一是以人民為中心。在具體立法過程中，既要善于統(tǒng)籌兼顧好各方利益關(guān)切，又要從滿足人民群眾美好生活需求的角度，敢于在矛盾焦點上“砍一刀”，切實防止和克服公共利益部門化，部門利益法制化，為權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平夯實制度基礎(chǔ)，使每一項立法都能體現(xiàn)黨的主張、反應(yīng)人民意志、得到人民擁護。

二是以精細化為路徑。精細化是設(shè)區(qū)的市立法有效發(fā)揮“拾遺補缺”作用，在國家法律體系這顆大樹上實現(xiàn)由“細枝末葉”向“金枝玉葉”轉(zhuǎn)變的必由路徑。探索精細化立法之路，一方面要堅持科學(xué)立法、民主立法精細化，在繼續(xù)發(fā)揮好專家委員會、基層立法聯(lián)系點等平臺作用的基礎(chǔ)上，著力強化“互聯(lián)網(wǎng)+立法”工作，運用大數(shù)據(jù)實施精準立法，在項目確定、相關(guān)制度設(shè)定、立法后評估中，讓數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)來反映立法的必要性、制度的可行性和法規(guī)的有效性。另一方面要堅持立法隊伍建設(shè)精細化，立法工作是一項政治性、專業(yè)性、實踐性很強的工作，立法過程中要做到精雕細琢、精益求精，發(fā)揚工匠精神，樹立精品意識。在實踐中要不斷提高立法工作人員的法治素質(zhì)和工作能力，努力打造一支高素質(zhì)的地方立法隊伍。

三是以不抵觸為底線。設(shè)區(qū)的市立法盡管強調(diào)立足本地實際，體現(xiàn)地方特色，不追求“大而全”，但開展立法工作必須按程序、守權(quán)限，更加自覺地凸顯依法立法的重要性：首先要不越權(quán)，嚴格按照立法法規(guī)定的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護三個方面事項，依法確定立法項目，絕不觸碰國家專屬立法權(quán)的紅線。其次要不沖突，嚴格遵守上位法的條文規(guī)定及其立法精神，在上位法規(guī)定的范圍和給定的空間內(nèi)進行制度設(shè)置，與上位法保持協(xié)調(diào)一致。再就是要不“放水”，吸取最近外省市發(fā)生的在地方立法層面為破壞生態(tài)行為“放水”的深刻教訓(xùn)，審慎行使好地方立法權(quán)，切實筑牢維護國家法制統(tǒng)一的防線。