張琳　續(xù)繼　胡燕妮

金磚機(jī)制的誕生和發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)變遷和國際格局演變的產(chǎn)物。短短十年光景，金磚合作從一個經(jīng)濟(jì)概念成長為具有重要影響力的國際合作機(jī)制，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和光明前景。近年來，金磚五國（BRICS，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，國際合作程度逐步加深，但同時也存在很多短板。未來，金磚國家間的合作空間會更加廣闊。

當(dāng)前，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的紅利期已基本見頂，投融資環(huán)境日趨謹(jǐn)慎，出海尋求市場增長點(diǎn)已成為越來越多企業(yè)的選擇。把握金磚合作機(jī)遇，加快拓展海外業(yè)務(wù)，傳播中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

五個投資重點(diǎn)

從合作方向看，投資金磚國家可以重點(diǎn)考慮五個領(lǐng)域。

一是信息通信領(lǐng)域。推動信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，最大程度消除數(shù)字鴻溝，是G20、“一帶一路”、金磚合作等國際合作共同關(guān)注的重要議題。當(dāng)前，巴西、印度、南非等國正處于互聯(lián)網(wǎng)人口紅利的快速爆發(fā)期，而信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力、通信設(shè)備生產(chǎn)制造能力等均顯著落后于快速增長的互聯(lián)網(wǎng)需求，存在巨大供給缺口。近年來，以華為為代表的通信設(shè)備供應(yīng)商，以小米、vivo等為代表的手機(jī)設(shè)備商出海成效顯著，一加、傳音等專注海外通信設(shè)備市場的企業(yè)也取得不凡銷量及口碑。

未來，在5G先發(fā)優(yōu)勢帶動下，中國通信設(shè)備商加大金磚國家合作布局，仍具備較好的發(fā)展前景和拓展空間。相較而言，國內(nèi)運(yùn)營商出海則困難重重，主要原因是運(yùn)營商出海更要考慮區(qū)域政策及國際關(guān)系等因素。7月8日菲律賓國家電信委員會宣布中國電信及本地合作伙伴聯(lián)合體正式獲得第三家電信運(yùn)營商牌照，成為中國電信運(yùn)營商出海的重要嘗試。未來，這種模式能否在金磚國家復(fù)制開展可能不僅需要企業(yè)自身的努力，更需要政府的大力支持。

二是共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。伴隨人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的蓬勃發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)由服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展和滲透入制造業(yè)領(lǐng)域，向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)模式邁進(jìn)。一方面，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)全球合作逐步深化。以出行領(lǐng)域?yàn)槔蔚畏e極拓展海外布局和中國經(jīng)驗(yàn)分享，投資南非的Taxify、印度的Ola、巴西99等金磚國家的移動出行服務(wù)商，并提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)維、業(yè)務(wù)規(guī)劃等方面的戰(zhàn)略支持。

另一方面，制造領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。目前，金磚各國的高端制造業(yè)仍普遍存在著關(guān)鍵技術(shù)待突破、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。共享制造可以優(yōu)化資源配置，保障閑置資源的企業(yè)和資源匱乏企業(yè)的有效對接，并在平臺中串聯(lián)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等，保障產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)和人才支持。

未來，深耕共享制造和共享服務(wù)領(lǐng)域的合作，有助于金磚國家實(shí)現(xiàn)資源、人才、技術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮市場潛力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是電子商務(wù)領(lǐng)域。金磚國家電子商務(wù)用戶基礎(chǔ)良好且營收規(guī)模巨大，為推動消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。金磚國家電子商務(wù)發(fā)展勢頭良好。根據(jù)阿里研究院報告顯示，預(yù)計到2022年，金磚五國網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)將上升到13.5億人，占全球網(wǎng)購用戶比例上升到61%。在巨大的用戶基礎(chǔ)上新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給電子商務(wù)模式創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提供機(jī)遇，滿足消費(fèi)者多元化需求并提升就業(yè)吸納能力。

與此同時，金磚國家注重電子商務(wù)領(lǐng)域的合作。阿里巴巴推出速賣通，實(shí)現(xiàn)全球在線交易，加強(qiáng)金磚各國之間的商品貿(mào)易互通，中國電子產(chǎn)品等在海外出現(xiàn)熱銷，金磚四國的農(nóng)產(chǎn)品也備受中國市場喜愛。未來，中國電子商務(wù)企業(yè)海外布局將逐步深化，配套物流、支付體系將逐步完善，金磚五國的中小企業(yè)也將獲得更多發(fā)展，盤活電子商務(wù)市場。

螞蟻金服從2015年對印度Paytm進(jìn)行投資和技術(shù)支持，Paytm已經(jīng)成為印度版的“支付寶”。圖/IC

四是移動支付領(lǐng)域。中國移動支付已走在世界前列，成為全球支付創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。國內(nèi)移動支付的成功，也使得越來越多的優(yōu)秀企業(yè)開始進(jìn)軍國外市場，推動其他國家普惠金融的發(fā)展。

最新數(shù)據(jù)顯示，支付寶已與全球250多個金融機(jī)構(gòu)建立合作，一方面為海外商家和用戶提供在線收付款服務(wù)，另一方面在全球54個國家和地區(qū)為中國消費(fèi)者提供境外線下支付的服務(wù)。同時，還在9個國家和地區(qū)發(fā)展“本地版支付寶”，服務(wù)當(dāng)?shù)赜脩簟Ｎ⑿胖Ц犊缇硺I(yè)務(wù)已支持49個境外國家和地區(qū)的合規(guī)接入，支持16個幣種交易。中國銀聯(lián)也加快完善境外用卡環(huán)境，銀聯(lián)受理網(wǎng)絡(luò)已拓展至全球174個國家和地區(qū)，境外超過2600萬商家支持銀聯(lián)卡。

然而移動支付出海道路也面臨諸多挑戰(zhàn)。2018年7月俄羅斯開始全面禁止支付寶、微信支付等外國支付公司向俄羅斯公民提供轉(zhuǎn)賬服務(wù)。在東南亞市場，由于不同國家和地區(qū)間文化差異和地方金融監(jiān)管政策差異，中國移動支付同樣屢屢受阻。未來，移動支付機(jī)構(gòu)還需探索更多適合“出?！钡穆窂?，加強(qiáng)同海外公司合作，加快本地化步伐，提升市場競爭力。

五是文化領(lǐng)域。隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)紅利的消失，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在用戶吸引和留存各方面成本明顯提高。與此同時，海外市場潛在的內(nèi)容與文化消費(fèi)需求日益凸顯，客觀上促使新聞聚合、短視頻等出海內(nèi)容平臺蓬勃發(fā)展。

截至目前，抖音海外版已覆蓋全球150多個國家，月活用戶過億，并在日本、泰國、印尼和越南等國多次登頂當(dāng)?shù)谹pp Store或Google Play總榜。據(jù)人民日報海外網(wǎng)輿情中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2019年前三季度，在全球關(guān)于視頻應(yīng)用的新聞報道中，提及中國短視頻應(yīng)用的報道占比53%，海外報道量同比增長63.5%。互聯(lián)網(wǎng)文化出海正成為將“中國IP”打造成世界級文化符號、提升國家文化軟實(shí)力的有效路徑和重要方法，也是創(chuàng)新當(dāng)代文化輸出的關(guān)鍵一招。

作為自帶“全球化基因”的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其借助文化內(nèi)容產(chǎn)品出海能夠激發(fā)人們情感上的共鳴、促進(jìn)相互理解。數(shù)字文化出海對打破西方社會對中國的“刻板印象”，促進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通，以及建構(gòu)國家形象起到了重要作用。未來，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要專注于促進(jìn)不同市場的本地化落地，更需要意識到海外市場的文化和監(jiān)管挑戰(zhàn)。

金磚市場的短板

首先是寬帶普及率低于世界平均水平，網(wǎng)絡(luò)速率全球排名較為靠后。寬帶普及率方面，僅中國和俄羅斯固定寬帶普及率超世界平均水平，印度、南非固定寬帶普及率僅為8%和32%，低于世界平均水平55個和31個百分點(diǎn)。寬帶速率方面，金磚國家網(wǎng)絡(luò)速率排名仍較為靠后，巴西、印度、南非固定寬帶網(wǎng)絡(luò)速率排名僅為65、71、100，巴西、俄羅斯、印度移動寬帶網(wǎng)絡(luò)速率排名僅為78、86、123，提升寬帶速率任務(wù)艱巨。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要基礎(chǔ)和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于減少數(shù)字鴻溝和推動金磚數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱，物流、支付等領(lǐng)域成為關(guān)鍵制約要素。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，金磚國家信息通信業(yè)發(fā)展起步較晚，并且服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比整體落后于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)相對薄弱，傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度較大。從物流發(fā)展來看，物流成本高、效率低問題已成為制約金磚國家融合應(yīng)用的普遍困難。

目前巴西國內(nèi)80%的貨物通過卡車運(yùn)輸，物流交付時效長、運(yùn)輸成本高問題十分突出;俄羅斯地廣人稀的地理特性導(dǎo)致物流成本居高不下，成為制約電子商務(wù)發(fā)展的首要困難。

從支付能力來看，電子支付覆蓋仍需加強(qiáng)。盡管近年來移動支付業(yè)務(wù)在金磚國家快速發(fā)展，但中國和印度仍有2.25億和1.9億成年人沒有銀行賬戶，是全球無銀行賬戶人數(shù)最多的兩個國家，極大制約移動支付普惠發(fā)展。

第三是網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，政府?dāng)?shù)字治理水平滯后。一方面，目前網(wǎng)絡(luò)違法和犯罪活動密集爆發(fā)，給金磚國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難以估量的損失，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管成為國際共識。根據(jù)賽門鐵克發(fā)布的2019年《互聯(lián)網(wǎng)安全威脅報告》，金磚國家是移動惡意軟件攻擊的重災(zāi)區(qū)，印度占23.6%居第二位，中國居第四位，俄羅斯居第六位，巴西第七位。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展顯著領(lǐng)先于制度規(guī)范，政府監(jiān)管體系仍需適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。金融科技等新興領(lǐng)域快速涌現(xiàn)，給治理帶來新的挑戰(zhàn)。2018年，受銀行惡意軟件攻擊的用戶中，俄羅斯位居榜首，印度和中國位列第三和第四名。

表：固定寬帶及移動寬帶網(wǎng)絡(luò)速率

資料來源：Speedtest，數(shù)據(jù)更新至2019年6月。制表：顏斌

四點(diǎn)建議

未來十年，是金磚國家發(fā)展處于關(guān)鍵階段、面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的十年。在國際形勢錯綜復(fù)雜的背景下，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化潮流，才能進(jìn)一步釋放金磚國家潛力，開創(chuàng)第二個“金色十年”。為此，我們有如下四點(diǎn)建議。

第一，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同繁榮。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍是驅(qū)動金磚國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵引擎，抓住新工業(yè)革命發(fā)展新機(jī)遇，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作才能進(jìn)一步激發(fā)和培育新動能、新業(yè)態(tài)，共促數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮。建議大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成網(wǎng)絡(luò)連接更廣、數(shù)據(jù)驅(qū)動更強(qiáng)、智能程度更高的數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快互聯(lián)網(wǎng)國際出入口擴(kuò)容，提升國際互聯(lián)網(wǎng)訪問質(zhì)量，完善面向全球國際海纜和跨境陸纜布局，打造全球網(wǎng)絡(luò)樞紐。統(tǒng)籌海外業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)布局，加快數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用設(shè)施海外布局，為中國企業(yè)“走出去”提供信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)支撐能力。聯(lián)合開展5G、量子通信、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范，深入推進(jìn)高速、移動、安全、泛在的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

第三，強(qiáng)化數(shù)字安全合作。加強(qiáng)與沿線國家數(shù)字安全治理合作，與沿線國家聯(lián)手打擊濫用數(shù)字技術(shù)恐怖主義和犯罪活動，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。推動建立金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全合作框架，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)字安全對話交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機(jī)制，有效管控分歧，共同構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

第四，深化數(shù)字貿(mào)易務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作范圍，吸引沿線國家來華投資，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境。支持中國大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抱團(tuán)出海，向沿線國家輸送數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)新模式等，不斷加強(qiáng)與沿線國家貿(mào)易合作。推動金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策溝通對接以及務(wù)實(shí)合作，維護(hù)新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益和發(fā)展空間，謀求共同發(fā)展進(jìn)步。

（編輯：馬克）