□黃明慧

加強(qiáng)人才評估機(jī)制是我國發(fā)現(xiàn)人才和大力發(fā)展人才的一個重要戰(zhàn)略要素，并已成為國家的能力建設(shè)層面。因此，若使我國區(qū)域人才得到發(fā)展，就必須對環(huán)境有所提高，以吸引更多的工作人才。然而，我國評價政策和機(jī)制的重大缺陷限制了引進(jìn)合格工作人才的方案，該方案僅審查了引進(jìn)工作人才的現(xiàn)狀和問題，對于如何優(yōu)化環(huán)境，加大人才的培養(yǎng)并沒有予以一定的重視。因此，本文通過分析和研究引進(jìn)合格人才以優(yōu)化環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略，以期進(jìn)一步加強(qiáng)對勞動力的培訓(xùn)，最終實現(xiàn)在優(yōu)化環(huán)境的條件下，實現(xiàn)大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的科技人才，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

一、高層次科技人才引進(jìn)工作中存在的問題

1.人才引進(jìn)規(guī)劃不健全。在引進(jìn)高層次科技人才方面，工作人才引進(jìn)規(guī)劃是必不可少的，只有保證引進(jìn)科技人才的規(guī)劃合理，才能確保這項工作取得成功。目前，我國在人才引進(jìn)的這一過程大多是盲目進(jìn)行的，沒有考慮到人才引進(jìn)現(xiàn)實情況的規(guī)劃和發(fā)展，也沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)高層次科技人才。因此，規(guī)劃存在較大問題。人力資源對于每個人才機(jī)構(gòu)具體引進(jìn)高水平的科技和技術(shù)人才的情況以及對于開展有關(guān)人才引進(jìn)工作至關(guān)重要。

2.缺乏動態(tài)監(jiān)控體系。若想提高引進(jìn)合格工作人才的效率，就必須在區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)上制定有效和適應(yīng)性強(qiáng)的引進(jìn)計劃。相對而言，增加對引進(jìn)高層次工作人才的投資對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是至關(guān)重要的。為此，確定一項引進(jìn)合格工作人才的計劃需要不斷進(jìn)行研究和發(fā)展，以確保有能力的工作人才得到培養(yǎng)，使投資于早期階段的資金能夠在規(guī)定的時間內(nèi)有效地收回，從而有助于該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在目前階段，一些企業(yè)沒有適當(dāng)?shù)囊M(jìn)合格人才的就業(yè)計劃，因此投入了大量資金。在上一個報告所述期間，引進(jìn)合格工作人才的資源被浪費，其主要原因是各企業(yè)在引進(jìn)合格工作人才方面過于盲目，缺乏有效的工作人才引進(jìn)計劃和以引進(jìn)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)方針。大量不活躍的人才不僅無助于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，而且還造成資金的占用。此外，缺乏對其自身發(fā)展的了解，以及工作人才甄選計劃與企業(yè)之間的實際不相容性，使一些企業(yè)的選拔人才發(fā)展計劃無法為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，無法在某些職位上發(fā)揮作用，從而產(chǎn)生對該企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。

3.沒有形成相對完善的績效考核目標(biāo)責(zé)任制。高層次管理人才的考核機(jī)制沒有得到有效改進(jìn)，而是建立在科技研究項目、資金和專利數(shù)量的基礎(chǔ)上，以此作為晉升的基礎(chǔ)，缺乏評估國家執(zhí)行項目成果的重要性的基礎(chǔ)。工作企業(yè)在發(fā)展過程中暴露出了業(yè)績評估方面的某些缺陷，沒有準(zhǔn)確地反映出人才的價值。此外，高等教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)對激勵機(jī)制缺乏關(guān)注，嚴(yán)重影響了高層次科技人才的工作條件。若高層次科技人才無法進(jìn)行主動工作，這無疑會限制各企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同樣，由于缺乏關(guān)于考績目標(biāo)的有效問責(zé)制度，高層次工作人才無法有效地履行職責(zé)。在一個特定的職位上，職位的職責(zé)無法明確界定，最終影響了高層次科技人才的引進(jìn)和發(fā)展。

二、優(yōu)化環(huán)境，健全高層次科技人才引進(jìn)工作

1.堅持德才兼?zhèn)涞膬r值導(dǎo)向。在我國，技能組合一直是工作人才甄選的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我國組織主要會議的報告中指出，工作人才的甄選必須以正確的方向為基礎(chǔ)，技能組合是一個重要指標(biāo)。為了提高公眾對干部的信心，廉正也是引進(jìn)高層次干部的重要指標(biāo)。若想成為科技研究的重要動力，高層干部必須具備良好的道德素質(zhì)和溝通能力。在選擇人才時，必須考慮到廉正、團(tuán)隊工作能力和綜合素質(zhì)的結(jié)合，并將研究結(jié)果和科技研究的數(shù)量聯(lián)系起來。此外，全面審查高層次人才的能力也需要進(jìn)行政治審查，以便從各種角度了解高層次人才的道德操守，并將其視為工作人才甄選的一項重要指標(biāo)，然后審查工作人才的資格和業(yè)績。從科技研究的角度看，在人才引進(jìn)的過程中，高層次人才的價值取向?qū)⒅苯佑绊懙叫〗M和團(tuán)隊的發(fā)展方向。為此，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)注意人才引進(jìn)的價值導(dǎo)向。

2.形成動態(tài)監(jiān)控體系。從上述分析中可以看出，在沒有完善的人才引進(jìn)計劃和企業(yè)盲目引進(jìn)工作人才時會造成大量的閑置資源和資金浪費。在這一發(fā)展背景下，有必要建立一個相對完善的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，以便根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，明確確定人才的工作環(huán)境和工作崗位，然后制定一個相對合適的工作人才上崗計劃。同時，根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展方向制訂一個工作人才后備方案，在回顧了引進(jìn)合格人才的計劃之后，必須嚴(yán)格執(zhí)行這些計劃，并考慮到個人的科技研究結(jié)果綜合人才的能力。此外，有必要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，對人力資本進(jìn)行有效的計算，以確保其成本投入與事后發(fā)展有著積極的聯(lián)系。在這方面，企業(yè)認(rèn)為應(yīng)必須加強(qiáng)對人力資源的管理。在這一點上，通過充分利用人才在企業(yè)中的價值，有效地確定人才的發(fā)展目標(biāo)，以便為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。此外，建立管理能力取向的評估制度，實現(xiàn)能力評估標(biāo)準(zhǔn)有效地與發(fā)展做法相一致，并分階段評估工作質(zhì)量，評價制度被用來提高高層次工作人才的積極性，并促進(jìn)工作人才的發(fā)展，使企業(yè)健康發(fā)展。

3.完善考核機(jī)制的分類和公開評價方法。有效地承認(rèn)對各項目標(biāo)的問責(zé)制，可提高高層次人才的個人價值，使他們能夠在團(tuán)隊中充分發(fā)揮作用，并有效地管理團(tuán)隊的研究項目。人才的發(fā)展方向與企業(yè)的總體方向應(yīng)相一致，在各個階段確定發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，高層次工作人才應(yīng)始終朝著同一方向努力，實現(xiàn)對企業(yè)的發(fā)展效力產(chǎn)生積極影響。此外，以目標(biāo)為基礎(chǔ)的問責(zé)制必須以企業(yè)的總體發(fā)展方向和未來規(guī)劃為基礎(chǔ)。此外，還需要對評價方法作一些修改，為了避免評價內(nèi)容過于片面，最終與個人價值結(jié)合起來，并完善考核機(jī)制的分類和公開評價方法。

三、加強(qiáng)人才引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策

1.政策支持，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境。地方政府可以采取廣泛的政策，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為高層次人士提供有利的商業(yè)環(huán)境，這種經(jīng)營模式可以吸引大批高層次人士參與地方企業(yè)活動。同時，還可以利用外部先進(jìn)的思想為高層次人士創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，并增加高層次人士的就業(yè)人數(shù)，同時，可以通過在國家一級建立一個新的機(jī)制，以促進(jìn)有關(guān)部門的發(fā)展進(jìn)程。目前，我國由于缺乏對技術(shù)人才環(huán)境的限制，缺乏有效的勞動力結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重了影響我國高層次人才的發(fā)展。此外，考慮到人才的就業(yè)問題，應(yīng)為高層次科技人才設(shè)立一個單一窗口設(shè)施，以確保他們在處理服務(wù)申請時得到地方政府的有效支持。

2.積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高層次人士在選擇工作時往往考慮到該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，為了確保該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為他們自己的事業(yè)的發(fā)展提供有利的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)為他們分配適當(dāng)?shù)穆毼贿M(jìn)行科技研究。同時，由于科技研究活動資金的需求更大，為了自身的發(fā)展，高層次人士優(yōu)先考慮那些能夠為發(fā)展自己的科研成果提供足夠研究資金的區(qū)域。因此，需要在提高高層次人士的發(fā)展水平前提下，為人才創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境。

3.構(gòu)建大眾參與的高端人才引進(jìn)評價主體。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展特點、發(fā)展方向、現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)等因素，確定高層次人才的發(fā)展領(lǐng)域和水平。還應(yīng)考慮到社區(qū)和個人充分行使民主權(quán)利的情況。核心企業(yè)中個人是主要的引導(dǎo)者，將部分能力評估權(quán)力下放到各核心企業(yè)，并在一定程度上有權(quán)決定是否保留工作人才，這種做法有利于企業(yè)人力資源的發(fā)展，同時減少上游人才的風(fēng)險和責(zé)任。大量不活躍的人才不僅無助于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，而且還造成資金的占用。此外，缺乏對其自身發(fā)展的了解，也導(dǎo)致工作人才甄選計劃與企業(yè)之間的實際不相容性。通過動態(tài)的“自下而上”機(jī)制建立共同和負(fù)責(zé)任的風(fēng)險管理機(jī)制，最終實現(xiàn)“人才政策指導(dǎo)、人才自由選擇”的人才發(fā)展方向。此外，通過考核制度，實現(xiàn)企業(yè)人才的互補(bǔ)性，最終實現(xiàn)企業(yè)學(xué)術(shù)評價要求。

4.建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制。高層次人才要求基于健全的目標(biāo)問責(zé)制，包括在各個階段和各個時期的發(fā)展目標(biāo)，包括學(xué)術(shù)能力、科技成果和日常工作的指標(biāo)系統(tǒng)。在企業(yè)發(fā)展過程中，通過合理的目標(biāo)問責(zé)制，促進(jìn)團(tuán)隊和企業(yè)的發(fā)展，同時起到激勵人心的作用。此外，通過建立公開的評價方法，改變將項目數(shù)量和評價能力作為主要指標(biāo)的單方面做法，例如科技資金和專利數(shù)量等。評估指標(biāo)系統(tǒng)和激勵機(jī)制應(yīng)以公正和公平原則為基礎(chǔ)，以刺激高層次人才的活力、動力、主動性和創(chuàng)造力。除此之外，采用鼓勵競爭的機(jī)制，使有才能的人實現(xiàn)在工作中取得進(jìn)步，最終實現(xiàn)自身的發(fā)展，同時為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。