醫(yī)院管理效率、增加醫(yī)院效益;業(yè)務(wù)公開工作堅持從源頭抓,確保數(shù)據(jù)全面真實、及時、準(zhǔn)確,以公開促民主、以公開促清廉,以公開促穩(wěn)定,防止暗箱操作,減少腐敗機(jī)會與不穩(wěn)定因素,打造陽光醫(yī)院。
醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員要切實加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造自身,嚴(yán)防“燈下黑”,努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?!叭D(zhuǎn)”能否落到實處、收到實效,關(guān)鍵在各級醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門、干部,醫(yī)院紀(jì)檢干部在日常工作中要堅決摒棄懶作為、慢作為、亂作為等“不作為”思想,要有擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),忠誠履職,在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。要做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)能力建設(shè),自我加壓,提升業(yè)務(wù)水平,對于黨規(guī)、黨紀(jì)及規(guī)章制度,要先學(xué)一步,力求認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步;要查找自身不足,進(jìn)行自我剖析,開展批評和自我批評,“照鏡子”、“正衣冠”,把自己擺進(jìn)去,把問題找出來,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對四風(fēng),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律,自覺接受各方面監(jiān)督。
冰凍三尺非一日之寒,“三轉(zhuǎn)”不是發(fā)個通知就能做好的工作,要馳而不息的開展“三轉(zhuǎn)”,扭轉(zhuǎn)對“三轉(zhuǎn)”的錯誤認(rèn)識與困惑,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要避免“上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)、想轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)”,要深刻理解“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵,做好宣傳貫徹,形成監(jiān)督合力,才能履行監(jiān)督責(zé)任、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。