本刊記者 寧文祥

近日，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)上發(fā)布了第29號中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令，公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）。

本次《指導(dǎo)目錄》共涉及行業(yè)48個，條目1477條，其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。

倉欄車、自卸車、普通廂式車被列入限制類

《指導(dǎo)目錄》上有多項與汽車行業(yè)相關(guān)的條目，其中一條更是與專用汽車直接相關(guān)。

在限制類別第十一個大類機械類的第11項將倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車企業(yè)項目列入了限制發(fā)展的類別。

作為國內(nèi)道路運輸?shù)闹髁Ξa(chǎn)品，倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車再次被“定點打擊”。

在去年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》中，已經(jīng)明確禁止新建倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通運輸類專用汽車及掛車項目。

而根據(jù)GB 7258-2017（C階段），從2020年1月1日起，三軸欄板式、倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)裝備盤式制動器和空氣懸架。事實上這也是限制倉柵車和欄板車發(fā)展的措施。

生產(chǎn)企業(yè)過多，產(chǎn)能過剩，競爭環(huán)境惡劣已經(jīng)成為了倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等車型的代名詞。從近期國家出臺的政策和法規(guī)看，國家也明顯有意從政策層面限制其發(fā)展，讓更安全、更高效的專用汽車產(chǎn)品將其取代。

破除無效供給 限制類項目將禁止新建

2005年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布第一版《指導(dǎo)目錄（2005年本）》。隨后在2011年和2013年，進行了修訂和修正。

根據(jù)發(fā)改委的相關(guān)人士介紹，2013版《指導(dǎo)目錄》發(fā)布以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競爭力顯著增強。但2013版《指導(dǎo)目錄》已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，需要予以修訂。這也是發(fā)布本次《指導(dǎo)目錄》的目的。

本次修訂的導(dǎo)向也相當(dāng)明顯，首先是想要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

同時也要大力破除無效供給，適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)了解，本次新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。

倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通運輸類產(chǎn)品屬于限制類項目。這名發(fā)改委的相關(guān)人士表示，對于限制類項目，將禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級。