文 /韓鳳慧

利用cite space軟件，使用南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心開發(fā)研制的中文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，對財政金融類的文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，其中研究財政金融領(lǐng)域的主力軍是中國人民大學(xué)的學(xué)者，并且影響力度大。其財政金融領(lǐng)域的潛在的發(fā)展方向是控制財政風(fēng)險，輔助脫貧攻堅工程的完成。

財政金融向來是衡量政府公信力的標(biāo)尺，近年來隨著土地財政的日漸繁榮，地方政府通過買賣土地來換取資金，極大的推動了房地產(chǎn)價格飛速增長，使得房地產(chǎn)脫離了原本的含義，因此財政金融再次引起學(xué)者們的關(guān)注。學(xué)者們關(guān)注財政資金的來源和財政資金的使用情況，控制財政金融中的風(fēng)險，采用財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策來維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)充分就業(yè)。

數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文的研究數(shù)據(jù)源是由南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心開發(fā)研制而成的中文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSSCI）中的數(shù)據(jù)。中文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫收集了大量的被引數(shù)量眾多的文獻(xiàn)，影響力度大，且論文質(zhì)量水平高，被眾多大學(xué)研究機構(gòu)和企業(yè)單位機構(gòu)重點使用的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站?；谠摂?shù)據(jù)庫的以上優(yōu)點，本文使用該數(shù)據(jù)庫用“財政金融”作為“所有字段”搜索，搜索時間控制在1998年到2018年期間，共篩選出3167篇文章，本文則是基于這3167篇文章使用citespace軟件做的分析，并得出財政金融的潛在的發(fā)展趨勢。

美國德雷賽爾大學(xué)大學(xué)計算與信息計量學(xué)院陳美超教授研發(fā)了citespace軟件，用于描述知識領(lǐng)域的論文成果情況，并且利用描述論文的發(fā)表數(shù)量、發(fā)表作者和單位、發(fā)表內(nèi)容、論文被引量等方面的信息分析該知識領(lǐng)域的潛在發(fā)展的趨勢。軟件2003年問世，并且于2004年在《美國國家科學(xué)學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表論文揭示了該軟件在技術(shù)層面取得的新進(jìn)展。[1]

研究現(xiàn)狀分析

（一）文獻(xiàn)量分析

關(guān)于財政金融的文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)一種波動狀態(tài)，可以分為三個階段：第一階段1998-2007年財政金融研究的初始階段，國內(nèi)的學(xué)者紛紛投入研究的熱潮，發(fā)文數(shù)量在逐年增加，2007年達(dá)到財政金融發(fā)文量的巔峰時期，可以看作是財政金融的發(fā)展階段；第二階段2008-2012年發(fā)展平穩(wěn)期，財政金融發(fā)文數(shù)量略有下降，但是發(fā)文數(shù)量仍然保持在較高的水平上，可以看作是財政金融發(fā)展的成熟階段；第三階段是2013至今，財政金融文獻(xiàn)發(fā)表量在逐年增加，說明研究財政金融的學(xué)術(shù)文章在緩慢的上升，這與我國政府出臺的相關(guān)政策密不可分。2008我國遭遇到金融危機，因此政府拿出財政資金刺激經(jīng)濟發(fā)展，而在其后的一段時間內(nèi)地方政府融資出現(xiàn)一定的繁榮的景象，但是隨著地方政府信用的下降，中央政府開始限制地方政府債，對地方融資出臺了相關(guān)的指導(dǎo)文件，從而也就形成了我國財政金融發(fā)文量波動的狀態(tài)。

（二）涉及學(xué)科與來源期刊情況

研究財政金融的學(xué)科涉及13個學(xué)科，涉獵的學(xué)科眾多，知識面廣泛，但是關(guān)于財政金融文獻(xiàn)發(fā)表的主力學(xué)科是經(jīng)濟學(xué)，占據(jù)總量發(fā)表的84%，可見財政金融是屬于經(jīng)濟學(xué)科范疇的，在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域得到了充分的研究。其次是管理學(xué)發(fā)文量在第二位，發(fā)文數(shù)量是273篇，占總的發(fā)文量的9%，從管理學(xué)角度也詳細(xì)解讀了財政金融，從組織、目標(biāo)和控制等方面描述了財政金融的內(nèi)部績效問題。

知識基礎(chǔ)分析

（一）作者共被引分析

作者共被引圖譜是以各文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)的作者為數(shù)據(jù)源，描述了各個作者相互引用的關(guān)系，所以圖譜可以反映該研究領(lǐng)域影響力較強的學(xué)者。該文通過對1998-2018年的數(shù)據(jù)論文數(shù)據(jù)做分析可知，排名前三位的是郭慶旺、林毅夫和張杰。郭慶旺教授研究的財政金融方面的主要內(nèi)容是財政政策、經(jīng)濟增長、財政支出、財政支出結(jié)構(gòu)和貨幣政策等方面，從1998年至2011年不間斷的發(fā)表文章，研究時間較長，并且在2006年以后被引量出現(xiàn)急劇增長的現(xiàn)象，影響力度大。林毅夫教授研究財政金融的時間稍晚于郭慶旺教授，但是研究的文章持續(xù)到2016年，并且文章的引用率很大，其影響力不可小覷。張杰教授關(guān)于財政金融的研究方向是銀行、金融資源、金融成長、金融發(fā)展、金融深化和金融抑制等視角來描述財政金融的。以上的學(xué)者對財政金融的描述對我國研究財政金融打下了堅實的基礎(chǔ)，并且對財政金融影響深遠(yuǎn)。

（二）期刊共被引

采用citespace軟件進(jìn)行期刊共被引分析，中心度代表了期刊在關(guān)于此類知識領(lǐng)域的影響程度的大小。通過軟件分析可知《經(jīng)濟研究》和《金融研究》兩本雜志是刊登財政金融方面文獻(xiàn)最多的，其中心度分別達(dá)到0.19和0.15，可見兩本雜志在學(xué)術(shù)方面的影響程度是極大的。

（三）文獻(xiàn)共被引分析

采用citespace軟件進(jìn)行文獻(xiàn)共被引分析，以各文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)源，描述各個文獻(xiàn)相互引用的關(guān)系，所以通過分析可以反映該領(lǐng)域的引用率較高的經(jīng)典文獻(xiàn)。周黎安教授在《經(jīng)濟研究》中2007年發(fā)表的《中國地方官員的晉升錦標(biāo)賽》一文在此類財政金融領(lǐng)域中的引用率最高。郭慶旺教授和賈俊雪教授也是在《經(jīng)濟研究》中發(fā)文較多的學(xué)者，探討了財政金融與財政政策和經(jīng)濟增長、金融政策之間的關(guān)系，對后續(xù)的財政金融方面的研究影響深遠(yuǎn)。

研究前沿預(yù)測

通過分析財政金融的研究主題在稅收政策、財政政策和金融政策之間相互轉(zhuǎn)移。在分析中可以大致分類：2000年以前，發(fā)表的關(guān)于財政金融文獻(xiàn)中主要集中在財政政策和稅收政策的研究中，其主要原因是1994年分稅制改革后，中央和地方之間的財政收入劃分，以及中央和地方所要承擔(dān)的事權(quán)有了大體的劃分，具體的稅收政策和財政政策在相關(guān)細(xì)節(jié)中還不明確，中央和地方之間的關(guān)系不能很好的明確，存在有財權(quán)卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的事權(quán)，或者承擔(dān)事權(quán)過大，沒有相應(yīng)的財權(quán)作為輔助，各學(xué)者在有爭議的地方各抒己見，集思廣益，為我國制定符合我國國情的財政稅收政策做了充分準(zhǔn)備；2000至2008年期間，金融政策、金融市場逐漸淡入學(xué)者們的視線，學(xué)者們對財政金融的研究視角主要側(cè)重金融這一塊，從財政金融供給側(cè)入手，稅收收入和養(yǎng)老金等等，財政收入等問題來揭示財政金融問題的。造成這種現(xiàn)象的原因是政府承擔(dān)的責(zé)任越來越重大，并且政府承擔(dān)責(zé)任的時間點是分布在一整個預(yù)算年度，而財政收入只是局限于某一個時間點上，從而形成了供給與需求不能相互匹配的局面，進(jìn)而限制了政府履行相應(yīng)的政府責(zé)任，因此財政金融的概念慢慢出現(xiàn)在學(xué)者們的視線中?？紤]到人口紅利的緩慢消失，養(yǎng)老金政策成為政府收入的重要來源；2008至今，由于2008年爆發(fā)了金融危機，因此財政危機、金融危機等漸入學(xué)術(shù)圈，眾多學(xué)者開始注重財政金融本身的風(fēng)險，從風(fēng)險的識別到風(fēng)險確認(rèn)，再到風(fēng)險的預(yù)防和防治等，以此來減少財政金融的風(fēng)險，提高政府在公眾中的公信力等。

在推進(jìn)供給側(cè)改革的過程中，應(yīng)注重使用財政政策和金融發(fā)展政策而不是貨幣政策，盡可能的避免風(fēng)險，避免宏觀經(jīng)濟環(huán)境波動，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該以政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性為目標(biāo)，應(yīng)加強財政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，并且加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，形成三大政策多層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]由此可見財政金融的潛在的研究熱點仍然在防控風(fēng)險和提高政府資金的運轉(zhuǎn)方面。風(fēng)險控制是提高政府服務(wù)質(zhì)量的重要保證，也是政府能夠得到源源不斷的財政資金的保證，進(jìn)而保證政府能夠滿足大眾的公共需求，我國由于幅員遼闊，需要的政府支出較多，并且由于歷史遺留問題，我國政府財政支出占比與世界各國政府的財政支出占比相比較屬于支出占比較大的國家，顯而易見，我國仍然屬于大政府的狀態(tài)，需要財政支出較多，更加突出風(fēng)險控制的重要性，已維護政府資金的正常運轉(zhuǎn)。并且隨著精準(zhǔn)扶貧工程的進(jìn)行，財政金融在脫貧攻堅方面的重要作用日漸突出，并且為了防止脫貧后的返貧現(xiàn)象，政府在脫貧工作中的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，財政在脫貧后的后續(xù)工作中，仍然占據(jù)著重要的席位，其中財政金融更是不可或缺的一部分。