謝秀芳

摘 要 在村級財務(wù)管理中開展財務(wù)審計工作是一個獨立的監(jiān)督環(huán)節(jié)，有助于確保村集體經(jīng)濟活動有序開展的同時提高資金的使用效率和財務(wù)透明度。因此加強村級財務(wù)審計有助于進一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作，確保村集體財務(wù)工作的穩(wěn)健運營?；诖?，分析村級財務(wù)管理中財務(wù)審計工作中出現(xiàn)的問題及如何充分發(fā)揮審計工作的作用，從而促進村級財務(wù)管理工作有效進行。

關(guān)鍵詞 村級財務(wù)管理;財務(wù)審計;管理制度

中圖分類號：F302.6 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.084

財務(wù)審計工作的開展有助于提高村級財務(wù)管理工作的效率，確保財務(wù)信息的真實性，對于提升村集體資金的安全性及降低財務(wù)風(fēng)險有很大幫助，有效地維護了農(nóng)民的切身利益[1]。在強化村級財務(wù)審計工作的基礎(chǔ)上對村集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動開展全面有效監(jiān)督，規(guī)避干部違法違紀行為，以更好地細化相關(guān)工作人員的經(jīng)濟責(zé)任，助推村集體經(jīng)濟的穩(wěn)健運行。

1 村級財務(wù)審計中存在的主要問題

1.1 未建立健全相關(guān)內(nèi)控制度

結(jié)合福州市連江縣村級財務(wù)審計工作現(xiàn)狀可知，不少村因人力、物力、思想上認識不足等原因，沒有建立起相關(guān)的內(nèi)控制度，有的村即使建立了內(nèi)控制度但是在實際執(zhí)行時沒有做到有效落實，使得內(nèi)控制度形同虛設(shè)。年初財務(wù)計劃公開表、專項資金管理辦法、村務(wù)公開管理制度和票據(jù)管理制度等因內(nèi)控制度不完善，使得村干部有空可鉆;一些違法違紀行為沒有參照物，結(jié)果難以定性，增加了審計工作的難度[2]。

1.2 審計資料管理混亂

當(dāng)前一些地區(qū)的村級代理會計由于缺乏專業(yè)知識，在財務(wù)處理過程中還存在會計賬目記載不清、設(shè)置不規(guī)范等問題;且報賬人員業(yè)務(wù)水平低，大部分村普遍存在無手續(xù)借支公款、工程項目不按規(guī)定程序執(zhí)行、大額現(xiàn)金支付、白條抵庫、瞞報收入、虛列支出等一系列問題[3]。村級審計時間緊、事項多、審計人員少，這些現(xiàn)象的發(fā)生會增加審計工作的難度，審計人員無法了解資金來龍去脈，影響了審計工作的真實性。

1.3 審計機構(gòu)不健全

目前，相關(guān)部門對審計工作不夠重視，沒有設(shè)立專門的審計機構(gòu)，村級審計均由各鄉(xiāng)政府承擔(dān)?？h級審計機構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部設(shè)立的單位在人員、設(shè)備等各方面配置不夠完善，急需提升;而且由于工作能力限制、任務(wù)繁多而又細雜，實際工作的落實在開展過程中具有一定的困難性。據(jù)了解，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有在有審計任務(wù)時，才相應(yīng)抽調(diào)各相關(guān)部門成立審計小組，沒有專職的審計人員，只有審計任務(wù)。這種現(xiàn)象造成審計人員業(yè)務(wù)水平相對較低，影響審計工作正常開展。

1.4 調(diào)查取證難

在村級財務(wù)審計相關(guān)工作的開展中，村級檔案室的設(shè)置和創(chuàng)建是十分重要的，如果不能進行合理的設(shè)置和管理，將會使村中的財務(wù)檔案及相關(guān)審計會計資料無法得到合理存放和管理，只能暫時保管在相關(guān)財務(wù)工作者手中。這種管理和收納方法是十分不健全和規(guī)范的，容易造成丟失、損壞等各種問題的出現(xiàn)，嚴重時甚至出現(xiàn)有些人為了自己的利益，惡意損壞、篡改相關(guān)賬簿的行為，給村內(nèi)財務(wù)審計工作造成十分惡劣的影響，不利于村級財務(wù)審計工作的開展[4]。

2 村級財務(wù)管理中財務(wù)審計的作用

2.1 讓村級財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化

在開展村級財務(wù)管理工作過程中，經(jīng)常會存在賬目管理混亂、集體資產(chǎn)私用等情況。如果不對這些問題進行處理，一定會在很大程度上阻礙村級經(jīng)濟的發(fā)展和進步。因此將財務(wù)審計引入村級財務(wù)管理實踐中能夠很好地緩解和解決以上問題，為管理者制定科學(xué)決策提供依據(jù)，規(guī)避基層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、公款私用的情況，確保村級各項政策能夠得到有效貫徹，促進村級財務(wù)管理工作有序進行[5-6]。

2.2 有利于提高村級財務(wù)透明度

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，開展村務(wù)公開工作向來都是黨中央關(guān)注的內(nèi)容，事關(guān)全體村民的實際利益。因此在村級財務(wù)管理中開展財務(wù)審計、定期監(jiān)管村級財務(wù)工作并及時公布審查結(jié)果，可以提升村級財務(wù)工作的透明度，確保全體村民對村集體經(jīng)濟情況有更全面的了解，從而帶動村民參與村級管理工作的積極性[7]。

2.3 強化村干部的財經(jīng)法制意識

通過開展財務(wù)審計工作可以讓各項財務(wù)制度得到有效落實，預(yù)防出現(xiàn)違法亂紀行為，更新村干部的遵紀守法理念，帶動村干部的廉政建設(shè)工作，為打造良好的村級管理秩序提供保證。

3 充分發(fā)揮村級財務(wù)管理中財務(wù)審計作用的對策

3.1 規(guī)范財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度的健全和規(guī)范，對村內(nèi)經(jīng)濟增長有著十分重要的作用。規(guī)范財務(wù)管理制度既可以有效促進村內(nèi)經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)性增長，還能有效地避免那些不利于村級財務(wù)審計工作開展的情況出現(xiàn)，例如管理混亂、登記模糊等[8]。在工作開展中要注重是否統(tǒng)一使用村集體專用收款票據(jù)作為入賬依據(jù);工程項目開支是否使用稅務(wù)部門出具的正規(guī)發(fā)票;嚴禁以收款收據(jù)預(yù)支工程款。國家和政府相關(guān)部門也要對此出臺相應(yīng)的政策來規(guī)劃規(guī)范其發(fā)展，并能讓相關(guān)部門有法可依，為其工作開展提供更多的政策支持，從而充分積極地發(fā)揮出村級財務(wù)審計工作的作用。

3.2 提升審計隊伍綜合素養(yǎng)

在審計工作開展過程中，審計工作人員的自身綜合素質(zhì)對審計工作的開展也起著決定性作用。因此，審計工作者要從自身出發(fā)，提升工作素養(yǎng)、培養(yǎng)工作意識，不斷壯大優(yōu)秀審計工作者的隊伍，在工作和實踐中努力提升自己的思想政治覺悟和專業(yè)技能水平[9]。此外，財務(wù)審計工作者還要定期參加相關(guān)培訓(xùn)，不斷尋找自身在工作中存在的問題和不足，積極與他人交流工作經(jīng)驗，查漏補缺，并嚴格遵守相關(guān)工作制度，提升對自身的工作要求，從而建立起一支更加專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的審計工作隊伍，為相關(guān)財務(wù)審計工作的開展提供更加有力的保障[10]。

3.3 加強責(zé)任落實

在村級財務(wù)審計工作的開展過程中，常常出現(xiàn)責(zé)任無法落實到個人的情況。因此要建立責(zé)任落實制度，將責(zé)任落實到人，從而加強相關(guān)部門之間的聯(lián)系合作與交流，積極地發(fā)現(xiàn)財務(wù)審計工作中存在的問題，形成相互監(jiān)督、相互約束的工作氛圍。當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)違紀情況時，各部門應(yīng)相互檢討，并能將責(zé)任落實到部門和個人[11]。

4 結(jié)語

在村級財務(wù)管理中開展財務(wù)審計工作，可以讓集體資金得到有效保護，提高村級資金利用效率，切實維護村民的切身利益。鑒于財務(wù)審計工作的重要性，需要在村級財務(wù)管理工作中對財務(wù)審計模式進行優(yōu)化，讓財務(wù)審計范圍和內(nèi)容得到進一步明確。利用有效的財務(wù)審計方法，對后期審計處理結(jié)果進行優(yōu)化，為村集體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，最終實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)健開展的目的。

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（責(zé)任編輯：趙中正）