朱 軍

（淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 淮北 235000）

體育小鎮(zhèn)這種特殊主題小鎮(zhèn)在歐美已經(jīng)歷上百年發(fā)展歷史，如今體育小鎮(zhèn)已成為歐美民眾的一種重要健康度假方式。國外典型的體育小鎮(zhèn)包括法國的法國霞慕尼小鎮(zhèn)，新西蘭皇后鎮(zhèn)等[1]。在國外體育小鎮(zhèn)發(fā)展熱潮的影響下，如今我國亦緊隨潮流開始有的放矢建設(shè)與發(fā)展體育小鎮(zhèn)。截止目前為止，在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展方面業(yè)已取得一定成就。體育小鎮(zhèn)為我國促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措[2]。近年來，在相關(guān)政策的促進(jìn)和引導(dǎo)下，我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行著。為讓更多人深入了解我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，文章主要針對(duì)新形勢(shì)下我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策展開研究。

一、體育小鎮(zhèn)及其特色

（一）何謂體育小鎮(zhèn)

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，對(duì)體育消費(fèi)需求也在不斷加大。在這樣的大背景下，近年來我國政府積極采取有效措施大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，以期更好滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求。體育小鎮(zhèn)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，目前全國各地均在積極科學(xué)地規(guī)劃并建設(shè)體育小鎮(zhèn)。體育小鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)的重要組成部分，亦稱運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，為大健康產(chǎn)業(yè)與體育運(yùn)動(dòng)有效結(jié)合的重要體現(xiàn)形式[3]。那么，究竟何謂體育小鎮(zhèn)呢？結(jié)合已有研究認(rèn)為，所謂體育小鎮(zhèn)是指以大眾參與度較高的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心，集運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老于一體，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種面向大眾消費(fèi)的小鎮(zhèn)形式。體育小鎮(zhèn)注重體驗(yàn)，具有可復(fù)制性，遵循的是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。

（二）體育小鎮(zhèn)的發(fā)展特色

國內(nèi)外體育小鎮(zhèn)均各具特色。結(jié)合已有研究認(rèn)為，目前體育小鎮(zhèn)呈現(xiàn)的發(fā)展特色主要如下：

1.以單項(xiàng)體育活動(dòng)或賽事為核心

目前，很多國家和地區(qū)均緊密結(jié)合地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)特征，積極打造構(gòu)建以單項(xiàng)體育活動(dòng)項(xiàng)目為特色的體育小鎮(zhèn)。諸如，法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)主要致力于發(fā)展滑雪運(yùn)動(dòng)，新西蘭皇后鎮(zhèn)主要致力于發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)等。體育小鎮(zhèn)以單項(xiàng)體育活動(dòng)或賽事為核心進(jìn)行發(fā)展更利于形成自身的品牌優(yōu)勢(shì)。

2.體育產(chǎn)業(yè)融合新城區(qū)建設(shè)

體育產(chǎn)業(yè)融合新城區(qū)建設(shè)同樣是體育小鎮(zhèn)目前的主要發(fā)展特色。諸如，浙江的銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)基地，北京的豐臺(tái)足球小鎮(zhèn)等均是其典型代表。在這些體育小鎮(zhèn)中，不僅擁有體育產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)形態(tài)（如養(yǎng)生、旅游及文化產(chǎn)業(yè)等）往往也發(fā)展的較為良好，且與新城區(qū)建設(shè)有機(jī)融合在一起，更好促進(jìn)了新城區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

3.引入體育類企業(yè)建設(shè)運(yùn)營

體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展單靠政府支撐仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需民間資本的積極參與。因此，很多體育小鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中均引入體育類企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營[4]。這些參與體育小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，可依靠自身資源優(yōu)勢(shì)助力體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，讓體育小鎮(zhèn)更具發(fā)展?jié)摿?。諸如，浙江德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)等在其建設(shè)與發(fā)展過程中均有很多體育類企業(yè)的積極參與。

二、我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展取得的主要成就

在相關(guān)政策推動(dòng)下，如今我國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展業(yè)已取得一定成就，主要表現(xiàn)如下：

（一）“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈正在形成

我國圍繞體育小鎮(zhèn)構(gòu)建的體育產(chǎn)業(yè)并不是單純的體育產(chǎn)業(yè)，而是一種“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈?！绑w育+”產(chǎn)業(yè)鏈的形成有利于優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。例如，上海崇明綠華鎮(zhèn)近年來即在田園生態(tài)本底的基礎(chǔ)上有的放矢構(gòu)建“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈，形成的“體育+”產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：1.體育+培訓(xùn)；2.體育+旅游；3.體育+影視等?！绑w育+”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N典型的產(chǎn)業(yè)融合模式，通過跨界融合可更好促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)在很多官方公布的數(shù)據(jù)當(dāng)中均可明顯看出。以靈鷲山國家森林運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)為例，該體育小鎮(zhèn)為我國首批體育小鎮(zhèn)，由于發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，目前每年可吸引游客200萬人次左右，年均旅游總收入額已達(dá)到5億元人民幣。值得一提的是，靈鷲山國家森林運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了一定經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收約2億元人民幣。

（三）生態(tài)環(huán)境得以不斷改善

縱觀世界各國的體育小鎮(zhèn)建設(shè)案例不難發(fā)現(xiàn)，但凡建設(shè)體育小鎮(zhèn)必然會(huì)注重與之配套的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。正因如此，在體育小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮的影響下，體育小鎮(zhèn)及其周邊的生態(tài)環(huán)境也在不斷得以改善。以太原市西山奧申體育城郊森林公園為例，其建立在太原第一熱電廠舊址之上。過去幾十年間，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重破壞。自決定建立西山奧申體育城郊森林公園以來，當(dāng)?shù)卣e極進(jìn)行污染整治、生態(tài)修復(fù)和場(chǎng)地建設(shè)綜合治理，曾經(jīng)滿目瘡痍的山坡如今已種滿綠植，并先后承辦多項(xiàng)體育賽事。

三、我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過多年發(fā)展，如今我國在體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展方面業(yè)已取得一定成績(jī)，這一點(diǎn)毋庸置疑。但在看到我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，我們同樣應(yīng)看到體育小鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的諸多問題。我國體育小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題主要如下：

（一）宣傳力度不足

近年來，我國各地區(qū)雖建設(shè)了很多體育小鎮(zhèn)，但大部分體育小鎮(zhèn)卻鮮為人知。之所以產(chǎn)生此種情況，主要緣于宣傳力度不足。以安徽省為例，截止目前為止安徽省建設(shè)打造的體育小鎮(zhèn)業(yè)已超過15個(gè)之多，但其中廣為人知的體育小鎮(zhèn)卻極少。查閱相關(guān)新聞資料發(fā)現(xiàn)，安徽省僅大圩馬拉松小鎮(zhèn)等極少數(shù)體育小鎮(zhèn)進(jìn)行了積極對(duì)外宣傳。眾所周知，我國體育小鎮(zhèn)主要以體育旅游為發(fā)展核心，如若在宣傳方面呈現(xiàn)不足，則無法吸引更多游客來體育小鎮(zhèn)旅游消費(fèi)，此點(diǎn)對(duì)我國體育小鎮(zhèn)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展極為不利。因此，在未來需采取有效措施解決體育小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳力度不足問題。

（二）融資渠道狹窄

截止目前為止，我國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展主要采取的是政府出資或墊資為主的融資模式。政府出資或墊資雖可促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，但由于政府財(cái)政資金的有限性，因此亦在一定程度上限制了體育小鎮(zhèn)的發(fā)展[5]。部分地方政府由于不愿意增加自身的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此對(duì)于體育小鎮(zhèn)建設(shè)申請(qǐng)項(xiàng)目往往會(huì)直接否決?？傮w來看，當(dāng)前我國體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的融資渠道仍較為狹窄，未來需進(jìn)一步擴(kuò)寬融資渠道。當(dāng)融資渠道真正得以拓寬后，不僅有利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有利于體育小鎮(zhèn)的更好發(fā)展。

（三）存在地產(chǎn)化傾向

體育小鎮(zhèn)需要大量房屋配套設(shè)施建設(shè)。正因如此，近年來在我國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的身影[6]。此種情況也不免讓人擔(dān)憂：房地產(chǎn)企業(yè)是否會(huì)借著體育小鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)大肆發(fā)展房地產(chǎn)？體育小鎮(zhèn)建設(shè)是否會(huì)淪為房地產(chǎn)企業(yè)賺錢的“工具”？在筆者看來，這種擔(dān)憂并不是多余的。如何杜絕體育小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)地產(chǎn)化傾向是我國目前亟需解決的重要問題。

（四）地域分布不合理

從我國首批96個(gè)體育小鎮(zhèn)名單中不難看出，這些體育小鎮(zhèn)主要分布于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)幾乎很難看到體育小鎮(zhèn)的影子。建設(shè)體育小鎮(zhèn)需考慮到諸多方面因素，因此選擇在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)體育小鎮(zhèn)也無可厚非。值得一提的是，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要體育小鎮(zhèn)的輻射與影響，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)同樣需要體育小鎮(zhèn)的輻射和影響?？傮w來看，我國當(dāng)前體育小鎮(zhèn)的地域分布并不合理。

四、促進(jìn)我國體育小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

當(dāng)下，無論中央政府亦或是地方政府均紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，希冀更好促進(jìn)我國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。為促進(jìn)我國體育小鎮(zhèn)在未來得到更好的可持續(xù)性發(fā)展，特提出如下發(fā)展對(duì)策與建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，創(chuàng)新宣傳方式

體育小鎮(zhèn)欲取得更好發(fā)展，廣為人知，必須注重對(duì)外宣傳。具體可采取的宣傳途徑為：第一，通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳。在當(dāng)?shù)貜V播、報(bào)紙及電視媒體上加強(qiáng)廣告宣傳，首先讓附近居民了解體育小鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，可在外地廣播、報(bào)紙及電視媒體上進(jìn)行廣告宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大其知名度。第二，利用新媒體進(jìn)行宣傳。與傳統(tǒng)媒體相較而言，新媒體無疑是一種極好的宣傳方式。因此，還可積極通過新媒體對(duì)體育小鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳。這樣的宣傳方式更容易被年輕受眾所接受。據(jù)了解，目前很多體育小鎮(zhèn)均通過新媒體加強(qiáng)對(duì)外宣傳。其中，還有不少體育小鎮(zhèn)也在宣傳方式方面積極進(jìn)行了創(chuàng)新。例如，2019年5月，金海湖·AKIDCAMP體育休閑小鎮(zhèn)即達(dá)成與花椒直播平臺(tái)的合作，利用“小鎮(zhèn)花椒直播間”對(duì)金海湖·AKIDCAMP體育休閑小鎮(zhèn)積極進(jìn)行宣傳。這樣的宣傳方式很容易受到廣大年輕群體的青睞，因此亦取得了理想宣傳成效。為更好促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳，建議體育小鎮(zhèn)應(yīng)建立專門的宣傳部門，由專人負(fù)責(zé)對(duì)體育小鎮(zhèn)進(jìn)行大力宣傳。另外，由于宣傳需要大量資金支持，因此相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)在宣傳資金方面予以積極支持。當(dāng)有了足夠資金后，體育小鎮(zhèn)的宣傳力度必然可得到不斷增強(qiáng)，讓更多人了解知曉體育小鎮(zhèn)，進(jìn)而吸引更多人到體育小鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)和旅游。

（二）拓寬融資渠道，增加融資規(guī)模

融資渠道狹窄限制了我國體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展步伐。因此，未來必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，為體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展助力。具體可采取如下措施：第一，政府出資成立體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展基金，專門用于支持體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。中央政府到地方各級(jí)政府均可成立體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展基金，多層次促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。第二，積極引入社會(huì)資本。體育小鎮(zhèn)是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展前景尤為可期。因此，政府在確定體育小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目之初，應(yīng)建立科學(xué)可行的招商引資計(jì)劃，引導(dǎo)更多企業(yè)參與至體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中，利用社會(huì)資本的力量有效促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。第三，對(duì)參與體育小鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)商業(yè)銀行應(yīng)適當(dāng)降低信貸門檻，增加貸款發(fā)放量。此做法同樣可有效解決體育小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展過程中的融資問題。總而言之，體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展需要大量資金支持，當(dāng)融資渠道得以不斷擴(kuò)寬，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大后，更多的體育小鎮(zhèn)將會(huì)相繼出現(xiàn)在我國，更好促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）杜絕地產(chǎn)化傾向，促進(jìn)健康發(fā)展

體育小鎮(zhèn)美好的未來發(fā)展前景無疑會(huì)引來很多企業(yè)布局并參與其中，而房地產(chǎn)企業(yè)顯然為體育小鎮(zhèn)建設(shè)的活躍參與者。我國房地產(chǎn)企業(yè)巨頭碧桂園、萬科及恒大等均不同程度上參與到體育小鎮(zhèn)的建設(shè)當(dāng)中。例如，恒大目前已在甘肅、遼寧及廣東等地布局并投資足球小鎮(zhèn)，萬科等房地產(chǎn)企業(yè)亦在冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行投資。房地產(chǎn)企業(yè)天生具有逐利性，如若沒有利益萬萬無法吸引眾多房地產(chǎn)企業(yè)參與其中，而房地產(chǎn)企業(yè)獲利的看家本領(lǐng)便是建房賣房。為避免體育小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)地產(chǎn)化傾向，讓更多的住宅擠占體育小鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，建議國家應(yīng)采取相關(guān)措施切實(shí)杜絕體育小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)地產(chǎn)化傾向[7]。具體可采取如下措施：對(duì)體育小鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照已有規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并通過合同簽訂的方式予以確定。如若發(fā)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，有企業(yè)并未依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，違規(guī)建設(shè)大量商業(yè)住宅，應(yīng)立即責(zé)令其整改，并處以一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)處罰。誠然，考慮到相關(guān)企業(yè)的利潤問題，在體育小鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，應(yīng)充分考慮到房地產(chǎn)問題，給予相關(guān)企業(yè)一定的房地產(chǎn)建設(shè)空間，讓企業(yè)獲得利益的同時(shí)更好促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。

（四）科學(xué)合理布局，影響更多地區(qū)

體育小鎮(zhèn)不僅應(yīng)布局在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行布局。唯有如此，方能更好發(fā)揮體育小鎮(zhèn)的影響作用，更好促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)，促進(jìn)大眾體育的更好發(fā)展?；诋?dāng)前我國體育小鎮(zhèn)主要布局于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，建議未來我國在體育小鎮(zhèn)的布局和規(guī)劃過程中，應(yīng)逐步向經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)傾斜，讓這些地區(qū)更好享受體育小鎮(zhèn)建設(shè)的紅利。需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)布局體育小鎮(zhèn)的過程中，也應(yīng)充分考慮到交通、環(huán)境及體育運(yùn)動(dòng)氛圍等一系列方面的影響因素，切勿盲目布局[8]。試想，如若一個(gè)體育小鎮(zhèn)周邊的交通設(shè)施極為落后，那么外來游客來體育小鎮(zhèn)旅游必然會(huì)面臨很多困難，此種情況的存在會(huì)在一定程度上影響到體育小鎮(zhèn)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展。另外，在布局體育小鎮(zhèn)的過程中，還應(yīng)避免同質(zhì)化現(xiàn)象，即同一地區(qū)不應(yīng)布局相同類型的體育小鎮(zhèn)。

五、結(jié)語

建設(shè)體育小鎮(zhèn)并不是我國的獨(dú)特創(chuàng)新，而是緊隨世界發(fā)展潮流采取的一種有益做法。建設(shè)體育小鎮(zhèn)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的表現(xiàn)，是我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的表現(xiàn)，是我國政府重視全民體質(zhì)健康的表現(xiàn)。因此，未來我們應(yīng)積極采取有效措施進(jìn)一步促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，讓體育小鎮(zhèn)遍布神州大地，成為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子。