摘 要：面試考官隊(duì)伍的素質(zhì)將直接影響面試的成效，面試質(zhì)量直接關(guān)系到人員選拔的質(zhì)量，提升面試考官的隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：面試;考官隊(duì)伍;素質(zhì)提升

一、面試考官隊(duì)伍建設(shè)之意義所在

面試是公務(wù)員及事業(yè)單位等人員招錄的重要環(huán)節(jié)，承載著為國家黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位選拔高素質(zhì)專業(yè)化人才、補(bǔ)充源頭活水和新鮮血液的重要任務(wù)，考生關(guān)切、家長關(guān)心、社會關(guān)注。由于面試考官自身存在短板、水平高低不一，對政策的理解、面試測評要素的把握、面試評分的度量等方面存在差異，會直接影響公務(wù)員及事業(yè)單位考生招錄面試的公平、公正。

自我國恢復(fù)公務(wù)員及事業(yè)單位考錄制度以來，已經(jīng)從當(dāng)初的“是否招、怎么考”的討論發(fā)展到今天的“公平、規(guī)范、科學(xué)、可行”的考試。當(dāng)前形勢下，國家公務(wù)員及事業(yè)單位面試考錄工作政府要求高、社會關(guān)注度高、考錄業(yè)務(wù)量大、測評技術(shù)發(fā)展快，而相關(guān)研究和政策實(shí)施又相對滯后，加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫、刻不容緩。

（一）考官隊(duì)伍建設(shè)是國家遴選人才之需

在考生面試過程中，面試考官是對考生進(jìn)行測試的評價者，也是公平的象征，代表了國家的意志，肩負(fù)著崇高的使命?？忌嬖囋跍y評要素、面試提綱、操作程序、評分標(biāo)準(zhǔn)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，對考官也提出了更高的要求。作為面試考官，必須具備多方面的素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識素質(zhì)、必備心理素質(zhì)、相關(guān)體能素質(zhì)等。因此，加強(qiáng)考官隊(duì)伍建設(shè)，使得面試考官必須首先具備較高的職業(yè)操守、專業(yè)水準(zhǔn)，才能體現(xiàn)其公平性、公正性、權(quán)威性，才能充分發(fā)揮面試考官在面試工作中的重要作用，才能真正為國家各級機(jī)關(guān)及事業(yè)單位選拔出合格優(yōu)秀的可用之才。

（二）考官隊(duì)伍建設(shè)是提升專業(yè)化素養(yǎng)之需

由于我國公務(wù)員及事業(yè)單位考錄制度起步較晚，發(fā)展較快，加之面試較筆試的測評功能大、測試點(diǎn)多、針對性強(qiáng)，要求面試考官隊(duì)伍必須加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)、具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。目前，各地的面試考官素質(zhì)不一。因?yàn)橛行┛脊偈菦]有經(jīng)過專門訓(xùn)練的政府部門等相關(guān)工作人員，在面試招錄考試方面的理論水平不高，缺乏相關(guān)專業(yè)知識，不具備獨(dú)立運(yùn)用現(xiàn)代考試技術(shù)的能力。因此，他們對考生素質(zhì)和相關(guān)表現(xiàn)的區(qū)分能力不強(qiáng)，難以保證考試的效度和公平性，會使得測評的結(jié)果失真。由此可見，面試工作要求考官不僅具有政治素質(zhì)、政策理論，更要具有一定的專業(yè)水平和職業(yè)技能。面試考官的專業(yè)性一般包括知識、技術(shù)、能力三方面。知識主要包括政策法規(guī)、行政管理、心理學(xué)、人才學(xué)等方面;技術(shù)主要包括面試題本的設(shè)計(jì)、人才測評技術(shù)、面試形式及其運(yùn)用、結(jié)果分析等方面;能力主要包括語言表達(dá)、心里分析、組織協(xié)調(diào)、情境控制、專業(yè)判斷、概括總結(jié)等方面，要圍繞專業(yè)技術(shù)和測評知識等方面開展針對性培訓(xùn)。因此，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員面試考官隊(duì)伍建設(shè)是順應(yīng)考官隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的實(shí)際需要。

（三）考官隊(duì)伍建設(shè)是考官優(yōu)勝劣汰管理之需

考官隊(duì)伍要保持高水準(zhǔn)和內(nèi)生的發(fā)展動力，必須要實(shí)施考官人員的優(yōu)勝劣汰的動態(tài)化管理，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、定期考核、暢通渠道，形成考官人員能進(jìn)能出的機(jī)制。應(yīng)在加強(qiáng)動態(tài)管理環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)扎口。一是面試結(jié)果的抽檢把關(guān)。即對考官的評分記錄表進(jìn)行抽檢，對評分的離散度進(jìn)行分析。另外，每個考場要配備必要的硬件設(shè)施，便于對每場考試進(jìn)行抽檢。二是考官資質(zhì)年審把關(guān)?？山梃b不同行業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理的經(jīng)驗(yàn)，對考官資質(zhì)實(shí)行年度審核考試，以保證面試考官的知識不斷更新。三是監(jiān)督部門把關(guān)。對被舉報(bào)違反考試紀(jì)律或經(jīng)發(fā)現(xiàn)查處屬實(shí)的，要予以解聘并取消面試資質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重且影響惡劣的，要終身取消其面試考試資質(zhì)。通過加強(qiáng)對面試考官隊(duì)伍建設(shè)的動態(tài)化管理，確保面試考官隊(duì)伍中的人員的個體素質(zhì)。

二、面試考官隊(duì)伍存在的短板之處

面試考官隊(duì)伍的優(yōu)劣，直接關(guān)系到各地面試水平、面試質(zhì)量和選人用人的高下。從當(dāng)前公務(wù)員及事業(yè)單位面試考官的隊(duì)伍現(xiàn)狀上看，大部分面試考官來自各級政府組織人事部門干部，他們有著較為豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在公務(wù)員面試工作中發(fā)揮了一定的作用，但由于他們中的很大一部分同志缺乏系統(tǒng)的面試培訓(xùn)，僅僅靠考前強(qiáng)化培訓(xùn)一兩天的形式，就使得面試考官不能深刻理解和熟練掌握面試測評要素的具體表現(xiàn)，直接影響了公務(wù)員面試的質(zhì)量和考錄工作的健康科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，面試考官隊(duì)伍存在如下短板不足。

（一）考官隊(duì)伍個體素質(zhì)水平差異大

面試考官隊(duì)伍在當(dāng)前雖已具備了一定的規(guī)模，但是總體素質(zhì)并不理想，個體素質(zhì)參差不齊、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為：面試考官的進(jìn)口關(guān)把關(guān)不嚴(yán)格，考官的人員構(gòu)成隨意性較大，除了具有一定數(shù)量的政府組織人事部門人員以外，其他人員，如用人單位的人事工作者、用人單位的負(fù)責(zé)人中，臨時確定抽用的較多。面試考官的道德水平不高，受人情關(guān)系左右，不能真正對用人部門、全體考生負(fù)責(zé)，沒有從國家利益出發(fā)和社會大局考慮，沒能做到秉公評判、正確履行職責(zé)。

（二）考官隊(duì)伍教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)化

由于面試考官隊(duì)伍的人員教育培訓(xùn)在目前大多是采用臨時培訓(xùn)的方式進(jìn)行，缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)，帶來了如下明顯不足。一是面試考官不能深刻理解面試測評要素的具體內(nèi)涵。一般而言，面試考官的培訓(xùn)通常是采取短期強(qiáng)化培訓(xùn)的方式，由于時間短，要真正達(dá)到培訓(xùn)的目的有一定的難度。因此，在面試操作過程中，評價不準(zhǔn)確現(xiàn)象時有發(fā)生，有時誤差大的令人詫舌。二是考前培訓(xùn)面試考官公開化，助長了社會不正之風(fēng)。由于面試考官的培訓(xùn)時間安排在面試考前的較多，一方面，一些應(yīng)試者的親屬來找面試考官說情打招呼;另一方面，少數(shù)面試考官為了個人私利去辦培訓(xùn)班或單獨(dú)培訓(xùn)應(yīng)試者，嚴(yán)重影響了公務(wù)員及事業(yè)單位面試的實(shí)際效度。

（三）考官隊(duì)伍管理測評缺乏科學(xué)化

在對面試考官隊(duì)伍的日常管理工作中，由于對面試考官的評價標(biāo)準(zhǔn)存在認(rèn)識差異，往往走向極端，通常表現(xiàn)為如下2點(diǎn)。一是要求偏狹窄。僅僅是從考試的技術(shù)層面提要求，忽視了面試本身的非剛性和考官自身主觀能動性的發(fā)揮。二是要求太寬泛。對考官提出了從政治素質(zhì)、品德素質(zhì)到能力素質(zhì)的全方位要求，有些要求缺乏科學(xué)的評定依據(jù)，不僅降低了標(biāo)準(zhǔn)的剛性，而且從入口就影響了面試考官的嚴(yán)肅性和專業(yè)性。因此，切實(shí)加強(qiáng)面試考官管理測評的科學(xué)管理，建立合理客觀的考評體系，有利于科學(xué)評價公務(wù)員面試考官的素質(zhì)和能力，有利于考官的競爭和淘汰的良性機(jī)制的形成，有利于提高社會對公務(wù)員面試考官的公信力。

（四）考官隊(duì)伍日常監(jiān)管未能常態(tài)化

建立健全對面試考官的監(jiān)管是加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)的重要方式之一。面試考官的評分將直接影響考生的命運(yùn)，影響到錄用人員的質(zhì)量，事關(guān)面試的成敗。在面試工作中，由于對考官的監(jiān)管體系沒有建立健全，所以在考官的準(zhǔn)入門檻、素質(zhì)能力、人員結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場評分等方面缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束。從面試實(shí)踐來看，絕大多數(shù)面試考官的素質(zhì)是合格的，但由于日常監(jiān)督工作的不到位，也存在少數(shù)面試考官評分缺乏科學(xué)依據(jù)的現(xiàn)象。例如，少數(shù)考官怕得罪人，不是根據(jù)考生的表現(xiàn)情況來結(jié)合測評要素打分，而是自始至終在同一標(biāo)準(zhǔn)上，上下高低區(qū)分度極小，僅高低一二分;也有的考官違背獨(dú)立打分的基本原則，打分時左顧右盼，參照別人打分來亮分，不具備合理性;有的考官考慮方方面面的關(guān)系，不是根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)評分，而打人情分;更有甚者，考生的答題還沒有結(jié)束，考官的評分就已經(jīng)出來了。凡此種種，都暴露出面試考官常態(tài)化監(jiān)管不到位所帶來的一系列問題。

三、破解面試考官隊(duì)伍短板之策

面試工作不僅考查考生能力，同時也對考官自身素質(zhì)有著極為嚴(yán)格的要求。面試實(shí)踐表明，面試考官如稍有不慎或者失誤，就會使得面試其他環(huán)節(jié)上所作的努力付諸東流。根據(jù)面試考官在國家公務(wù)員錄用考試中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和從事面試工作所應(yīng)具備的能力要求，公務(wù)員面試考官隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)圍繞面試考官人員的選拔使用應(yīng)具備的資質(zhì)、技能標(biāo)準(zhǔn)等幾方面開展。

（一）把關(guān)扎口，認(rèn)真選取考官人選

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞幕驹瓌t，具備一定的政治理論素養(yǎng);二是公道正派、品行端正、具備高度的責(zé)任感，認(rèn)真嚴(yán)肅的工作態(tài)度和公正無私的品德;三是具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和廣博的知識面，并達(dá)到一定的學(xué)歷要求（一般專科以上）;四是具有一定的專業(yè)理論知識，熟練掌握人事管理、人才測評要素等專業(yè)知識，熟練運(yùn)用各種面試技巧，有效面對各類考生，了解國家公務(wù)員制度和事業(yè)單位考試錄用制度;五是具有良好的自我認(rèn)知能力，較強(qiáng)的分析概括能力，思維清晰，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，應(yīng)變能力和言語表達(dá)能力。

對已具備這些條件的人員可選拔參加面試考官培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人員可獲得相應(yīng)級別的考官資格，擔(dān)任招錄面試考官。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提升考官個體素質(zhì)

面試考官培訓(xùn)是面試組織管理中的重要部分，是提高面試考官自身素質(zhì)、加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。因此，要對面試考官有計(jì)劃、有目的的開展針對性培訓(xùn)，幫助考官對考生作出客觀、公正、合理的評價，克服打分隨意、高低懸殊的現(xiàn)象，最終逐步建立一支穩(wěn)定可靠、素質(zhì)過硬的面試考官隊(duì)伍。培訓(xùn)內(nèi)容可圍繞如下五方面開展，一是公務(wù)員及事業(yè)單位招錄面試的特點(diǎn);二是面試技術(shù)與提高面試效果的手段;三是面試的內(nèi)容、方法、測評要素及評分標(biāo)準(zhǔn);四是面試實(shí)踐和分析點(diǎn)評;五是面試模擬演習(xí)訓(xùn)練。

培訓(xùn)工作不僅包括考官資質(zhì)培訓(xùn)，還包括在崗培訓(xùn)、聘前培訓(xùn)、試后培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等。只有職業(yè)化的培訓(xùn)才能保證專業(yè)化的水準(zhǔn)，所以培訓(xùn)安排要常態(tài)化、培訓(xùn)形式要多樣化、培訓(xùn)主體要多元化。培訓(xùn)質(zhì)量必須依靠規(guī)范、權(quán)威、嚴(yán)格的考試或者考核來保證。

（三）多策并舉，強(qiáng)化對考官評估監(jiān)管

切實(shí)加強(qiáng)面試考官測評質(zhì)量的評估監(jiān)督管理是考官隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作，在具體實(shí)踐中，各地可從如下方面著手。一是制定出臺考官守則，明確面試考官的權(quán)利和業(yè)務(wù);二是強(qiáng)化對公務(wù)員及事業(yè)單位面試考官的工作績效評估;三是建立健全考官全方位監(jiān)督體系。通過實(shí)行競爭選聘、擇優(yōu)選崗、淘汰平庸、動態(tài)評估、任期考核等方法，強(qiáng)化對面試考官的監(jiān)督管理。

（四）規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)面試考官庫建設(shè)

各地可以地級市為基礎(chǔ)合理規(guī)劃，建成一個管理有序、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明的考官人才庫，確保有足夠的適合面試需要的考官可供選擇。同時，暢通考官人才庫的出口，對于考官在面試工作績效考評中不合格的，經(jīng)省級以上面試考官資格管理主管部門審核批準(zhǔn)，取消其面試考官資質(zhì);對于違背考官職業(yè)道德，甚至嚴(yán)重干擾人才選用工作的人員，要適時予以清退出公務(wù)員面試考官隊(duì)伍;對于勤奮鉆研，在選拔任用工作中表現(xiàn)突出得人員，應(yīng)優(yōu)先考慮選拔其進(jìn)入考官人才庫，從而使得考官隊(duì)伍建設(shè)處于優(yōu)勝劣汰的動態(tài)機(jī)制之下。在具體面試時，可從考官庫中抽選考官組成若干面試小組，從而保證面試工作的需要和合理可行。

（五）制度保障，健全完善考官管理體系

我國各地近年來十分重視面試考官的隊(duì)伍建設(shè)工作，從體制機(jī)制、制度建設(shè)、組織管理等多方面推進(jìn)面試考官的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，取得非常明顯的成效。為了加強(qiáng)對面試考官隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，應(yīng)建立健全一系列考官選任、考官培訓(xùn)、考官管理、考官回避、異地交流和考官資格認(rèn)定等管理體系。并可推行考官“年審”制度，采用定期培訓(xùn)的方式進(jìn)行，規(guī)定每年必須參加幾門規(guī)定課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過考試的方可再面試崗位上繼續(xù)執(zhí)業(yè)，以保證考官適應(yīng)需求的素質(zhì)和能力。進(jìn)一步完善面試考官管理機(jī)制和規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依，從制度上保證招錄面試工作的公平、公正、合理性，從而為提升我國的公務(wù)員及事業(yè)單位面試考官隊(duì)伍整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡介：吳旭東（1974—），男，漢族，江蘇濱海人，天津理工大學(xué)碩士研究生，國家公務(wù)員二級面試考官，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：社會工作、公共管理。