本報(bào)記者　王盼盼 胡馨予

兩名美國(guó)議員的一個(gè)舉動(dòng)24日引起臺(tái)灣島內(nèi)極大關(guān)注。據(jù)“美國(guó)之音”24日?qǐng)?bào)道，兩名美國(guó)聯(lián)邦眾議員23日在眾議院提出法案，要求今后美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）的臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)“具大使級(jí)別”，比照一般美國(guó)駐外大使的提名程序，其人選必須通過(guò)聯(lián)邦參議院的任命確認(rèn)，身份等同于“無(wú)任所大使”。臺(tái)灣“外交部”24日對(duì)此表示“密切關(guān)注”。上海臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)俞新天24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這個(gè)法案沒(méi)有實(shí)際意義，更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國(guó)大陸，繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。

據(jù)報(bào)道，這個(gè)法案名為“臺(tái)灣使節(jié)法”，由眾議院“國(guó)會(huì)臺(tái)灣連線(xiàn)”創(chuàng)始成員斯蒂芬·夏伯特和眾議院外交事務(wù)委員會(huì)亞太小組委員會(huì)主席布拉德·舍爾曼共同提出。夏伯特被臺(tái)灣媒體稱(chēng)為“長(zhǎng)期友臺(tái)議員”。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》24日稱(chēng)，該法案提出后，須經(jīng)美國(guó)參議院、眾議院通過(guò)，并由美國(guó)總統(tǒng)簽署才可生效。臺(tái)灣“中央社”稱(chēng)，美國(guó)憲法規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)決定美國(guó)駐外大使人選，但提名案須由參議院確認(rèn)同意。報(bào)道稱(chēng)，AIT臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)“雖實(shí)質(zhì)上等同美國(guó)派駐臺(tái)灣大使”，但據(jù)了解，AIT處長(zhǎng)一職目前是由美國(guó)國(guó)務(wù)卿任命，不須經(jīng)過(guò)參議院表決同意。2007年時(shí)，時(shí)任共和黨籍眾議員唐克多也曾在眾院提出類(lèi)似法案，不過(guò)法案當(dāng)時(shí)沒(méi)有被排上議程，最后無(wú)疾而終。

臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人歐江安24日稱(chēng)，該法案涉及美國(guó)國(guó)會(huì)及行政部門(mén)的內(nèi)部程序問(wèn)題，臺(tái)方對(duì)此沒(méi)有評(píng)論，會(huì)密切注意該法案的審議及后續(xù)發(fā)展。

也有一些人按捺不住，躍躍欲試為該法案添火加柴?！懊绹?guó)之音”稱(chēng)，總部在華盛頓的美國(guó)“臺(tái)灣人公共事務(wù)會(huì)”(FAPA)會(huì)長(zhǎng)郭正光表示，目前AIT處長(zhǎng)由美國(guó)國(guó)務(wù)卿任命，缺乏國(guó)會(huì)的監(jiān)督與制衡，臺(tái)裔美國(guó)人希望看到AIT處長(zhǎng)的任命經(jīng)過(guò)參議院的同意，其原因在于“國(guó)會(huì)有權(quán)通過(guò)這種同意程序來(lái)監(jiān)督美臺(tái)關(guān)系”。他說(shuō)，“這不是美國(guó)國(guó)務(wù)院派到加勒比海地區(qū)的人選，臺(tái)灣海峽仍然是世界上的熱點(diǎn)之一，參議院有必要在最大程度上審視這位美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)的潛在人選”。

“美國(guó)之音”稱(chēng)，AIT成立于1979年，是美國(guó)與中國(guó)大陸建交后，美國(guó)國(guó)務(wù)院依據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》設(shè)立的非營(yíng)利組織，AIT臺(tái)北辦事處實(shí)質(zhì)處理相當(dāng)于美國(guó)大使館的業(yè)務(wù)。

俞新天24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)法案通過(guò)與否，對(duì)美國(guó)在臺(tái)灣的存在狀況不會(huì)產(chǎn)生太大影響。美國(guó)在臺(tái)灣有很多現(xiàn)實(shí)利益，二戰(zhàn)后，美國(guó)將自己的利益觸角伸到臺(tái)灣社會(huì)的方方面面，加上臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域?qū)τ诿绹?guó)的重要性，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于很多國(guó)家。因此，AIT處長(zhǎng)雖然是處長(zhǎng)級(jí)，但實(shí)際配置上高于很多真正的國(guó)家；AIT的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)在很多國(guó)家的大使館。此外，AIT處理的問(wèn)題要遠(yuǎn)多于很多美國(guó)在其他國(guó)家的大使館。

俞新天認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)議員提出這個(gè)法案更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國(guó)大陸，繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。美國(guó)現(xiàn)在想方設(shè)法制約中國(guó)的發(fā)展，而眾多手段中，“臺(tái)灣牌”的成本相對(duì)較低。但美國(guó)也要考慮，它是否愿意付出代價(jià)。這個(gè)提案未必能通過(guò)。歸根結(jié)底，臺(tái)灣問(wèn)題的解決主要還是要看中美關(guān)系的進(jìn)展，因?yàn)橹挥性谥忻狸P(guān)系中，臺(tái)灣才能發(fā)揮作用?！?/p>