民生工作關系千家萬戶。棲霞區(qū)人大常委會把增進民生福祉作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,拓寬監(jiān)督渠道,務求監(jiān)督實效,以“三步走”的方式,就民生工作進行專題詢問,讓人大監(jiān)督更有分量。
做好“問”前文章,找準問題“癥結”。為保證專題詢問工作更能集中民智、體現(xiàn)民意,區(qū)人大常委會一方面利用“棲霞人大雙聯(lián)微平臺”微信公眾號、棲霞人大網站、官方微博等平臺發(fā)布征詢信息,另一方面請各街道人大工委通過問卷調查、座談訪談等多種形式,線上線下相結合,廣泛征求專題詢問問題和意見,共收到問題和意見百余條。針對收集的問題,區(qū)人大常委會成立了城鄉(xiāng)建設、教科文衛(wèi)、水環(huán)境整治等調研小組,采取由常委會領導牽頭,各工作委員會分工負責的形式,深入開展調查研究。調研組先后形成了《關于全區(qū)深化“院府合作”情況的調查報告》《關于全區(qū)中醫(yī)藥服務體系建設情況的調查報告》等調研成果,為開展詢問提供參考。在全面掌握情況的基礎上,區(qū)人大常委會討論研究了重點詢問范圍和參考問題,確定住建局、教育局、民政局、人社局、城管局、衛(wèi)計局、水務局、交運局、征收辦等9個部門作為詢問對象,并形成專題詢問方案,對專題詢問的組織和方式、對象和內容、步驟和要求等方面作出明確安排,要求區(qū)政府相關職能部門做好準備。
聚焦詢問現(xiàn)場,力求直擊重點。為提升監(jiān)督剛性,強化部門擔當,本次專題詢問要求必須由部門主要負責同志到場接受詢問。通過“一問一答”的形式,正面回應委員、代表、群眾提出的問題。政府相關部門在了解群眾關心的熱點和難點問題基礎上,進一步發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足,推動涉及民生和社會普遍關注的重點問題得到有效解決。專題詢問堅持問題導向,采取“點對點”的詢問方式,先后圍繞優(yōu)質教育資源均衡化發(fā)展、基層醫(yī)療保障、水環(huán)境整治等問題連續(xù)發(fā)問。專題詢問會場上,常委會委員、人大代表結合自身工作實際,從調研結果出發(fā),圍繞人民群眾關切的熱點難點問題,不談成績、不兜圈子,一針見血、切中要害,每一個問題既有提問也有追問,許多問題還列舉了具體事例和詳細數(shù)據。政府部門負責人也不回避問題,實事求是,誠懇作答。
落實跟蹤督查,避免一“問”了之。為充分發(fā)揮專題詢問“后續(xù)”效應,切實推動解決一批重點、難點問題,會后,區(qū)人大常委會根據詢問的內容及區(qū)政府相關職能部門負責人的答復情況,整理形成9個方面共27條審議意見,印送區(qū)政府及有關部門研究處理,并要求區(qū)政府將研究處理情況征求區(qū)人大相關委室意見后,于兩個月內向區(qū)人大常委會提交書面落實情況報告。區(qū)政府在專題詢問結束后表態(tài):“區(qū)政府及相關職能部門將就專題詢問提出的問題進行落實整改,屆時將及時向委員、代表們通報整改情況,也希望區(qū)人大常委會在今后的工作中進一步發(fā)揮監(jiān)督促進作用,雙方共同努力,爭取推動民生事業(yè)再上新臺階?!眳^(qū)人大常委會組成人員和代表也紛紛表示,希望區(qū)人大常委會認真總結此次專題詢問的經驗,進一步完善專題詢問的相關制度,不斷在實踐中創(chuàng)新,切實使專題詢問成為人大開展監(jiān)督工作的新常態(tài)。