楊崇君 薛兵旺

（武漢商學院,湖北 武漢 430056）

2016年《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“把研學旅行納入中小學教育教學計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學旅行和學校課程有機結合”，隨后在全國推廣實施并得到快速發(fā)展。因此，本文中的研學旅行特指我國基礎教育領域綜合實踐活動課程的一種形式，承載著學生道德素養(yǎng)的養(yǎng)成、創(chuàng)新精神的培育、實踐能力的培養(yǎng)等多個方面的教育目標，是一項撬動素質(zhì)教育改革的杠桿舉措。同時，研學旅行屬于教育旅游，是最能體現(xiàn)“旅游的教育功能”的一種旅游方式，是當前探索旅游轉型發(fā)展的一種嶄新方式。在研學旅行活動中，研學旅行基地與營地是實施研學實踐教育活動的重要載體，是實現(xiàn)研學實踐教育目標的重要依托，是完成研學實踐教育活動的重要保障。但目前關于研學旅行基地與營地的一些基本問題并無定論，導致對基地與營地內(nèi)涵的某些模糊認識和錯誤理解，甚至直接影響了基地與營地的建設和管理規(guī)范。本文嘗試闡釋研學旅行基地與營地的內(nèi)涵及本質(zhì)屬性，論述基地與營地的建設要素，旨在為建設我國高質(zhì)量的研學旅行基地與營地提供借鑒。

一、研學旅行基地與營地稱謂與定義的厘清

研學旅行是在旅行中實現(xiàn)教育目標。在研學旅行活動中，研學旅行基地與營地是實施研學實踐教育活動的重要載體和依托，對其概念定義、屬性、功能的理解和把握并厘清二者的區(qū)別與聯(lián)系直接關系著研學旅行基地與營地的建設標準和規(guī)范，十分重要。

（一）關于稱謂

盡管國家教育部辦公廳公布的第一批全國中小學生研學實踐教育基地、營地名單的文件中稱作“全國中小學生研學實踐教育基地”、“全國中小學生研學實踐教育營地”，但至今仍有不同的說法，例如武漢市教育局、文化和旅游局頒布的《武漢市中小學生研學基（營）地評定與服務規(guī)范（試行）》中稱為“研學基地”、“研學營地”，中國旅行社協(xié)會頒布的《研學旅行基地（營地）設施與服務規(guī)范》中稱為“研學旅行基地”、“研學旅行營地”，中國質(zhì)量認證中心頒布的《中小學生研學實踐教育基地、營地建設與管理規(guī)范》中稱為“研學實踐教育基地”、“研學實踐教育營地”，等等。

本文認為“研學旅行基地”、“研學旅行營地”的稱謂更吻合國家在中小學推行研學旅行的初衷與內(nèi)涵，其中“研學”是目的，“旅行”是方式，“基地（營地）”是場所保障。三者是研學旅行的應有之意，缺一不可，因此這一稱謂能夠體現(xiàn)研學旅行基地與營地的本質(zhì)屬性。

（二）關于定義

分析國家關于研學旅行的政策文件及要求，我國中小學生研學旅行基地與營地的概念應包含以下應有之意：

1.是一種場所，供中小學生開展研學實踐教育活動。

2.富含研學課程資源，圍繞一定的教育目標開發(fā)有主題研學課程。營地還需要有與周邊教育資源形成的主題研學線路。

3.具有教育教學設施，教育功能突出。

4.配有接待服務設施，營地還需要具備能一次性集中接待一定規(guī)模學生的餐飲、住宿設施。

據(jù)此，我們將研學旅行基地定義為，具有研學課程資源和完善的接待服務設施、教育教學設施，服務中小學生研學實踐教育活動的場所。

將研學旅行營地定義為，本身及周邊具有研學課程資源和完善的接待服務設施、餐飲住宿設施、教育教學設施，服務中小學生研學旅行教育活動的場所。

（三）關于研學旅行基地與營地的區(qū)別

作為實施研學旅行活動的場所，研學旅行基地與營地沒有本質(zhì)上的區(qū)別。但研學旅行基地一般建立在擁有課程資源的場所，而營地的設立不一定具備課程資源。從全國各地關于基地、營地的標準規(guī)范或評審條件來看，二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在課程設置和功能設置。

1.課程設置及呈現(xiàn)方式不同。

基地的課程來自對自身資源的挖掘和設計，課程內(nèi)容與自身資源高度吻合，強調(diào)特色，數(shù)量一般不多。如安徽省呈坎八卦村是一個國家級研學基地，根據(jù)景區(qū)的古村落徽派建筑策劃設計了“徽州九絕”系列課程（徽墨制作、撕紙藝術、磚雕藝術、竹雕藝術、木雕藝術、新安醫(yī)學、徽州傳統(tǒng)武術、易經(jīng)、徽州地理學等），徽文化特色鮮明；營地的課程可以根據(jù)自身資源設計而成，但更多呈現(xiàn)為與周邊教育資源形成的研學線路，并且要求數(shù)量更多，以滿足研學滯留更長時間的要求。

2.功能設置不完全一致。

教育功能是研學旅行基地、營地的第一功能，但不要求基地具備食宿功能，而營地必須具有能一次性集中接待一定規(guī)模學生餐飲、住宿的設施功能。

二、研學旅行基地與營地的屬性與功能

《意見》明確要求，研學旅行要堅持教育性原則、實踐性原則、安全性原則和公益性原則。作為研學實踐教育活動的載體，研學旅行基地與營地必然有著與研學旅行一致的教育性、實踐性、安全性和公益性等本質(zhì)屬性，同時具有其自身的地域性和開放性。

（一）研學旅行基地與營地的屬性

1.教育性

研學旅行“要結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發(fā)展提供良好的成長空間”[]，因此教育性是研學旅行基地與營地的本質(zhì)特性。基地、營地的硬件、軟件建設要從教育出發(fā)，凸顯教育功能，有利于實現(xiàn)教育目標。

2.實踐性

基地、營地的實踐性表現(xiàn)為其課程和設施要滿足學生動手實踐、親身體驗的需要，尤其課程設計與實施應尊重學生的主體地位，以主題實踐教育活動為主，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為目標，變知識性的課堂教學為實踐性的體驗教學。

3.安全性

基地、營地的安全性是由其服務的中小學生這一特殊人群決定的?；?、營地的選址要遠離地質(zhì)災害和其他危險區(qū)域，要始終堅持安全第一，配備安全保障設施，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，設立安全應急預案，確保學生的安全。

4.公益性

《意見》規(guī)定，研學旅行“不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收”，因此基地、營地應把謀求社會效應放在首位，對貧困家庭學生有實施減免費用的義務。

5.地域性

基地、營地要體現(xiàn)地域特色，其課程資源一般是該地域自然或人文資源的典型代表。如黃山市呈坎國家級研學實踐教育基地依托呈坎八卦村景區(qū)的徽派建筑文化開發(fā)研學課程，以其獨特的徽文化主題課程吸引全國各地的中小學生蜂擁而至，彰顯了地域文化的魅力。

6.開放性

一是表現(xiàn)為教學環(huán)境的開放性?；亍I地的一切活動課程和設施配套要區(qū)別于學生慣常的校園課堂學習環(huán)境，應有利于引導學生到自然和社會環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然和參與體驗。二是表現(xiàn)為服務對象的廣泛性。任何基地、營地對所有學生開放，歡迎、接納任何地方、任何適齡段的中小學生入駐開展研學活動，不受地域或其他方面的限制。

（二）研學旅行基地與營地的功能

研學旅行遵循盧梭的自然主義教育思想，要求受教育者走向大自然、走向社會，對自然萬物進行直接的接觸與觀察。研學旅行通過精心設計課程，引導學生走出校園，走向社會，以一種旅行的方式感知周圍的世界，并在充滿體驗感知的過程中獲得成長的快樂。學生在研學旅行基地與營地開展實踐活動，實質(zhì)是接受體驗式、情景式教育，也是一種休閑教育。因此最理想的基地、營地應滿足學生教育、體驗、審美的多重需要，能為學生提供學、游、行、吃、住等多項服務，具備教育與游覽、校園與景區(qū)的多重功能。

1.教育功能

基地與營地應開發(fā)設計有各種主題的研學課程、研學線路，建設滿足各種主題實踐活動的場館，滿足交流討論的活動教室、會議室、多功能廳、展示廳，有條件的基地、營地還可以配建運動場、拓展營等設施。

2.生活功能

基地要滿足接待服務，營地還需要提供能一次性集中接待一定規(guī)模學生的餐飲、住宿服務，滿足中小學生集體生活的需要。

3.休閑功能

有些基地、營地本身依托風景秀麗的景區(qū)而建，既有景區(qū)的優(yōu)美環(huán)境、公園的休憩設施，又有校園的文化氛圍，既能很好滿足學生研學成長過程中的審美需要、身心愉悅需要，又讓學生在研學成長過程中沐浴了休閑教育、享受了美好時光，賦予研學旅行基地與營地休閑功能。

在實際中，有些研學旅行基地與營地還可能因特殊情況設定其它服務功能。

三、研學旅行基地與營地的建設要素

現(xiàn)階段，“全國中小學生研學實踐教育基地”、“全國中小學生研學實踐教育營地”尚無建設指標體系。我們通過研究分析《福建省中小學生研學實踐教育基地建設與服務標準（試行）》、《武漢市中小學生研學旅行第2部分：研學基（營）地評定與服務規(guī)范》、《中小學生研學實踐教育基地、營地建設與管理規(guī)范》、《研學旅行基地（營地）設施與服務規(guī)范》等一些地方或協(xié)會出臺的標準，發(fā)現(xiàn)各地基地、營地的建設主要圍繞資質(zhì)條件、基礎設施、研學課程、安全管理、專業(yè)人員、服務質(zhì)量等要素進行。我們將其分為選址、硬件和軟件三個方面逐一闡述。

（一）選址

安全是研學旅行基地與營地選址應首先考慮的因素。同時，選址應符合國家和地方對自然環(huán)境、文化、歷史及資源保護等方面的要求，綜合考慮以下因素：

1.發(fā)生自然災害的可能性；

2.各類污染源的潛在影響；

3.交通的安全與便利性；

4.實現(xiàn)緊急救援或及時應對突發(fā)事件的可行性；

5.水、電、通訊等基礎設施；

6.可依托的自然、歷史、文化等資源；

7.所在地周邊的社會人文環(huán)境。

（二）硬件

為滿足研學實踐教育活動開展的需要，研學旅行基地與營地應至少建有以下硬件設施：

1.基礎設施。應配備與研學課程相適應的基本硬件條件，如必要的圍界，能源、動力的供給設施等；

2.教育設施。應配備適宜的教學設備、教材教具、展示方式與場地空間等；

3.游覽設施。應設置必要的游覽步道，公共休息區(qū)及必要的導覽、提示標識等；

4.配套設施。主要包括接待、區(qū)間交通、通訊、監(jiān)控、餐飲、住宿、安全、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的設施；

5.應急設施。應配備適宜的應急裝備、器材、逃生通道等。

基地與營地應對上述基礎設施的維護進行策劃與實施，定期進行檢查，切實防范潛在安全、功能、性能等方面的風險。

（三）軟件

為保障高效的研學實踐教育活動，研學旅行基地與營地應建好以下軟件：

1.人員配備

基地與營地應確定為滿足研學實踐要求所需的崗位及其能力要求，確保配備數(shù)量充足、能力勝任的從業(yè)人員；應采取培訓或其他措施，確保相關人員勝任其崗位。確保有犯罪記錄、有精神病史、有吸毒史的人員不能從事與研學實踐活動直接相關的工作。

2.研學課程

基地與營地應根據(jù)自身或其周邊教育資源（或協(xié)作方）的情況，確定至少一項符合學生發(fā)展核心素養(yǎng)總體培養(yǎng)目標的研學主題，以此作為基地與營地研學服務提供的方向或領域，研學主題應形成文件，并為研學課程和線路的開發(fā)、研學活動及相關項目的策劃提供框架指引；基地與營地應根據(jù)不同學段的研學目標及對相關方需求和期望的分析，有針對性的開發(fā)設計研學課程、研學線路及其他相關研學項目?；嘏c營地可以開展課程和師資方面的商業(yè)合作，既可以引進合作機構入駐，也可以將課程和師資納入基地營地的課程體系，由基地與營地統(tǒng)一營銷。

3.管理運營

基地與營地應設置實現(xiàn)管理目標所需的職能部門、規(guī)章制度、業(yè)務流程等，定期對所建立的管理體系進行檢查與評審。明德未來營地董事長王京凱（2018）認為運營高效的基地、營地應建立“一文化一后臺三中心”的運營架構?！耙晃幕保侵富?、營地要形成自己獨特的基地或營地文化，她的文化內(nèi)涵一般與其研學主題有關。“一后臺”，是指基地、營地要建設有力的管理后臺，主要包括行政管理和后勤物業(yè)管理?！叭行摹?，是指基地、營地要具有高效運轉的教務、營銷、后勤三個運營中心。

基地、營地應根據(jù)自身情況和研學課程的實施區(qū)域，加強外聯(lián)與協(xié)作，主動與一定范圍內(nèi)的交通、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、消防、氣象、救援等相關組織建立合作關系，以提供研學實踐服務的安全保障。

運營高效的基地營地還至少需要六種核心能力，即課程研發(fā)能力、市場營銷能力、綜合管理能力、團隊構建能力、資源聯(lián)動能力、政府溝通能力，從而形成自身的核心競爭力。與之對應，還需要課程設計、研學導師、市場推廣營銷、后勤物業(yè)操作、行政管理等必不可少的五種人才。

4.安全保障

基地與營地應建立安全管理機制，明確落實安全責任；應制定相關的安全管理制度以確保研學服務的安全提供；應開展適當?shù)膬?nèi)部和外部的安全教育，提升全員的安全意識，外部安全教育與溝通的對象應包括學生、學校、研學機構、旅行社以及其他有關相關方；應根據(jù)所識別的重大風險如地震、火災、食品衛(wèi)生等突發(fā)情況制定應急預案；應考慮到與安全有關的潛在風險，定期及不定期系統(tǒng)識別、評估、評價研學服務各環(huán)節(jié)中的相關安全風險，采取適宜的措施，持續(xù)降低安全風險。

綜上所述，研學旅行是在旅行中實現(xiàn)教育目標，是一種行走中的教育和學習。研學旅行活動中，教育是目的，旅行是方式，基地與營地是保障，厘清基地與營地的內(nèi)涵，把握基地與營地的本質(zhì)屬性，直接影響著基地與營地的建設標準和規(guī)范。期待本文能對建設我國高質(zhì)量的研學旅行基地與營地產(chǎn)生一定的借鑒價值。