上海：人才引進(jìn)落戶全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 加快構(gòu)建全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神，上海市人社局深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，全力打響“一網(wǎng)通辦”品牌，努力在深化業(yè)務(wù)流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗(yàn)度和滿意度。

在市委市政府的統(tǒng)一部署下，市人社局堅(jiān)持以“最堅(jiān)定的決心、最大的力度、最快的速度”推進(jìn)人才領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”工作，通過“一網(wǎng)通辦”促進(jìn)人才引進(jìn)工作流程再造、效率提升，以人才領(lǐng)域放管服改革推進(jìn)營商環(huán)境的優(yōu)化，最大限度提升人才政策的獲得感和人才服務(wù)的感受度。

通過數(shù)據(jù)充分共享和系統(tǒng)優(yōu)化改造，人才引進(jìn)“一網(wǎng)通辦” 基本實(shí)現(xiàn)了“材料更加簡化”“流程更加優(yōu)化”“過程更加透明”。

一是申報(bào)材料更加簡化，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享”。在跨部門數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，人才引進(jìn)中的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象大幅減少，以往需要用人單位提供的資格要件（ 如，營業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證書、地區(qū)總部批復(fù)等），以及需要個(gè)人提供的社保繳納、隨遷子女就讀等信息，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息共享， 用人單位和個(gè)人均無需提供，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿”，不僅簡化了申報(bào)材料，也極大提高了審核效率。其中，人才引進(jìn)直接落戶從原來的16- 18 項(xiàng)，減少到最少僅需4 項(xiàng)；留學(xué)回國人員落戶，從原來的22- 25 項(xiàng)，減少至最少僅需5 項(xiàng)。

二是辦事流程更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“材料一次遞交”。按照優(yōu)化營商環(huán)境、當(dāng)好人才服務(wù)“店小二”的要求，市人社部門通過人才引進(jìn)流程的優(yōu)化和再造，實(shí)施了一系列便民新舉措。如，實(shí)行“在線申請(qǐng)”“批件寄送”等，實(shí)現(xiàn)用人單位“只跑一次”；通過“網(wǎng)上預(yù)約”，減少現(xiàn)場辦理的等候和辦理時(shí)間；通過審批數(shù)據(jù)的跨部門傳送，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)和落戶辦理“一次申報(bào)、自動(dòng)串聯(lián)”。

三是辦理過程更加透明，實(shí)現(xiàn)“環(huán)節(jié)一目了然”。在系統(tǒng)再造的基礎(chǔ)上， 市人社部門充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+人社等信息化技術(shù)，通過“網(wǎng)上預(yù)審”等方式，讓用人單位足不出戶，即可了解申報(bào)信息的進(jìn)展情況，同時(shí)，引進(jìn)服務(wù)的全流程辦理情況也可在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確查詢，實(shí)現(xiàn)流程公開透明。（ 上海市人社局）

浙江：全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制

浙江制訂出臺(tái)了《浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)企業(yè)大規(guī)模開展技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。

針對(duì)一些職工特別是老職工反映沒有機(jī)會(huì)提升技能的問題，方案將學(xué)徒的對(duì)象從“新招用職工”擴(kuò)大到“與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位職工”。培養(yǎng)目標(biāo)以中、高級(jí)技術(shù)工人為主，職工學(xué)徒培養(yǎng)期限為1年至2年，特殊情況可延長到3年；學(xué)生學(xué)徒培養(yǎng)期限為1年。

方案通過建立企業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師的“雙師制”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的無縫對(duì)接，提高培訓(xùn)的針對(duì)性；通過職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼降低企業(yè)成本，提升企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性； 通過建立職工學(xué)徒的違約責(zé)任制，解除企業(yè)因職工培訓(xùn)后流失的后顧之憂。

方案明確，學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間還可獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬。屬于職工學(xué)徒的，應(yīng)當(dāng)支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；針對(duì)學(xué)生學(xué)徒，企業(yè)支付實(shí)習(xí)津貼，通過政策引導(dǎo)激勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能。方案還規(guī)定，當(dāng)?shù)卣畬?duì)職工學(xué)徒和學(xué)生學(xué)徒分別按每人每年不低于4000 元、3000 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼企業(yè)。（ 唐 弢）

甘肅：改進(jìn)補(bǔ)助資金發(fā)放，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金中新增參加培訓(xùn)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼，困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。擴(kuò)大求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，調(diào)整高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼審核發(fā)放流程。

近日，甘肅省財(cái)政廳、甘肅省人社廳聯(lián)合下發(fā)《〈 甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》。其中規(guī)定，對(duì)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員（ 2019年1 月1 日至2020年12 月30 日期間）以及建檔立卡貧困勞動(dòng)力，參加集中組織的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)期間給予每人每天30 元的生活費(fèi)補(bǔ)貼，每人每年只享受一次， 且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。2019年1 月1日至12 月31 日，困難企業(yè)組織開展的職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支， 不足部分經(jīng)所在地人社部門審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持，給予企業(yè)每人150 元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

從今年1 月1 日起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至全省16 至24 歲失業(yè)青年， 組織參加3 至12 個(gè)月的就業(yè)見習(xí)。對(duì)吸納見習(xí)人員的單位，按每人每月1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、 為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員指導(dǎo)管理。對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位， 將見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200 元，最長不超過一年。將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至建檔立卡貧困勞動(dòng)力、退役軍人和農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員， 試點(diǎn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000 元。

各級(jí)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且簽訂并實(shí)際履行6 個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按100 元/人給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。每人每年只能享受一次補(bǔ)貼。在甘企業(yè)招用建檔立卡貧困勞動(dòng)力，依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。同時(shí)，將退役軍人納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

《通知》明確，對(duì)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場主體有組織勞務(wù)輸出（ 到戶籍所在縣以外企業(yè)就業(yè)，且簽訂并實(shí)際履行6 個(gè)月以上勞動(dòng)合同）的貧困勞動(dòng)力，可按300 元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，每人只能享受一次。對(duì)省內(nèi)普通高等院校畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生， 給予每人1000 元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（ 文 潔）

吉林長春：推出助企人才服務(wù)系列行動(dòng)

近日，吉林省長春市人社局持續(xù)深入開展“助企行動(dòng)”，充分發(fā)揮人社部門在服務(wù)人才、助力企業(yè)發(fā)展中的作用，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

長春市探索推出人才綜合評(píng)價(jià)目錄，解決人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善、評(píng)價(jià)體系不健全、評(píng)價(jià)方法不科學(xué)的問題，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才提供遵循。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，放寬畢業(yè)生落戶標(biāo)準(zhǔn)，為來（ 留）長畢業(yè)生提供安居補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，落實(shí)家屬安置政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來（ 留）長為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。完善全市技能人才技能提升相關(guān)政策，面向企業(yè)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，為新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員和在崗人員技能提升提供培訓(xùn)服務(wù)。

在完善以上三類政策的同時(shí)，長春市人社局還開展了六項(xiàng)助企行動(dòng)：

“助企難題攻關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)。征集企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)等方面存在的難題，組織專家團(tuán)隊(duì)開展“一對(duì)一”破解，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“助企公益招聘”專項(xiàng)行動(dòng)。征集企業(yè)招聘需求，開展大型公益招聘活動(dòng)；完善信息化招聘系統(tǒng)，探索建立“求職人員信息庫”，隨時(shí)為企業(yè)招聘提供服務(wù)。

“助企人才引進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。征集企業(yè)人才需求，組織企業(yè)走進(jìn)全市高校開展專項(xiàng)招聘；帶領(lǐng)企業(yè)采取“走出去”的方式，赴北京、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)招聘高端人才。

“助企技能提升”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，為新入職人員、 轉(zhuǎn)崗人員技能培訓(xùn)提供每人每年4000 元補(bǔ)貼；大力開展技師培訓(xùn)，為符合技師培訓(xùn)的人員按照標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)補(bǔ)助。

“助企人才發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮政府、高校和企業(yè)三方作用，為醫(yī)藥企業(yè)搭建“政校企”合作平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)與醫(yī)藥人才發(fā)展的有效對(duì)接。

“流動(dòng)黨員服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。為黨組織關(guān)系保存在市人才服務(wù)中心流動(dòng)黨委的流動(dòng)黨員提供專門服務(wù)，采取集中授課、網(wǎng)絡(luò)視頻授課、遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)習(xí)等方式開展黨員學(xué)習(xí)教育；為各類企業(yè)黨組織開展組織活動(dòng)免費(fèi)提供場地、設(shè)施、資料等軟硬件資源。（ 周 哲）