進藤久美子

一、序論：探尋金權(quán)政治的暗流

(一)市川房枝與“政治即是生活”的政治

市川房枝（1893-1981），是近現(xiàn)代日本政治史上綻放異彩的政治家。在戰(zhàn)前保守社會中，她開啟了謀求實現(xiàn)男女平等政治權(quán)利的婦女普選運動（也稱“日本女性參政權(quán)運動”）。在軍部法西斯跋扈的戰(zhàn)爭時期，是持續(xù)點亮“婦選之燈”的重要人物。戰(zhàn)后，市川自1953 年參議員選舉中首次當(dāng)選以來，直至1981 年2 月去世為止，約25 年間擔(dān)任5 屆無黨派參議院議員，是日本頗具代表性的女性政治家。其政治功績被高度評價為“女權(quán)擁護者”“與自民黨一黨優(yōu)位體制下金權(quán)政治相對抗的廉潔的政治旗手”“和平憲法的護持者”。在其去世前一年的1980 年參議院選舉中，87 歲高齡的市川，在全國區(qū)獲得超過278 萬張選票，以最高票當(dāng)選?？芍^是日本憲政史上最受國民支持的政治家。

市川擔(dān)任參議院議員時期，正值日本被稱為“五五年體制”時代。作為民主國家，這一時期又是他國未曾發(fā)生類似政權(quán)交替的政治閉塞時代。1955 年左右兩翼社會黨實現(xiàn)統(tǒng)一后，應(yīng)時局所迫，在日本財界的要求下民主黨與自由黨迅即合流組建自民黨。以此為肇始，直至1993 年非自民黨、非共產(chǎn)黨的八黨聯(lián)合會派細川護熙內(nèi)閣成立，自民黨單獨執(zhí)政長達近40 年。這一時期，戰(zhàn)敗國日本實現(xiàn)了被稱為奇跡的經(jīng)濟復(fù)興，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）僅次于美國，成為世界第二經(jīng)濟大國。在空前的經(jīng)濟成長背景下，財界輸送給自民黨的“政治獻金”日益巨增，自民黨政權(quán)也始終靠著“金錢”來維系?？梢哉f，在政治與“金錢”相互勾結(jié)的金權(quán)政治之下，也是戰(zhàn)后日本貪污橫行無以復(fù)加的時代。

在被“金錢”充斥的利益誘導(dǎo)型自民黨金權(quán)政治常態(tài)化境況下，市川倡導(dǎo)“政治是為了保護生活”的主張，希求反映國民意愿和利益的公明正大的政治。

首先，她主張“選舉是政治的開始”，嚴厲批判用金錢賄選的金權(quán)選舉。為了使選舉恢復(fù)到民主政治的本來面貌，創(chuàng)造了一種理想選舉方式，市川主張“與想競選的人相比，讓希望當(dāng)選的人參選更重要”，著手組建“讓希望當(dāng)選的人參選”的志愿者活動和用小額捐獻籌集選舉資金。實際上，自己一生的6 次參選均是通過理想選舉實現(xiàn)的。其次，她明確指出“選舉需要花錢，所以政治與金錢相互勾結(jié)”，這是日本憲政史上首次以實證的方式表明金權(quán)政治的動向，引發(fā)出了輿論對金權(quán)政治的危機感。[1]另外，為了徹底改革在金權(quán)政治文化中對政治人士有利的《公職選舉法》和《政治資金規(guī)正法》，如在選舉中引入連座制及限定企業(yè)捐款上限的相關(guān)法案修改方面，市川均做出了卓越貢獻。

這一系列政治凈化的動向，最終形成了以“停止！腐敗議員”為口號，旨在阻止腐敗議員再次當(dāng)選的國民性運動。

市川房枝與金權(quán)政治對決，標榜“政治即是生活”的政治理念及實踐，目的在于詮釋政治并不是按照政治家和候選人意愿發(fā)展的，應(yīng)還政于國民手中。這無疑是為了改變自民黨利益誘導(dǎo)型的金權(quán)政治，使政治重新回到以國民為主體的民主政治本來面目。這是市川作為廉潔政治旗手，在國民鼎力支持下毫不動搖始終堅持的政治理念及實踐。

（二）“政治即是生活”走到臺前

回首市川離世后的日本政局，不禁慨嘆在日本政治發(fā)生驚天巨變之時，市川窮盡一生所追求的“政治即是生活”主張正日益走向臺前。1993年7 月第40 屆眾議院選舉過后，日本新黨領(lǐng)袖細川護熙攜新生黨與先驅(qū)新黨等新黨創(chuàng)立之熱潮，團結(jié)非自民黨、非共產(chǎn)黨勢力組成8 黨聯(lián)合會派聯(lián)合政權(quán)，使自民黨失權(quán)下野。這次選舉亦使“五五年體制”下穩(wěn)坐最大在野黨席位的社會黨議席驟減，“五五年體制”實際上已經(jīng)崩潰。這次政權(quán)更迭國民毫無掩飾地流露出對執(zhí)政黨及在野黨政治現(xiàn)狀強烈的反感。[2]1992 年5 月，細川護熙在月刊《文藝春秋》上發(fā)表了《“自由社會聯(lián)合”的結(jié)黨宣言》，并于同月底創(chuàng)建日本新黨。在這份宣言中明確提出與自民黨一黨支配下的政治迥然相異的全新政治目標，即“確立生活者的主權(quán)”。在該期雜志上細川護熙還呼吁“我們將改變迄今為止的政治、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)者與供應(yīng)者放在首位，實現(xiàn)向以生活者、消費者、供應(yīng)者為優(yōu)先的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型”，并宣布“以生活者革命為目標”。[3]

國民對于自民黨政權(quán)的不滿，在2009 年8 月召開的第45 屆眾議院選舉中再度爆發(fā)。在這次選舉中，民主黨憑借308 席的壓倒性優(yōu)勢一舉問鼎政權(quán)。反觀自民黨則由公示前議席驟減了181席，僅獲得119 席，自1955 年結(jié)黨以來首次失去眾議院第一大黨地位。這是“民主國家”日本第一次實現(xiàn)了真正意義上的政權(quán)更迭。在2009 年的眾議院選舉中，民主黨在其政權(quán)公約的開頭語中，旗幟鮮明地提出“國民的生活方是第一”理念。[4]1993 年選舉，導(dǎo)致“五五年體制”崩潰后的日本第一次實現(xiàn)政權(quán)更迭，2009 年選舉，則實現(xiàn)了日本戰(zhàn)后史上首次由與自民黨不同的政黨單獨執(zhí)政的第二次政權(quán)更迭。兩次政權(quán)更迭均提出了“生活者主權(quán)”或“國民的生活第一”宣言作為新的政治目標。這無疑證明在戰(zhàn)后的日本政治世界里，“政治即是生活”的政治聲明成為引發(fā)政權(quán)更迭的契機。

（三）本文論述的主要問題

戰(zhàn)后日本的政治狀況，一直持續(xù)到“安倍一強多弱”格局的今天，自民黨主導(dǎo)的利益誘導(dǎo)型金權(quán)政治仍在延續(xù)。與追求回歸戰(zhàn)前型社會的保守政治風(fēng)氣相結(jié)合，在自民黨政權(quán)繼續(xù)保持穩(wěn)固的政治力量情況下，為何“政治即是生活”的政治理念與實踐會引起兩次政權(quán)更迭呢？國民對自民黨政權(quán)嗤之以鼻、予以拒絕的共鳴具有怎樣的歷史背景，近代日本政治的暗流又是如何形成的？

婦女選舉運動家、政治家市川房枝，歷經(jīng)了戰(zhàn)前、戰(zhàn)中、戰(zhàn)后體制的巨大轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后，市川所希求的“政治是為了保護生活”政治理念與實踐，是根據(jù)戰(zhàn)前、戰(zhàn)中婦女選舉活動中累積的經(jīng)驗?zāi)毝?。因此，本文將系統(tǒng)檢視戰(zhàn)后市川所希求的“政治即是生活”的政治，如何在戰(zhàn)前保守社會通過婦女選舉運動得以磨煉形成；在始終以男尊女卑為特征的“家”制度社會中，何以產(chǎn)生了要求男女平等政治權(quán)利的婦女選舉運動；在軍部法西斯跋扈的“十五年戰(zhàn)爭”（1931-1945）期間，“婦女普選之燈”是如何持續(xù)點亮的；親歷戰(zhàn)爭體驗之后的婦女選舉主張，開拓了怎樣的政治前景進而成為戰(zhàn)后日本政治的暗流。

二、保守社會下的婦女選舉運動：“政治即是生活”理念誕生的背景

（一）婦女選舉運動的搖籃

日本真正意義上的女性參政權(quán)運動（以下簡稱“婦選運動”），始于1924 年12 月“婦人參政權(quán)獲得期成同盟會”的成立（次年改為“婦選獲得同盟”，以下簡稱“獲得同盟”）。

在戰(zhàn)前日本社會，女性被置于“家”制度的桎梏之下，專門負責(zé)家務(wù)、育兒等從屬性工作，緊緊束縛于家庭。“獲得同盟”成立前一年9 月，發(fā)生了關(guān)東大地震，以此前所未有的災(zāi)害為轉(zhuǎn)折，為應(yīng)對災(zāi)后極端物資不足及救援活動，日本近代史上首次出現(xiàn)邀請女性參加社會活動的情況。由此使得自明治時代以來在近代化過程中長期被壓抑的女性能量，如泉涌般傾瀉而出。地震發(fā)生一個月后，為了順利開展救援活動，東京府的婦女組織團結(jié)一致，組建了“東京聯(lián)合婦人會”。另外，因震災(zāi)重新組閣的第二次山本權(quán)兵衛(wèi)內(nèi)閣，在遞信大臣犬養(yǎng)毅的強烈要求下，1923 年發(fā)表了實施男性普選的聲明。據(jù)此，在第50 屆帝國議會上（于1924 年底召開）普選法案獲得通過。該份聲明激發(fā)了震后女性日益參與社會活動的政治熱情，使得要求女性參政權(quán)的聲音順勢高漲起來。[5]

1924 年11 月，“日本婦人參政權(quán)協(xié)會”策劃舉辦婦女參政權(quán)及“對議會運動座談會”，并向東京府內(nèi)的婦女選舉團體發(fā)出邀請。[6]該協(xié)會成立于1921 年，是“日本基督教婦人矯風(fēng)會”內(nèi)部的一個組織，目的是獨自進行“婦選運動”，1886 年由矢島楫子和佐佐城豐壽等人發(fā)起成立的“矯風(fēng)會”，在倡導(dǎo)廢娼、禁酒以及和平運動的過程中，深切感受到女性唯有獲得參政權(quán)才能達到上述目的?！皷|京聯(lián)合婦人會”政治部的年輕成員們，將這次“對議會運動座談會”，看作是將當(dāng)時處于混亂狀態(tài)的婦女選舉團體和個人婦選運動家聯(lián)合起來的良機。其中宮川靜枝在11 月13 日召開的座談會上發(fā)表題為《為了共同的目團結(jié)一致》的決議書，該決議獲得全場一致通過，并當(dāng)場成立了為建立“獲取同盟”的籌備委員會。[7]

此時市川房枝剛剛結(jié)束為期2 年的美國之行，在國際聯(lián)盟第一個國際機構(gòu)ILO(國際勞工組織)的東京支部任職。1919 年末，市川房枝與平冢雷鳥共同成立了日本第一個女性政治團體，并發(fā)起了要求修改禁止一切女性參與政治活動的《治安警察法》（1900 年）運動，但由于與平冢雷鳥因運動觀念不同產(chǎn)生分歧，轉(zhuǎn)而赴美考察。在關(guān)東大地震前，市川親眼目睹了獲得男女平等政治權(quán)利的美國女性參與政治的方式，地震5 個月后她回到東京。在市川赴美之后的1922 年3 月，《治安警察法》第5 條第2 項因新婦女協(xié)會提出意見得以修改，此后女性政治評議權(quán)力得到認可。雖然沒有實現(xiàn)對第5 條第1 項的修改，也沒有承認婦女組建政治團體的結(jié)社權(quán)，但是通過該項修改，女性在公開場合開展謀求自身政治權(quán)利的行動成為可能，開辟了女性獲取參政權(quán)的道路。

(二)《治安維持法》下的“婦選運動”

1924 年12 月13 日，舉行了“獲得同盟”成立儀式。由“參政權(quán)協(xié)會”久布白落實起草的宣言和決議以及市川提出的規(guī)章草案，分別被協(xié)商采納?！冻闪⑿浴酚闪鶙l組成，開篇就提到“我們堅信男女都應(yīng)該根據(jù)天賦的義務(wù)和權(quán)利肩負起建設(shè)新日本的責(zé)任?！盵8]這一主張無異于向以往男尊女卑乃是理所當(dāng)然的“家”制度發(fā)起了正面對抗，提倡“婦選運動”依據(jù)男女同為人類，擁有同等權(quán)利和義務(wù)的自然權(quán)思想。

在這次會議上，市川等人為謀求女性和男性同等的政治權(quán)利，設(shè)定了三個具體目標：第一，“市町村的公民權(quán)”——婦女公民權(quán)；第二，“作為日本國民……應(yīng)盡應(yīng)有義務(wù)”，眾議院選舉應(yīng)包括女性——婦女參政權(quán)；第三，認可女性“政治結(jié)社的自由”——婦女結(jié)社權(quán)。成立儀式上，久布白當(dāng)選為總務(wù)理事、市川當(dāng)選為會務(wù)理事。[9]成立儀式后“獲得同盟”在支持婦女參政的超黨派男性議員共同努力下，將通稱為“婦選三法案”于1925 年3 月提交至第50 屆議會。之后，每當(dāng)議會召開，該會都會不斷上呈提交“婦選三法案”。

第50 屆議會上首次提交了要求男女平等政治權(quán)利的“婦選三法案”，令戰(zhàn)前日本“議會制民主主義”一方面走民主化道路，另一方面又納入了與此潮流截然相反的反動裝置，成為向集權(quán)主義體制轉(zhuǎn)化的重要分水嶺。首先，此次議會按照原定計劃，于1925 年3 月末廢除了一直以來選舉權(quán)對納稅的要求，通過了《男子普通選舉法》。政府于4 月通過并公布了《治安維持法》的敕令，5 月正式公布《男子普通選舉法》。政府在預(yù)感男子普通選舉中無產(chǎn)階級政黨的誕生已成定局的情況下，畏懼勞工運動和社會主義運動的高漲，以普選法作為交換條件才制定了《男子普通選舉法》。該法禁止“旨在改變國體和否認私有財產(chǎn)為目的的結(jié)社及運動”，并在三年后的法案修訂中，將處罰的最高刑罰定為死刑。具體而言，其用意在于取締社會主義運動，同時將與“變革國體”相關(guān)聯(lián)的所有思想都視為取締對象。

天皇制國家的國體下，女性被視為“家”的附屬物，把以往男尊女卑為特征的“家”制度作為社會的基礎(chǔ)。追求男女平等和同等政治權(quán)利的“婦選運動”，是要從根本上破壞男尊女卑的“家”制度，屬于會誘發(fā)“國體變革”的危險思想。因此，在《治安維持法》下的天皇制國家，如何在不抵觸“國體變革”的前提下謀求男女平等、同等政治權(quán)利——如何克服這一悖論，成為日本“婦選運動”的首要課題。

實際上，“婦選運動”當(dāng)初，有人曾視其主張與社會主義運動觀點相似，抨擊其主張是涉及“國體變革”的危險思想。對市川而言，與此動向相對抗，保障以后的運動安全發(fā)展成為重要課題。1931 年7 月，市川在“獲得同盟”京都支部發(fā)出了如下警告：廣島支部亦如此，沒有比把“非赤色”的東西稱為“赤色”（“社會主義”的別稱）更麻煩的事情了。正因如此，攻擊材料才會奏效?！皨D選是赤色的”這種負面宣傳，正在被那些陷害“婦選同盟”的人和團體大肆宣揚，請諸位會員切勿上此惡意宣傳之當(dāng)。[10]

市川作為“婦選運動”家和參議院議員，追求男女平等的政治權(quán)利和“生活者主體”的政治理想，同時她也是具有卓越運動手法的現(xiàn)實主義社會改革家。市川的運動觀是以新婦女協(xié)會運動為開端一以貫之的。新婦女協(xié)會時代的市川認為，傾向于理想的運動是“紙上談兵”，多以“徒勞告終”。并強調(diào)既然是社會改革運動，“就應(yīng)該是承認現(xiàn)在的社會，并立足于其上的運動”。[11]生活在將“家”制度作為基盤的天皇制國家社會中，市川果真能“承認男尊女卑的社會，并立足于其上”，從而開展婦女選舉運動嗎？有趣的是，相對于20 世紀初英國的“婦選運動”數(shù)千人被捕，日本的此類運動并未有一人被捕。為什么在軍國主義盛行且由男性主宰的社會中，“婦選運動”卻沒有成為嚴格的《治安維持法》的管制對象呢？

（三）在天皇制國家“家”社會中開展“婦選運動”的戰(zhàn)略

1.“婦選運動”目的及對男子普選權(quán)的協(xié)作

第50 屆議會結(jié)束后的1925 年4 月，召開了“獲得同盟”第一屆大會，運動的目的和策略得到明確界定。重新發(fā)表宣言，將“爭取參政權(quán)作為運動的唯一目的”，接著強調(diào)“雖然要和政府政黨保持緊密聯(lián)系，但要保持絕對中立的立場”，維持運動的自主性，從事超黨派活動。市川在此次大會中提出規(guī)章修訂案，提議“運動的目的不僅僅是獲得參政權(quán)，還要加入一般婦女的政治教育一項”，修改為“以婦女獲得參政權(quán)和為此行使權(quán)力的政治教育為目的”，得到全場一致認可。[12]此后，“婦選運動”以婦女參政為軸心，以女性的政治教育為另一軸心，雙管齊下開展日本固有的女性參政權(quán)運動。

1928 年2 月20 日，舉行了首次男子普通選舉，市川把這次選舉看作是女性政治教育的極佳時機。因為通過監(jiān)督男性進行的選舉，一方面使女性自覺自身無權(quán)利的處境，提高政治意識；另一方面可以培養(yǎng)正確的政治感覺?！矮@得同盟”決定從婦女參政的立場出發(fā)，關(guān)注男子普通選舉，設(shè)立特別委員會，任命市川為委員長。該委員會采納了針對男子普通選舉而列出婦女選舉的四個具體方針的決議書：第一，要求政黨即候選人將婦女選舉納入綱領(lǐng)；第二，提議對于支持婦女選舉的候選人，發(fā)送推薦信和派遣助理律師；第三，呼吁男性選民不要采取諸如棄權(quán)、賄選等不正當(dāng)行為；第四，呼吁女性監(jiān)督選舉進程。[13]于是，完全沒有政治權(quán)利的女性，為了男性選舉的公正性進行監(jiān)視。開始了一場在西方參政權(quán)運動中史無前例的婦女選舉活動。在第一屆男子普通選舉中，“獲得同盟”的女性在超黨派議員候選的選舉援助中異?；钴S。據(jù)《朝日新聞》報道，從1 月21 日議會解散到2 月20 日總選舉的一個月里，“獲得同盟”的女性總計進行了276 次助威演說。[14]這項戰(zhàn)略效果著實顯著，選舉的結(jié)果是支持婦女參政的議員及在野黨合計超過了120 人。雖然尚未達到法案通過所需眾議院議員總數(shù)466人的半數(shù)，但支持婦女參政的議員票數(shù)增長明顯。

2.左右兩翼女性組織的大同團結(jié)

支持婦女參政的議員數(shù)量在議會里急劇增加，在“普選（男性普通選舉）之后就是婦女選舉了”的社會風(fēng)潮高漲中，市川表示婦女選舉的要求就是全體女性的總體意愿，并感到有必要開展女性對議會強有力的示威活動。1928 年3 月上旬，市川提議在“獲得同盟”中央委員會中將要求婦女參政權(quán)的所有女性組織，重新組建為大同團結(jié)合作的共同委員會。當(dāng)初，報紙媒體等懷疑包括左翼女性組織在內(nèi)的所有女性組織，實現(xiàn)大同團結(jié)合作是不可能的。[15]但是，最先響應(yīng)爭取同盟號召的是無產(chǎn)階級女性組織關(guān)東婦女同盟。[16]結(jié)果在3 月中旬，包括“獲得同盟”在內(nèi)的三個有產(chǎn)階級女性組織，加上四個無產(chǎn)階級女性組織團體，組成了“婦選獲得共同委員會”。

作為女性對第55 屆議會的示威活動，該委員會在議會會議期間兩度召開婦女選舉演講大會。另外，受到東京支部共同委員會活動的刺激，在關(guān)西一帶設(shè)有支部、擁有150 萬會員的全關(guān)西婦人聯(lián)合會于同年4 月加盟了共同委員會。其加盟意味著女性參政權(quán)運動的全國化，超越了階層、地域的限定，婦女選舉支持范圍得以擴大。但最終，婦女選舉獲得共同委員會也僅是曇花一現(xiàn)，于1929 年12 月解散。因為《治安維持法》對左翼組織進行了激烈的鎮(zhèn)壓，加盟的左翼女性組織被強行解散。不過，解散時就“今后必將給予適當(dāng)合作”達成共識。[17]躲過了《治安維持法》嚴厲取締的“婦選”女性們，以女性參政權(quán)為軸心，超越了意識形態(tài)的所有女性們聯(lián)合斗爭，其歷史意義重大。這一活動導(dǎo)致了九一八事變后直至盧溝橋事變的中日陷入“準戰(zhàn)爭”時期①國內(nèi)學(xué)術(shù)界目前將九一八事變爆發(fā)至日本戰(zhàn)?。?931-1945 年）期間，稱為抗日戰(zhàn)爭時期，與此相應(yīng)日本學(xué)術(shù)界一般稱之為“日中十五年戰(zhàn)爭”時期。本文作者為論述方便將九一八事變至七七事變期間稱為“準戰(zhàn)爭”時期，之后稱為全面戰(zhàn)爭時期。（譯者注），再次牽連左右兩翼的女性組織，全體女性強烈呼吁反戰(zhàn)、反軍備擴張、反法西斯主義。

3.符合保守社會女性觀的“婦選”意義和目的

以市川為首的“獲得同盟”的女性，通過在第一屆男子普通選舉中的助威演說，直面現(xiàn)實社會中根深蒂固的男尊女卑女性觀的堅實壁壘。在以往男女不平等的家庭制度社會中，婦女選舉依據(jù)男女平等、同等政治權(quán)利的要求乃是禁忌。亟待解決的課題是如何以不抵觸保守社會中女性觀的形式有說服力地表明婦女選舉要求的意義和根據(jù)。為了應(yīng)對這一課題，優(yōu)秀的現(xiàn)實主義社會改革運動家市川，在1928 年4 月“獲得同盟”第四次大會上重新起草了宣言，以與現(xiàn)實社會相結(jié)合的形式提出了婦女選舉的目的和意義。認為“獲得同盟”創(chuàng)立以來，一直相信開展各項男女平等的參與政治活動，是理所當(dāng)然的，女性參政權(quán)要求是男女平等、同等的“自然法則”——并確認這是立足于自然權(quán)之上的。而且，她宣稱要求婦女選舉是“鑒于我國當(dāng)下現(xiàn)狀，特別是基于如下理由”，舉三點為證：第一，為了使政治“成為清廉公正的國民政治”；第二，為了“使政治和廚房的關(guān)系緊密相連”；第三，“為了改革廢除那些不利于婦女兒童的法律制度”。[18]

在“家”制度社會中，女性唯一被認可的活動場所就是作為生活場所的家庭（廚房）。它作為私人領(lǐng)域，是從公共領(lǐng)域的政治性活動中完全剝離出來的場所，反之這一事實正是將女性從政治世界排除在外的證據(jù)。市川以此狀況為反擊，對政治進行了定義，“最好的政治，就在國民每個家庭廚房的米柜里，隨時都能裝滿大米”“夫妻、孩子們都能各司其職、和睦歡樂”。[19]市川通過這樣的主張，將與政治分離的生活場所和政治相結(jié)合，成功地將“家”制度下唯一被認可的女性在家庭中生活者角色納入政治當(dāng)中。為了“使政治和廚房的關(guān)系緊密相連”，要求婦女選舉的理由是，作為被政治排除在外的家庭居民中，女性才是最適合將生活場所的經(jīng)驗和知識反映到政治中的人。市川還提出，如果不是作為家庭中專門從事育兒和家務(wù)的女性當(dāng)事人，就不會了解那些“對婦女兒童不利的法律制度”，只靠男性執(zhí)政，就會背離生活，有失偏頗。

于是，市川在保守社會中領(lǐng)導(dǎo)婦女選舉運動的過程中，開辟了主張“政治是為了守護生活”的新政治展望，主張女性參與政治的意義。

市川主張婦女選舉的另一個意義是為了使政治成為“清廉公正的國民政治”。在市民社會不成熟的狀況下，實施前所未有的男子普通選舉，乃是買賣選票猖獗的金權(quán)選舉。經(jīng)歷了這一現(xiàn)實的市川，將保守社會的女性觀——擔(dān)負著養(yǎng)育孩子角色的女性，與生俱來富于道德心，具有清廉潔白的特質(zhì)，與婦女選舉的意義相結(jié)合。并主張婦女選舉，就是用作為家庭居民尚未受到社會和政治污染的清廉潔白的女性之手，凈化男性進行的選舉和政治腐敗。此后的“婦選運動”，按照新提出的婦女選舉意義，開展與“婦選三法案”提交議會相并行，為將政治與生活聯(lián)系起來而聽取身邊的生活課題的市民運動。而且每次選舉都要進行修正選舉的活動，監(jiān)督選舉后的政治腐敗現(xiàn)象。于是，在運動開始三年后的1928 年，市川把要求男女平等、同等政治權(quán)利的自然權(quán)主張從綱領(lǐng)中刪除，以與保守社會的女性觀相匹配的形式重新設(shè)定了婦女選舉的目的和意義。這暗示著之后在軍部法西斯主義猖獗的九一八事變后的反動社會中，“婦選運動”為了生存開辟了新的活動領(lǐng)域。

三、“準戰(zhàn)爭”時期的“婦選運動”：反擴軍、反法西斯活動與新運動策略

(一)九一八事變和“婦選運動”的惡化

1931 年9 月18 日，日本挑起九一八事變。事變主謀是關(guān)東軍高級參謀板垣征四郎大佐和作戰(zhàn)參謀石原莞爾中佐。此后“獨斷”實施事變的關(guān)東軍繼續(xù)無視政府的“不擴張”方針，以自衛(wèi)為借口繼續(xù)擴大對中國大陸的占領(lǐng)。1932 年2 月占領(lǐng)了哈爾濱，幾乎占領(lǐng)了中國東北全境的關(guān)東軍，擁立清朝廢帝愛新覺羅·溥儀為皇帝，宣布建立“偽滿洲國”。關(guān)東軍在中國東北的一系列侵略行為，在日本稱為“滿洲事變”。以此事變?yōu)槠鯔C，日本開始了近代歷史上為期最長的“十五年戰(zhàn)爭”，直到1945 年8 月15 日戰(zhàn)敗。

九一八事變爆發(fā)之時，“婦選運動”正處于高峰。1930 年2 月，第58 屆議會上眾議院通過了婦女結(jié)社權(quán)和公民權(quán)法案。翌年，政府向議會提交了對婦女結(jié)社權(quán)和公民權(quán)限定于市町村范圍內(nèi)的限制性婦女《公民權(quán)法案》，并且在眾議院得以通過，但均被貴族院否決而成為廢案。盡管如此，市川等人以1931 年末召開的第60 屆議會為目標，爭取到了有馬賴寧等貴族院有力議員們對婦女選舉的支持。結(jié)果，在第60 屆議會上，婦女謀求部分政治權(quán)利(婦女結(jié)社權(quán)、公民權(quán))正逐漸成為現(xiàn)實。這是自1925 年首次向議會提交“婦選三法案”5 年后取得的成果。

但是九一八事變的爆發(fā)，議會上部分認同女性參與政治的趨勢瞬間煙消云散。事變后在軍事國家化的背景下，日本社會呈現(xiàn)出軍部意志——國際危機——優(yōu)先于所有的國內(nèi)政治態(tài)勢。將“婦選三法案”提交議會變得困難重重。從1931年的九一八事變到1937 年的七七事變，“準戰(zhàn)爭”時期議會共召開11 次，“獲得同盟”將“婦選三法案”提交議會僅有三次。由于七七事變的爆發(fā)，中日進入全面戰(zhàn)爭時期（1937-1945），此時任何婦女選舉法案提交議會都已經(jīng)不可能了。[20]

(二)反擴軍、反法西斯的主張和活動

由于九一八事變后“婦選三法案”上呈議會困難重重，市川等女性在社會中開展了兩種活動。一是堅決反對日軍對中國大陸的侵略政策，并開展反擴軍、反法西斯的主張和活動；二是，按照市川在1928 年的第4 屆“獲得同盟”大會上提出的婦女選舉的新意義，開辟新的活動領(lǐng)域。首先，為了“使政治和廚房的關(guān)系密切相關(guān)”，積極提出生活課題，開展各種各樣的市民運動；其次，為了使政治成為“清廉公正的國民政治”，致力于政治革新；再次，為了“修改不利于婦女、孩子的法律”，致力于母子保護法的制定。

原本市川就基于反戰(zhàn)的立場，完全否定用戰(zhàn)爭作為解決國際糾紛的手段。因此，對九一八事變的爆發(fā)給予嚴厲批判，并提出質(zhì)疑，“是否有必要將事變擴大到那種程度”，強烈譴責(zé)軍部與政府當(dāng)局。[21]她還強烈主張，為了盡快結(jié)束事變，日軍應(yīng)“撤兵至滿鐵附屬地內(nèi)”。另一方面，市川強調(diào)女性是天生的、富有經(jīng)驗的愛好和平者，指出“在各自國家”的女性應(yīng)當(dāng)弘揚和平精神，“通過國際協(xié)作才能實現(xiàn)最初的和平”，提議中日兩國女性聯(lián)起手來結(jié)束戰(zhàn)爭。

市川還通過在“準戰(zhàn)爭”時期的議會會議期間召開的全日本婦女選舉大會，盡力向社會表明“反擴軍、反法西斯”的主張是全體女性的意愿。在九一八事變爆發(fā)前召開的第58、59 屆議會上，該大會舉行了包括無產(chǎn)階級女性組織在內(nèi)的全國婦選組織集會，以對議會施加壓力?！皨D選運動”的女性，通過“準戰(zhàn)爭”時期的這次大會，正面對軍部法西斯統(tǒng)治下的政府提出了異議。在1932年的第三屆婦女選舉大會上，一致通過了“反法西斯”的決議。[22]在1933 年第四屆大會上，形成了“要求裁軍”的決議。[23]在警察嚴厲監(jiān)視下召開的第五屆大會上，主張裁減軍隊預(yù)算，為恢復(fù)和平要求取締鼓勵戰(zhàn)爭的出版物。[24]在1937 年1月召開的第七屆婦選大會上，為改善擴軍而導(dǎo)致生活環(huán)境的惡化，通過了要求“立即實現(xiàn)婦女選舉”的決議。[25]

(三)開拓連接政治與生活的市民活動領(lǐng)域

這一時期，市川等人在進行婦女選舉等和平活動的同時，還積極致力于“為了使政治和廚房關(guān)系密切”的市民活動。繼1929 年的煤氣費降價運動之后，從1932 年到1934 年，還將東京的垃圾處理問題、反對女傭稅及小市民（中產(chǎn)階級）稅運動、東京批發(fā)市場的設(shè)置等諸多方面的日常生活問題，納入到婦女選舉的新活動領(lǐng)域。“婦選運動”的女性們，挖掘生活周邊的切身問題，向市政當(dāng)局提出解決方案，通過與市政府的合作，既反映了女性的意見，又處理了問題。其中一個典型的例子，就是對垃圾處理問題的努力。市川等人通過這個運動，致力于計劃“站在家庭主婦的立場，謀求減少垃圾量，將廚房垃圾(生活垃圾)和雜物(可燃垃圾)徹底分類處理”，并使之普及。[26]這是準戰(zhàn)爭時期的婦選運動在維持自主性的同時，通過與市政當(dāng)局的密切合作處理生活相關(guān)問題的極佳事例。這種市民運動的潮流，在七七事變以后成為戰(zhàn)爭時期婦選的重要活動領(lǐng)域被繼承下來。

（四）選舉和政治革正戰(zhàn)略——“市民不要選擇有丑行之人”運動

市川在“準戰(zhàn)爭”時期實施的所有東京市議會選舉、眾議院選舉中動員婦女，繼續(xù)開展監(jiān)督活動，以使政治成為“清廉公正的國民政治”。這與在“準戰(zhàn)爭”時期發(fā)起的垃圾處理問題等市民活動一樣，在對女性進行政治教育的同時，也成為證實女性政治能力的極好機會。

“獲得同盟”決定在1933 年3 月的第2 屆東京市議會選舉中，向有犯罪嫌疑的候選人發(fā)出辭退勸告。市川等人深知涉及金錢的選舉會產(chǎn)生重大賄選嫌疑，在第一屆東京市議會選舉中，編制出成為戰(zhàn)后理想選舉原點的“十錢袋”，開始嘗試用募捐來籌措選舉費用。[27]但是東京市議會的重大賄賂案不斷出現(xiàn)，在這次市議會選舉中由于重大賄賂案而受牽連，甚至被起訴被監(jiān)禁的議員也在競選。決定了“市民不要選擇有丑行之人”這一口號后，市川等人向11 名嫌疑人寄出了放棄候選勸告書，結(jié)果有6 人落選。[28]在這次選舉中首創(chuàng)推動向有犯罪嫌疑候選人直接提出放棄勸告的“市民不要選擇有丑行之人”戰(zhàn)略，與戰(zhàn)后“停止！腐敗議員”的運動聯(lián)系在一起，為戰(zhàn)后最為重大賄賂案之一道格拉斯·格拉曼案件的嫌疑人——自民黨重量級議員松野賴三的落選做出了貢獻。

（五）《女性保護法》的成功制定

1934 年5 月，“獲得同盟”在第10 屆大會上通過了“為了將議會中的輿論轉(zhuǎn)向婦女選舉，在一般婦女問題上（例如母嬰扶助法案等）做出努力”決議，并設(shè)立了籌備委員會。[29]經(jīng)濟不景氣和擴軍預(yù)算，使得女性單親家庭的經(jīng)濟窘境在過去2 年間發(fā)生的母子自殺事件高達560 件以上。9月，女性保護法制定促進婦人聯(lián)盟成立（后改稱“女性保護聯(lián)盟”）。第67 屆議會(1934 年召開)上，向眾議院提出了“關(guān)于建立以母嬰為中心的預(yù)防對策”的建議案，并在第70 屆議會上(1936年召開)提交了《母嬰扶助法案》。

1936 年3 月廣田弘毅內(nèi)閣成立，作為稅制改革的一貫主張，決定向議會提交《母嬰扶助法》。因此，在第70 屆議會即將召開之際，繼廣田內(nèi)閣之后的林銑十郎內(nèi)閣提出制定《母嬰保護法》，該政府案獲眾貴兩院一致通過。當(dāng)初政府案不包括對私生子女的保護，但是由于“女性保護聯(lián)盟”的強烈要求而得以涵蓋進去。市川對于該法的制定做出如下說明：“去年以來，我們以東京市政為對象，解決了垃圾問題、市場問題等，使一般婦女明確認識自己與自治政府間關(guān)系的同時，履行了婦女作為公民的責(zé)任和義務(wù)。這次推動《女性保護法》制定的運動，只不過是替換成以國政為對象而已?！盵30]

四、戰(zhàn)時“婦選運動”：持續(xù)點亮的“婦選之燈”

（一）中日全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)和第三條道路的選擇

1937 年7 月7 日，日本再次挑起盧溝橋事變。與九一八事變?nèi)绯鲆晦H，在這次事變中軍部也無視近衛(wèi)文麿內(nèi)閣的“不擴大”方針，單方面向中國派遣了大批軍隊。8 月13 日，戰(zhàn)火蔓延到上海，日本和中國的沖突激化為全面戰(zhàn)爭。市川直至中日全面戰(zhàn)爭前夕都在主張避免戰(zhàn)爭。市川在盧溝橋事變發(fā)生一個月前的1937 年6 月，指出近衛(wèi)文麿基本上是個有著前衛(wèi)思維的人，對近衛(wèi)內(nèi)閣又有所期待，認為“只要能避免戰(zhàn)爭發(fā)生就好，戰(zhàn)爭一旦開始，一切都完了。”[31]

然而事與愿違，戰(zhàn)爭最終演變成全面戰(zhàn)爭，戰(zhàn)況已呈無法挽回之勢。市川在晚年回憶道，當(dāng)時有三種選擇可以在戰(zhàn)時狀態(tài)下生存：到現(xiàn)在為止在可能的情況下仍然會表示反對戰(zhàn)爭，軍部也仍然會對我們加以攻擊……但是這次戰(zhàn)爭真的開始了。當(dāng)時，要么選擇正面反對戰(zhàn)爭而入獄，要么選擇從運動中完全退卻，要么暫且肯定現(xiàn)狀在一定程度上合作，三條道路必須選擇其一。[32]

優(yōu)秀的現(xiàn)實主義社會運動家市川，選擇了第三條道路——“暫且肯定現(xiàn)狀，一定程度上與政府合作”。其理由敘述如下：如果是我一個人的感情和生活，無論如何也能解決。但是為了增進全體婦女兒童的……乃至國家社會的幸福，多年來與同志共同努力，我們的立場是，有責(zé)任考慮如何克服當(dāng)前時局的困難，如何建設(shè)未來的幸福，我們有付諸實行的責(zé)任和義務(wù)。[33]

至今為止領(lǐng)導(dǎo)婦女選舉的人不管在“監(jiān)獄”中，還是隱居(“從運動到完全退卻”)，從社會上撤退都是不負責(zé)任的。在任何情況下，思考并實行救活婦女選舉道路的方法，都是和平時期引領(lǐng)婦女選舉者的“責(zé)任和義務(wù)”。戰(zhàn)爭時期的“婦選運動”——要竭盡所能守護戰(zhàn)爭中受害最嚴重的“女性、兒童的生活”。[34]這便是市川在戰(zhàn)爭時期摸索“婦選運動”而選擇第三條道路的直接原因。

(二)歷任與生活相關(guān)的國策委員

市川把戰(zhàn)爭時期“婦選運動”的目的放在“守護女性、兒童的生活”上，并積極地將近衛(wèi)內(nèi)閣為了配合戰(zhàn)爭時期狀況、整備國內(nèi)狀況而開展國民精神總動員運動(以下簡稱“精道運動”)的國策委員(戰(zhàn)爭時期的政府委員和政府外圍團體委員的總稱)與“婦選”女性關(guān)聯(lián)到一起。1937 年10 月，政府作為推進“精道運動”的母體，設(shè)立了半官半民的組織——精道中央聯(lián)盟。11 月，該聯(lián)盟成立了4 個涉及后方援助、社會風(fēng)氣、農(nóng)山漁村、家庭實踐的調(diào)查委員會。其中與生活相關(guān)的家庭實踐調(diào)查委員會，委任了以市川為首的多名婦選女性為委員，對戰(zhàn)時狀況下家庭生活該當(dāng)如何的國家方針進行探討。市川作為特別委員，將“在緊急時局下家庭中應(yīng)該實踐的事情”總結(jié)為14 個項目，參與起草了“家庭報國三綱領(lǐng)及付諸實踐的十四條要點”。[35]“婦選”女性們還在戰(zhàn)時物資不足的情況下，為了維持國民健康，發(fā)起了“不吃白米、吃胚芽米”的國民運動。[36]

從1937 年到1940 年的“精道運動”階段，市川從事了非常時期生活方式委員和大藏省儲蓄獎勵委員等各種國策委員的相關(guān)工作。但是在這個階段，其活動目的基本上限定于女性擴大社會參與和以保護生活環(huán)境為目標的戰(zhàn)時“婦選運動”。例如1938 年3 月，精道中央聯(lián)盟為實施精道政策建設(shè)實踐系統(tǒng)設(shè)立了調(diào)查委員會，并任命市川為唯一的女性委員。在該委員會中，市川成功地使家庭主婦獲得許可并得以參與實踐系統(tǒng)組織的鄰組例會。[37]另外，在“精道運動”第二階段(1939 年3 月)，作為干事在“革新公私生活，強化戰(zhàn)時態(tài)勢基本策略”的形成過程中，強烈主張政府根據(jù)科學(xué)依據(jù)下確定最低生活水準，“比如吃多少大米才夠，副食供應(yīng)多少為好”等。[38]這與繼承“精道運動”的大政翼贊運動中，國民食品制定營養(yǎng)委員會確定的國民食品基本營養(yǎng)標準息息相關(guān)。市川還強烈主張，在物資極度缺乏、黑市物資和囤積行為橫行的情況下，政府應(yīng)該采取措施，確?！氨匾挠屑墑e的家庭”獲得物資的“適當(dāng)”配給。[39]

(三)戰(zhàn)時狀況下的“市民性”活動

使被迫生活在戰(zhàn)時環(huán)境中的女性、兒童，在惡劣的生活環(huán)境中創(chuàng)造出哪怕一點點“得以好好生活”的狀況。按照戰(zhàn)時“婦選”的目標，市川等倡導(dǎo)“婦選運動”的女性，為解決戰(zhàn)時狀況發(fā)生的各種市民生活問題，開展了各種實踐性的市民活動。這些活動的典型例子有開設(shè)帳篷托兒所、閑置物品交換展銷會，以及防止囤積協(xié)議會和撿拾街頭廢品活動等。這一系列的戰(zhàn)時活動，無異于是“準戰(zhàn)爭”時期“婦選運動”處理垃圾問題等與生活相關(guān)的市民性課題的延續(xù)。

1938 年7 月，市川響應(yīng)“精道運動”在非常時期生活方式委員會要求，提議婦女進行街頭活動，決定設(shè)置戶外托兒所和召開防止囤積協(xié)議會。在戰(zhàn)時狀況下工作的母親急劇增加，在沒有保育設(shè)施的情況下，“被遺棄在街頭孩子”問題變得日益嚴重。8 月，在深川區(qū)元加賀小公園設(shè)置了帳篷托兒所，在當(dāng)?shù)嘏痈咧小⑷毡九哟髮W(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)下，共計有近9000 名孩子參加。此次嘗試還探索了由各地區(qū)女子學(xué)校和地區(qū)婦人會來分擔(dān)，繼續(xù)探索在各公園推進實施。[40]9 月，市川接受了非常時期生活方式委員會提出的“為了有效利用閑置物品舉辦展銷會”的提案后，呼吁“婦選”團體、普通女性提供沉睡在櫥柜里閑置的物品。最終匯集了3 萬768 件閑置物品，總銷售額達到了508 萬5 千日元。銷售時共有2550 名女性參加了志愿者活動。[41]

（四）“東亞新秩序構(gòu)想”與首次中國旅行

1937 年11 月，近衛(wèi)文麿內(nèi)閣首次向國民表明同中國戰(zhàn)爭的目的，發(fā)表了題為“建設(shè)東亞新秩序”的聲明。翌年12 月，為“建設(shè)東亞新秩序”發(fā)表了“近衛(wèi)三原則”——善鄰友好、共同防共、經(jīng)濟合作?？偠灾?，所謂“建設(shè)東亞新秩序”，無非就是日本政府以創(chuàng)造“東亞和平與新亞洲文化”的名義，將九一八事變以來日本對中國的侵略政策予以正當(dāng)化(“圣戰(zhàn)”化)的說辭。

九一八事變以來，市川一直堅持希望早日結(jié)束對中國大陸的戰(zhàn)爭。所謂“建設(shè)東亞新秩序”的宏偉戰(zhàn)爭目標，無異于意味著戰(zhàn)爭的長期化。因此，市川當(dāng)初就對“需要一百年或五十年”完成的近衛(wèi)“東亞新秩序構(gòu)想”持懷疑態(tài)度。[42]但是到了1939 年9 月歐洲爆發(fā)戰(zhàn)爭后，日本在國際社會逐漸被孤立，市川逐漸認為“構(gòu)筑東亞新秩序”是結(jié)束戰(zhàn)爭的唯一途徑。8 月，汪精衛(wèi)贊同近衛(wèi)聲明，脫離了蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民黨。市川充滿期待地說道，“要是汪能夠盡快實現(xiàn)強有力的政權(quán)就好了”。[43]因為，為了“建設(shè)東亞新秩序”，中國方面必須實現(xiàn)親日派的統(tǒng)一政權(quán)，以作為與日本談判的對象。對新成立的“汪偽政權(quán)”的期待，成為市川首次決定前往中國旅行的契機。1940 年2 月22 日至4 月11 日，市川在年長自己18 歲的中國通竹中繁的陪同下首次赴中國旅行，訪問了上海、南京、漢口。在上海，與即將準備在南京建立“偽政權(quán)”的汪精衛(wèi)見了面，并深感汪精衛(wèi)是一個“民主的政治家”。[44]在南京，還得到了外國傳教士所記錄日軍進攻南京時殘虐暴行的小冊子，對作為“皇軍”的日軍暴行，感到愕然。[45]

在中國旅行時，市川還在南京面見了當(dāng)時（中國）派遣軍總司令部總參謀長板垣征四郎，此人曾與石原莞爾一起謀劃九一八事變。市川對板垣將近衛(wèi)三原則解釋為“不取土地、不取金錢”“唯一的戰(zhàn)果是通過中人合作，建設(shè)東亞永遠的和平”的說辭，深銘肺腑。對于在中國旅行不到一個月的市川而言，板垣的主張是“完全能夠理解的”，[46]從而變得積極支持近衛(wèi)三原則。

市川通過這次旅行也了解到中國大陸的遼闊和中國人民族意識的高漲，深切感受到結(jié)束在中國的戰(zhàn)爭是多么困難。預(yù)測戰(zhàn)爭長期化的市川，在旅行后的9 月解散了“獲得同盟”。其實在1939年末，一切自由主義社會運動都成為嚴厲取締對象，在這種戰(zhàn)時背景下，市川為了持續(xù)點亮“婦選之燈”，新設(shè)立了作為“獲得同盟”后繼組織的婦女問題研究所。

（五）政治轉(zhuǎn)向的軌跡

1940 年9 月27 日，第二次近衛(wèi)內(nèi)閣締結(jié)了日德意三國軍事同盟。4 天前，日軍進攻法屬印度支那，戰(zhàn)況從中國大陸擴大到東南亞。戰(zhàn)況的擴大是因為美國禁止向日本出口石油、廢鋼鐵等戰(zhàn)略資源，印度支那的石油和天然資源就成為了必需品。市川指出在日德意三國同盟中，日本“表明了和德意兩國一起破壞舊秩序，致力于建設(shè)與歐洲比肩的東洋新秩序”，因此“難免會與民主國家的美國發(fā)生摩擦、沖突”“必須做好將來參加‘世界大戰(zhàn)’的思想準備”。并表示在此基礎(chǔ)上建立三國同盟，乃是為了完成日本構(gòu)筑“東亞新秩序”使命的必然方向。[47]

同年10 月末，近衛(wèi)政權(quán)與“汪偽政權(quán)”建立“邦交”，發(fā)表了“日滿支共同宣言”。1941 年1 月，市川表示了強烈的支持:“這意味著‘日滿支’三國建設(shè)東亞新秩序邁出了第一步……不勝慶賀。”而且市川還首次吐露了直接容忍現(xiàn)行對中國大陸侵略戰(zhàn)爭的言論：“日本一方面有責(zé)任對擁有實力能夠參加?xùn)|亞新秩序建設(shè)的‘新國民政府’予以援助，另一方面必須繼續(xù)打倒在第三國援助下抗日意識日益增強的蔣介石政權(quán)?！盵48]

九一八事變爆發(fā)后中日今日進入“準戰(zhàn)爭”時期，此時的市川從一貫的反戰(zhàn)立場出發(fā)，高舉反擴軍、反法西斯的主張而四方奔走活動。然而，1937 年7 月盧溝橋事變的爆發(fā)，她轉(zhuǎn)而認為事到如今“戰(zhàn)爭已經(jīng)無法回避”。因此必須對執(zhí)意發(fā)動戰(zhàn)爭的政府給予“一定程度的協(xié)助”，但此后也并未發(fā)表肯定侵略中國的意見。蔣介石政權(quán)欲借助將中國和亞洲殖民地化的歐美列強之力，加劇與日本的全面戰(zhàn)爭（抗日戰(zhàn)爭）。相比之下，日本試圖將亞洲從歐美的殖民統(tǒng)治中“解放”出來，建立一個由亞洲人掌控的新的“和平秩序”。通過這樣描繪“中日對立軸”，原本持反戰(zhàn)論者的市川首次肯定了與中國的戰(zhàn)爭。九一八事變后，一直希望早日結(jié)束戰(zhàn)爭的市川在近衛(wèi)提出的“東亞新秩序構(gòu)想”中，找到了終結(jié)戰(zhàn)爭的出路，通過視察中國大陸的戰(zhàn)況，產(chǎn)生了轉(zhuǎn)向的軌跡。

1941 年1 月，美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福發(fā)表了“四大自由”演講，承諾該國將“毫不畏縮”地向極權(quán)主義國家德國宣戰(zhàn)，援助英國參加二戰(zhàn)。在緊張的國際形勢背景下，翌年2 月，市川雖然對日本侵華戰(zhàn)爭的處理(“建立東亞新秩序”)尚未結(jié)束表示遺憾，但仍固執(zhí)地堅持“只要美國不承認日本在東亞的地位，否認日本‘建設(shè)東亞新秩序’，就有可能陷入最糟糕的地步。”表現(xiàn)出支持日美開戰(zhàn)的姿態(tài)。[49]

(六)大政翼贊選舉運動下的“婦選活動”

在“十五年戰(zhàn)爭”最后階段的太平洋戰(zhàn)爭期間，支持日美開戰(zhàn)的市川，以兩種形式從“婦選”的立場上參與了大政翼贊體制。一是在任何情況下都在大政翼贊內(nèi)外支持體制的活動，以便在戰(zhàn)時政策中反映婦女的意愿和利益；一是尋求以家庭主婦為中心的女性動員，強烈呼吁女性參與戰(zhàn)時協(xié)作。1942 年1 月，戰(zhàn)時的三大女性組織——大日本愛國婦人會、國防愛國婦人會、聯(lián)合婦人會被統(tǒng)一為大日本婦人會后，市川就任審議員，一直工作到1944 年。

東條英機內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)了戰(zhàn)爭時期唯一的翼贊選舉，戰(zhàn)前和戰(zhàn)爭時期的所有選舉中，始終參與婦女選舉的市川房枝，在該選舉中也組成了貫徹翼贊選舉的婦女聯(lián)盟，并擔(dān)任代表。市川一如既往地從婦女的角度，呼吁男性選民不要棄權(quán)或違反選舉規(guī)則，婦女希望的是“沒有私心”“一心報國”“為了帝都”的候選人，這些候選人應(yīng)該認識到“婦女和兒童乃是國力之基礎(chǔ)”，從而認真對待“包括教育、保健和生活等各方面”問題的人。[50]選舉結(jié)束后，以“選舉教育”和“肅清教育”為目的成立了肅清選舉研究會，堀切善次郎、前田多門等人以及與市川作為“婦選”同仁的山高しげり也參加了該研究會。[51]戰(zhàn)爭結(jié)束后，堀切善次郎成為日本政府決定賦予女性選舉權(quán)的關(guān)鍵人物。1942 年11 月，市川被任命為在戰(zhàn)后剝奪公職整肅對象的大日本言論報國會理事，直到戰(zhàn)爭結(jié)束。[52]

在“精道運動”、大政翼贊體制下的極權(quán)主義社會中，市川作為“婦選”運動家，每當(dāng)機會的出現(xiàn)，就繼續(xù)力求將女性參與“社會”的活動制度化。持續(xù)批判唯男性意志驅(qū)使的婦女政策和組織形式，反映婦女意愿、高效率動員婦女的方案是市川在戰(zhàn)爭時期的主要政策建議。但是，這種探索從戰(zhàn)時“保護女性和孩子的生活”的最初目的，到“十五年戰(zhàn)爭”末期，已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，變成充分利用女性能力贏得戰(zhàn)爭勝利的提議。

在1943 年10 月召開的第83 屆議會上，東條英機首相宣稱:“征用女性勞動者會破壞日本的‘家’制度，所以目前不會進行。希望她們自發(fā)地工作”。市川指出，盡管戰(zhàn)爭處于危機之中，但政府卻沒有“走出封建時代對女性的思維”“如果女性勞動對于增強生產(chǎn)力來說是必不可少的，那么我認為沒有必要對此表示保留。有沒有一種邏輯認為，征用工人會破壞‘家’制度，但不會破壞自愿工作的?”對東條的發(fā)言予以正面批評。[53]

五、結(jié)語：婦女普選是如何實現(xiàn)的，其主張又如何成為戰(zhàn)后政治的暗流

（一）婦女選舉的實現(xiàn)——“麥克阿瑟的禮物”？

1945 年8 月15 日正午，市川在準備租借房子的友人家中聽到了日本宣布無條件投降的廣播。第一次聽到的“天皇肉聲”是“低沉，無力的”，淚水順著市川的臉頰流下來?！斑@是一種戰(zhàn)敗的悲哀”。[54]身處戰(zhàn)時殘酷狀況下，“保護女性和孩子的生活”的主張——支撐了市川比別人更強烈的責(zé)任感，并保持了“婦選之燈”在戰(zhàn)中始終不滅。但是，戰(zhàn)爭期間的“婦選”活動，反過來說，無異于參與了奪走“女性、孩子”生命的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭時期，“婦選”活動與戰(zhàn)爭協(xié)作是表里一體的關(guān)系。在未與戰(zhàn)時婦女選舉所蘊含的種種桎梏充分對峙情況下，置身于“完成圣戰(zhàn)”潮流中的市川，迎來了日本的敗戰(zhàn)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束兩天后，東久邇宮稔彥內(nèi)閣取代了戰(zhàn)敗后集體辭職的鈴木貫太郎內(nèi)閣。既然日本已經(jīng)接受了《波茨坦公告》宣布無條件投降，那么實現(xiàn)女性參政權(quán)就只是時間問題了。市川希望無論如何都不要依靠占領(lǐng)軍的命令而實現(xiàn)女性參政權(quán)。她立即通過友人向該內(nèi)閣提出了“女性參政權(quán)”的建議。然而，忙于推出“一億總懺悔”、模糊戰(zhàn)爭責(zé)任的首相，只是回答:“我會考慮的。”[55]

10 月9 日，在東久邇宮內(nèi)閣之后，幣原喜重郎內(nèi)閣成立，堀切善次郎被任命為內(nèi)政大臣。堀切在戰(zhàn)前擔(dān)任過神奈川縣知事、東京市長、貴族院議員。時任東京市長時曾與以市川為首的女性一起進行了選舉凈化運動和東京市政改革運動，戰(zhàn)爭時期與市川、前田多門等組成了選舉和政治改革肅選研究會。堀切通過這些活動，對女性參政權(quán)運動表示理解，并對女性的政治能力給予了高度評價。組閣后第二天（10 月10 日），堀切在首次內(nèi)閣會議上提議:“此時，應(yīng)賦予婦女參政權(quán)，然后降低男子參政年齡?！背诌M步傾向的幣原首相最先贊成表示“可以”，被任命為文部大臣的前田多門也積極支持“賦予20 歲以上國民無男女差別的選舉權(quán)”，對此內(nèi)閣決議一致通過。[56]10 月11 日下午，幣原首相訪問了麥克阿瑟元帥。麥克阿瑟提出根據(jù)《波茨坦公告》修改憲法，出示了確保人權(quán)的日本民主化5 大改革指示。開篇便寫明了“通過完全的性別平等解放婦女”。幣原向其報告說，關(guān)于婦女解放問題，在前一天的閣議上已通過了賦予女性與男子平等參政權(quán)的決議。

1955 年，堀切善次郎在“女性參政權(quán)十周年”紀念宴會的發(fā)言中，強調(diào)“女性參政權(quán)”在程序上雖然有些晚，但是在麥克阿瑟提出建議之前，日本政府已經(jīng)做出了決定，請不要忘記這一點。并且指出，“即使沒有麥克阿瑟的勸告，即使我們在國會和樞密院遇到障礙，我和幣原總理都相信我們一定會實現(xiàn)女性參政權(quán)?！畫D選運動’人士非常認真和熱情地開展工作，我對他們表示敬意和感謝，并再次強調(diào)在修改《選舉法》時提到的女性參政權(quán)，希望歷史能夠得到正確的傳達”。[57]

(二)金權(quán)政治是通往戰(zhàn)爭之路

目睹長達十五年殘酷戰(zhàn)爭的市川，深知政權(quán)與財界相互勾結(jié)的金權(quán)政治，將追求終極利權(quán)作為手段，從而最終將走向戰(zhàn)爭。從九一八事變到盧溝橋事變的“十五年戰(zhàn)爭”前期階段，在領(lǐng)導(dǎo)反戰(zhàn)、反擴軍、反法西斯主義的“婦選活動”過程中，看到政府和議會很容易追認軍隊為爭取中國大陸權(quán)益而不斷侵略的行為，并一步步陷入戰(zhàn)爭泥潭。戰(zhàn)后的市川指出，在女性缺席的戰(zhàn)前眾議院里，將政治解釋為權(quán)力爭奪的男性政治家們，始終“致力于政黨黨派之爭，自我權(quán)力的擴張”，“沒有敢于挑戰(zhàn)軍閥與官僚的政策，為了庶民的生活不惜犧牲自己的國會議員身份。”[58]并且她還嚴厲批判了男性政治家的失政，其結(jié)果是沒能阻止軍部的崛起，致使國家走上了戰(zhàn)爭道路。

市川為了重建作為民主國家的日本，認為今后女性的政治參與，并非是把“廚房”和“政治”相結(jié)合，進而將政治作為追求利權(quán)的工具，而是主張向“讓生活變得更美好的東西”轉(zhuǎn)變。作為一個歷史上負責(zé)生活領(lǐng)域(廚房)的性別，如果將女性所培養(yǎng)的生活者價值觀和行為方式納入政治，將引起滑入繼續(xù)追求財界利益和政治霸權(quán)的金權(quán)政治。市川強調(diào)，女性的政治參與，是通過將生活者的視角融入政治，將以男性為中心構(gòu)建的利益誘導(dǎo)型金權(quán)政治，改變?yōu)橐試駷橹黧w的政治。

(三)突破“政治即是生活”的政治展望——向共生型政治的轉(zhuǎn)換

市川將政治定義為，“所謂政治，是為了讓經(jīng)營社會生活的人們能夠共同幸福地活著，對有限的東西進行公正分配、進而調(diào)和人們生活的行為”。[59]這種“政治即是生活”的政治觀，與現(xiàn)代政治學(xué)之父美國政治學(xué)家戴維·伊斯頓將政治定義為是“權(quán)力和財富的權(quán)威性分配”或“稀缺價值的權(quán)威分配”[60]的政治觀截然相反?！拔逦迥牦w制”是自民黨以男性為中心展開的利益誘導(dǎo)型的金權(quán)政治，就充分體現(xiàn)了伊斯頓的政治觀。

生活的智慧要求不同立場、年齡、性別和利益的家庭成員，為了“共同幸福地生活”而“公正地分配”有限的東西。其行為原則就是共生，用今天的話來說就是“非零和”或“雙贏”的價值觀和行為模式。它創(chuàng)造了一種共生政治，使用和探索各種各樣的“生活智慧”，不管是強大的還是弱小的，都能達成和諧共存生活的社會狀態(tài)。

若像伊斯頓一樣把政治視為“稀有價值的權(quán)威分配”，政治就會墮落為圍繞“有限的事物=利權(quán)”的權(quán)力爭斗，最終淪為追求利權(quán)型的權(quán)力政治。這是一場“零和”游戲，一方榨取另一方的利益，從中牟利。如果根據(jù)伊斯頓的政治定義，無論是在國際社會還是在國內(nèi)，有時以“數(shù)量的邏輯”，有時憑借“武器的力量”，擁有強大力量的者(執(zhí)政黨和霸權(quán)國家)的利益和價值觀，始終被視為政治意志，那么這無疑會走向政治割裂和戰(zhàn)爭。以西方式民主主義作為唯一政治價值的霸權(quán)國家美國，在全世界持續(xù)推動戰(zhàn)爭，是不折不扣的戰(zhàn)爭國家；在國內(nèi)存在著種族、民族、貧富差距等問題，其黨派之斗爭亦不可逾越，這些都美國作為割裂國家的做好佐證。

扎根于生活領(lǐng)域的女性與男性一樣被納入政治時，霸權(quán)型權(quán)力政治的核心就會被打破。只有到那時，政治才能展現(xiàn)出和平志向的共生型新面貌。決不能再“重蹈覆轍”，在這種信念的支持下，市川房枝將戰(zhàn)前、戰(zhàn)中積累的“婦選”經(jīng)驗和教訓(xùn)，希冀于戰(zhàn)后女性的政治參與計劃。1945年11 月，在戰(zhàn)敗不到3 個月業(yè)已淪為一片焦土的東京，市川與從戰(zhàn)爭時期活動到最后一刻的齋藤きえ、原田清子等年輕的婦女選舉運動家們，結(jié)成了新日本婦人同盟(1950 年改名為“日本婦女選民同盟”)。此后，以該組織作為活動的母體，直到1981 年2 月（87 歲零9 個月）作為現(xiàn)役參議員去世為止，市川引領(lǐng)著普通女性，展開了“政治即是生活”的政治實踐活動。如“五五年體制”下與自民黨金權(quán)政治相對峙的清廉政治運動，維護和平憲法、廢除《日美安保條約》等將日本作為真正獨立國家的外交摸索，推動《禁止賣淫法》和聯(lián)合國批準《消除對婦女一切形式歧視公約》等。這些活動，橫跨了象征維護女性人權(quán)的諸多領(lǐng)域。