摘 要:從法制到法治再到依法治國,以及演變成如今的全面依法治國,全面依法治國的提出使中國的法治體系不斷完善,法治框架不斷得到補充。全面依法治國的內(nèi)容和演進進程體現(xiàn)了豐富的哲學(xué)意蘊,體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識原理。深刻領(lǐng)悟全面依法治國所蘊含的唯物論原理,有利于充分發(fā)揮理論的優(yōu)勢,便于知與行的統(tǒng)一,推進全面依法治國的實踐;有利于全面依法治國推陳出新,繼承國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗,不斷砥礪前進;有利于黨和人民堅持從實際出發(fā),實事求是,認真貫徹執(zhí)行好法律法規(guī)。
關(guān)鍵詞:唯物論;全面依法治國;法律法規(guī)
一、引言
全面依法治國思想的發(fā)展有著悠久的歷史淵源,1997年,黨的十五大報告中明確指出了對法治建設(shè)的要求,即實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;2002年,黨的十六大報告把法治思想劃入到發(fā)展社會主義民主政治中,提出“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來”;黨的十七大繼承并發(fā)展了十六大的法治思想,對十六大的三者統(tǒng)一進行了實踐的補充,并要求不斷深化依法治國實踐[1];十八大在前三次大會的基礎(chǔ)上,提出“全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家”,使依法治國達到了一個歷史的新高度;十四屆四中全會的召開,拓展了依法治國的內(nèi)容體系,覆蓋了法治道路、法治體系,完善了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,實現(xiàn)了黨、政府和人民的統(tǒng)一;十九大報告把依法治國重新定義為全面依法治國,并將全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨相聯(lián)系,組成“四個全面”戰(zhàn)略布局[2]。深入貫徹落實全面依法治國思想,最重要的是掌握“四個全面”戰(zhàn)略布局所蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法。本文從馬克思主義原理的立場、觀點和方法出發(fā),探尋全面依法治國思想的精神內(nèi)涵和本質(zhì),拓展深化其學(xué)理內(nèi)涵,具有重要的理論和實踐意義。
二、唯物論依據(jù):物質(zhì)與意識的統(tǒng)一
世界是物質(zhì)統(tǒng)一性首先體現(xiàn)在物質(zhì)與意識的統(tǒng)一性,即物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有能動的反作用[3]。唯物論是我們認識世界與改造世界的基點,而它的方法論:一切從實際出發(fā)是堅持唯物主義一元論否認二元論的根本要求,也是如何深化全面依法治國實踐的具體方法論,是世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理在現(xiàn)實生活和實際工作中的生動體現(xiàn),是我們在堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐和創(chuàng)造美好生活的根本立足點[4]。因此,從想問題,解決問題和辦事情這三個方面都要始終堅持。不論是全面依法治國的發(fā)展歷程還是它的內(nèi)容變化,均充分地體現(xiàn)了唯物論原理。
(一)橫向視角下的物質(zhì)統(tǒng)一性
法制到法治,再到依法治國,最后到全面依法治國[5]。其中,十八屆四中全會和十九大的召開,使依法治國的內(nèi)容得到完善,使依法治國思想達到了巔峰境界并不斷要求完善。經(jīng)濟層面下,社會主義市場經(jīng)濟出現(xiàn)坑蒙拐騙、誠信缺失、漠視法律法規(guī)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴重的影響了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,急需法規(guī)法律進行規(guī)范。政治層面下,人民當(dāng)家作主權(quán)利受到損害,人民法治觀念薄弱,政府用權(quán)未受規(guī)范導(dǎo)致官官相互和官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象,急需不斷完善法律體系和法律框架。文化層面下,崇洋媚外,盲目的吸收國外事物,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被削弱,文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)也出現(xiàn)問題,名勝古跡不文明現(xiàn)象突出,急需法律給文化提供支撐。社會層面下,社會公眾法律意識薄弱,社會醫(yī)療保障制度未普及,社會公平正義出現(xiàn)問題,就業(yè)創(chuàng)業(yè)忽視法律法規(guī),社會主義榮辱觀不強,急需法律法規(guī)完善社會制度。生態(tài)層面下,資源浪費嚴重,生態(tài)環(huán)境受到極大破壞,生態(tài)法律法規(guī)落實出現(xiàn)問題,人口與資源發(fā)展不平衡,急需加強法律法規(guī)的落實程度。黨的建設(shè)層面下,黨需要不斷自我革命取得新鮮血液,反腐倡廉建設(shè)和“三嚴三實”等實踐活動也急需法律法規(guī)的支持。國防層面下,中國的強大需要國際社會的認可和國際法律法規(guī)的保護,不管是對外交往還是對外貿(mào)易都需要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)以便于中國的發(fā)展。這種種社會發(fā)展的客觀實際,催生全面依法治國及其內(nèi)容的拓展。十八屆四中全會對全面依法治國內(nèi)容的完善,是對社會出現(xiàn)問題的把握,是發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀實際的結(jié)果,它不僅拓展了其內(nèi)容,而且繼承了依法治國的精髓并不斷完善。十九大把全面依法治國放入“四個全面”戰(zhàn)略中,使法治為全面建成小康社會、全面深化改革和全面從嚴治黨奠定制度基礎(chǔ)[6]。
(二)縱向視角下的物質(zhì)統(tǒng)一性
依法治國在不同的發(fā)展階段有著不同的表現(xiàn)形式,每一次會議的召開都使依法治國不斷得到完善和補充。依法治國遵守了我國處于社會主義初級階段的客觀實際和當(dāng)時國際國內(nèi)的情況,同時也是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)廣大人民進行美好生活創(chuàng)造的主觀能動性的發(fā)揮,體現(xiàn)了客觀規(guī)律性與主觀能動性的統(tǒng)一。十五大的召開是在繼續(xù)完善發(fā)展十一屆三中全會以來的基本路線,利用處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,對法治思想進行繼承發(fā)展,起著承前啟后、繼往開來的作用[7]。在十五大報告中,把依法治國確定為治理國家的基本方略,是對國情世情的準確把握,是中國共產(chǎn)黨根據(jù)社會所處階段以充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民當(dāng)家作主和人民發(fā)揮主觀能動性所做出的偉大決策,對今后中國的發(fā)展和改革開放的深入進行創(chuàng)造了條件。十六大是繼續(xù)繼承十五大,高舉鄧小平偉大旗幟,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國進行了統(tǒng)一,開創(chuàng)了黨、人民和國家法治的新局面,三者的統(tǒng)一體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、人民的主體地位以及國家的法治不斷完善的過程,也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民充分發(fā)揮主觀能動性和尊重我國的國情所做出的決策。十七大是在世界發(fā)生廣泛而深刻地變化,中國正在發(fā)生廣泛而深刻地變革的條件下產(chǎn)生的,十七大總結(jié)十五大、十六大的經(jīng)驗,繼續(xù)砥礪前進,使依法治國戰(zhàn)略不斷完善,依法治國實踐不斷深化。進入新世紀,全面建設(shè)小康社會進入決定性階段。在此階段上需要全社會統(tǒng)一思想、凝聚力量[8],十八大的召開應(yīng)運而生。十八大也是依據(jù)國情世情深化依法治國實踐,使依法治國實踐達到了一個新高度。反腐敗的戰(zhàn)略目的日益深入、改革開放日益完善,政治體制和法律體制以及生態(tài)體制卻跟不上步伐,這些現(xiàn)實條件要求必須依法治國。十八屆四中全會的召開,使依法治國的內(nèi)容得到拓展,使其遍及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的內(nèi)外部,使其內(nèi)容更加全面。十九大報告把依法治國放進“四個全面戰(zhàn)略”,凸顯全面依法治國的重要性,同時讓它為其他三個全面提供制度支撐,相互促進,共同發(fā)展。
三、全面依法治國思想的理論與實踐意義
全面依法治國聯(lián)合全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴治黨組成“四個全面”戰(zhàn)略,共同為中國的發(fā)展貢獻力量[9]。其他三個全面的發(fā)展需要全面依法治國的支撐,同時也促進了全面依法治國的完善,四者是相互聯(lián)結(jié),相互補充。全面依法治國的提出乃至完善過程具有豐富的理論和實踐意義,通過把實踐與理論的結(jié)合,使全面依法治國步伐更具有說服力。
(一)豐富完整的理論意義
全面依法治國涉及唯物論、認識論以及辯證法,涉及范圍廣泛,提供了豐富完整的理論意義。從唯物論角度來看,全面依法治國從我國社會主初級階段的實際出發(fā),遵守了社會主義歷史發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)了社會主義初級階段的發(fā)展任務(wù),解決了不同領(lǐng)域的法律問題,同時全面依法治國在解決不同問題中又使自身不斷完善;從認識論角度來看,全面依法治國實踐的推進促進對全面依法治國的認識,在實踐中完善全面依法治國實踐又增添了新的認識,繼續(xù)受到實踐的檢驗,不斷在實踐和認識的檢驗中實現(xiàn)自我發(fā)展,實現(xiàn)了全面深化依法治國實踐與中國人民意愿、手段三者的統(tǒng)一;從辯證法角度看,全面依法治國作為新事物,必然會受到依法治國弊端的影響,它存在的意義在于具體問題具體分析,使全面依法治國的完善得到國家和人民的認可。
(二)客觀求是的實踐意義
全面依法治國的推進體現(xiàn)了認識與實踐結(jié)合的偉大意義。十八屆四中全會的召開使全面推進依法治國的內(nèi)容更加完善,對全面依法治國達到了一個新的認識,不斷推進全面依法治國實踐;在實踐過程中,充實了法治體系和法律框架,完善了全面依法治國的總目標,創(chuàng)新發(fā)展了國家社會政府以及公民在法治過程中的作用,使其各司其職,共同發(fā)揮作用。十九大把全面依法治國放進“四個全面”戰(zhàn)略,從“四個全面”戰(zhàn)略的重要地位中彰顯全面依法治國的重要性,得到社會的認可和遵循;在“四個全面”戰(zhàn)略中,全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨相互補充,相互支撐,全面依法治國為其他三個全面提供制度支撐,全面建成小康社會和全面深化改革為其提供物質(zhì)基礎(chǔ),全面從嚴治黨為其提供指導(dǎo)基礎(chǔ),三者共同發(fā)揮作用,共同發(fā)展。因此,全面推進依法治國實踐和深化全面依法治國思想需要根據(jù)現(xiàn)實情況,客觀求是,不斷深化實踐,由實踐得真知,不斷砥礪前行[10]。
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作者簡介:向銀,女,漢族,四川瀘州人,碩士研究生,四川大學(xué),研究方向:馬克思主義中國化。