王素萍

（中共射陽縣委黨校，江蘇鹽城 224300）

1937年秋組建新四軍，全稱是“國民革命軍陸軍新編新四軍”，中國共產黨領導下的一支抗日武裝，國共兩黨第二次合作的產物。由于社會環(huán)境、人員構成復雜等多方面原因，廉政建設顯得極其重要，為避免出現腐敗現象，中共中央和新四軍的高層領導高瞻遠矚，提出廉政建設設想并扎實展開工作，使黨風、政風為之一新，不僅有著深刻的歷史意義，也為今天的反腐敗斗爭提供了可借鑒的歷史經驗，具有一定的時代價值。

1 新四軍加強廉政建設的背景

抗日戰(zhàn)爭時期，在斗爭形勢十分復雜的情況下，新四軍內部開展了一場長達六年的黨風廉政建設，主要原因有以下幾點：1、社會環(huán)境復雜，新四軍戰(zhàn)斗的地區(qū)，人煙稠密、交通便利、物產豐富，農村市鎮(zhèn)中觸目皆是煙館、賭場和妓院，社會頹廢，風俗萎靡，如果政府不廉潔，會失去當地群眾的支持和擁護，從而導致無法在根據地立足。2、抗日民主政權構成復雜，因為實行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，許多工農群眾代表和進步士紳參加進來，同時也留用了一些國民黨政府的舊人員，不免會帶來舊政府貪污腐敗的惡習，不可避免地對新四軍有所影響。3、日、偽、頑軍數量眾多，日軍除誘降、離間外，對新四軍采取利用金銀美女引誘和購買，國民黨為實現“溶共”政策，妄圖從思想上用高官厚祿和金錢美色引誘、拉攏、腐蝕一些意志薄弱的共產黨員。4、國民黨的貪污腐敗早就讓人民深惡痛絕，如果共產黨不注重自身的廉政建設，就會讓群眾對共產黨的認識模糊，被視為與國民黨同流合污。黨內和革命隊伍中確實有一部分同志出現了不愿意繼續(xù)過艱苦的生活、追求個人享樂主義的思想，出現了較為嚴重的貪污和腐敗現象，使黨面臨著生死存亡的嚴峻考驗。這些都要求中共領導下的新四軍必須加強自身廉政建設，防止腐化墮落，而給革命事業(yè)帶來嚴重危害，廉政建設便成為新四軍正風肅紀的首要任務。

2 新四軍廉政建設成功的歷史經驗

2.1 發(fā)揮引領作用，以身作則，艱苦奮斗，廉潔自律

俗話說的好，“己不正，焉能正人”，這深刻揭示了領導干部的重要性，自己品行都不端，怎么能要求別人品行端正呢？[1]新四軍之所以能做到全軍上下廉潔行動，這和部隊領導同志的榜樣和引領作用是分不開的。新四軍領導同志非常注意自身的廉潔自律，以自身過硬的素質和行為，以上帶下，上行下效，帶動和促進了全軍上下形成了廉潔的風氣，這種良好的風氣使得全軍行動廉潔，使得中國共產黨在廣大群眾心中的形象進一步提升。

張愛萍是我軍著名將領，在抗戰(zhàn)最為艱難的歲月，他的衣服很特別，是兩件合成了一件，究竟是自己的還是借他人的衣服，不得而知。一是他的衣服較短，應該是小一號的軍服改制，二是精心拼接。四只口袋、兩只袖子用深色布縫制，正身為洗的發(fā)白的淺色。這是一件特別的“時尚”軍服，穿上這樣的軍服，張愛萍的臉上充滿著自信的微笑。其實，在此之前，張愛萍單槍匹馬來到皖東北，他和他的部隊經歷了創(chuàng)建時期最為艱難的日子。在無后方保障的情況下，衣服根本就不可能配發(fā)，這樣的杰作也許就是無奈之舉。劉少奇到皖東北，曾經這樣評價張愛萍和他的部隊：“我見過的部隊，最艱苦的就是你們的部隊，吃飯是吃派飯，6月穿棉衣，12月穿單衣，寧肯餓肚子，也不去拿老百姓的東西?！?/p>

2.2 加強思想教育，利用重要會議、整風運動、學校陣地宣傳廉政教育

新四軍在建軍初期就十分重視反腐倡廉的思想教育，新四軍領導人把“思想上建黨”作為軍隊政治工作的首要任務，始終把教育擺在優(yōu)先的位置。教育形式多樣，方法靈活，注重效果。

（1）利用一些重要會議加強廉政建設教育。新四軍軍部領導及各級將領在一些重要會議上經常提出加強黨性修養(yǎng)，對干部進行集中的廉政教育。在鹽期間召開過幾次有影響的重要會議，每次都提出加強黨性鍛煉，提高黨的紀律性，堅決服從中共中央和華中局的領導，一切行動聽從指揮。這些會議精神的傳達與貫徹，讓全軍認清了形勢，提高了貫徹黨中央的方針和政策的自覺性[2]。

（2）利用整風運動加強廉政建設教育。為了度過抗日戰(zhàn)爭中最困難的時期，從1942年開始，中共中央在全黨范圍內進行了一場整風運動。人民軍隊作為黨領導下的武裝力量，也在全軍范圍內積極開展了一次大規(guī)模的軍隊內部整風運動。

（3）利用學校作為宣傳陣地加強廉政教育建設。為加強對黨員的黨性教育，提高干部的整體素質以適應形勢的需要，新四軍開展了大規(guī)模的干部訓練工作，發(fā)布了一系列決定文件，確立了一整套的干部培訓制度。先后建立了新四軍挺縱教導隊、江南抗日軍政大學、華中局黨校的干部培訓學校，加強了黨員理想信念、艱苦奮斗、廉潔自律教育。

2.3 踐行群眾路線，贏得廣泛支持，實現軍民融合

劉少奇說：“我們的革命，不是為老婆，為吃飯，為出風頭，而是為了人民群眾的解放。一切為了群眾，否則，革命毫無意義”[3]。

關心群眾疾苦。云嶺羅里村北有一條葉子河，洪水季節(jié)河水陡漲，群眾便無法過河。葉挺親自設計圖紙，上山伐木，在葉子河架起了一座長6米、寬2米的木橋，并在橋上豎起一個木坊，親筆題寫“軍民團結，抗戰(zhàn)到底”的橫匾。這就是至今被人們傳頌的葉挺橋。

新四軍在抗日前線，有無數的革命戰(zhàn)士犧牲在戰(zhàn)場上，對于犧牲了的烈士，人民群眾看在眼里，疼在心里。他們經常冒著生命危險來收拾烈士遺骨，以慰英靈。云嶺南堡村的老百姓將130多位新四軍烈士埋葬在村子附近，每年自費祭奠。

可見如果沒有人民群眾的支持、參與和犧牲，就沒有敵后反日偽斗爭的勝利。正是依靠廣大人民群眾的支持，新四軍在十四年抗戰(zhàn)中才能在抗擊了16萬日軍和23萬偽軍的同時不斷成長壯大，主力部隊發(fā)展到21萬余人，地方武裝97000余名，民兵近百萬人。建立了蘇皖浙豫鄂五省八個戰(zhàn)略區(qū)，解放人口3400萬。

2.4 健全制度建設，制定懲腐條例，帶來風清氣正

加強法治建設，是防治腐敗的根本保障。新四軍在長期的革命斗爭中，制定了鐵定紀律，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，對違反軍紀的行為堅決查處。據《鹽城晚報》載，當年樓王莊稅務所有一位姓林的所長，人稱“林麻子”。林麻子是廣西人，參加革命很早。他利用職務之便，與當地的投機商人勾結起來，盜用大量的公糧進行投機倒把。后來因為工作調動，新老所長面臨交接，林麻子為了不讓問題暴露，暗暗地殺害了稅務所的會計。會計被殺的情況一出現，組織上立刻進行調查。經過走訪，終于真相大白。此時，組織上沒有因為林麻子是老革命，就降低處罰標準。而是組織了公審大會，對林麻子和投機的商人進行公審，最終林麻子被公開槍決。

3 新四軍廉政建設成功的時代價值

3.1 抓住關鍵少數干部，推進全面從嚴治黨

群雁高飛頭雁領。領導干部作為關鍵少數，有著關鍵影響。在抗戰(zhàn)期間，廉潔之所以能成為新四軍的風尚，一個非常重要的原因就是陳毅、粟裕等新四軍各級領導干部能夠在廉潔自律中以身作則，艱苦奮斗、率先垂范。當今，一個單位的政治風氣、專業(yè)水平、工作成效、隊伍形象如何，與領導干部的工作理念、素質水平、作風形象密切相關。因而，各項事業(yè)在新時代要有新的發(fā)展，必須發(fā)揮關鍵少數的關鍵作用[4]。各級機關領導干部特別是一把手要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實擔負起關鍵責任，充分發(fā)揮好關鍵作用，走在前頭、當好表率，帶領各級人員在新的歷史起點上開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。領導干部要帶頭講政治，帶頭樹立“四個意識”；帶頭學習實踐，帶頭提升能力水平；帶頭干事創(chuàng)業(yè)[5]。

3.2 抓住思想教育，堅定理想信念

“思想決定行動，行動決定習慣。[6]”新四軍在艱苦的環(huán)境中重視廉政思想教育，通過重要會議、整風運動、學校做好廣大黨員干部的進行艱苦樸素、勤儉節(jié)約思想教育，并把發(fā)揚艱苦樸素的作風、厲行節(jié)約的傳統(tǒng)，作為在物質條件十分匱乏的情況下堅持長期抗戰(zhàn)，防止公務人員滋生腐敗的一項重要措施。正是因為思想教育打下了扎實的基礎，新四軍與當地老百姓一起克服了重重困難，為最終奪取抗戰(zhàn)勝利做出了巨大的貢獻。

新時期必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。首先，全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定“四個自信”[7]。其次，加強理論武裝。馬克思主義理論是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。再次，忠誠信仰信念。黨員領導干部堅定理想信念，關鍵是要入腦入心，做到知行合一，善于運用馬克思主義原理和方法從政治上觀察、思考和處理問題，更好地指導實踐。

3.3 密切聯系群眾，全心全意為人民服務，新時代做好工作的根本

中國有句古訓：“得民心者得天下?！蹦敲次覀冃滤能娍渴裁磥淼妹裥哪?？靠的就是全心全意為人民服務。這是一條真理。在抗戰(zhàn)時期，新四軍在蘇北抗日根據地贏得人民群眾的廣泛支持，依靠的就是與腐敗的國民政府形成了鮮明的對比，為群眾著想，在群眾中樹立了清廉的良好形象，贏得了社會各界的一致好評[8]。

黨的十九大報告指出，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。[9]”隨著中國特色社會主義進入新時代，群眾工作也出現了新特點、發(fā)生了新變化，需要我們引起高度重視，主動適應形勢，增強工作本領，做好新時代的群眾工作。密切聯系群眾是中國共產黨的三大作風之一，是指全心全意地為人民服務，絕不脫離群眾，一切從群眾利益出發(fā)，堅持向人民群眾負責，建立同廣大人民群眾的血肉聯系和魚水關系。在全面建設小康社會的新任務和人民群眾的新期待背景下，黨員干部密切聯系群眾也出現了一些新的問題[10]。

3.4 抓住制度建設，黨章黨規(guī)是管黨治黨的重要法寶

鄧小平曾說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事甚至會走向反面。”新四軍廉政建設在抗戰(zhàn)時期之所以相當成功，是與當時針對部隊實際情況，制定一系列配套可行的廉政建設制度密切相關。縱觀這幾年來黨內外發(fā)生的腐敗問題，除腐敗者自身腐化墮落以外，還與制度建設不全，執(zhí)行力不強有關[11]。

清正廉潔，是共產黨人的基本底線?！饵h章》明確規(guī)定，黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。廉潔紀律就是在廉潔方面，為全體黨員特別是領導干部劃定不可觸碰的底線。廣大領導干部要真正讓遵守紀律規(guī)矩成為日常行為準則和生活習慣，做一個正心修身、律己持家、清廉為官的共產黨人，自覺抵制歪風邪氣的侵蝕。

時代在發(fā)展，社會在變革，當今的物質條件已經與戰(zhàn)爭年代不同，國家變得更加開放，發(fā)展任務也變得更加多元化。但是，作為一種精神力量，新四軍在戰(zhàn)爭時期所表現出來的成功的廉政思想是永遠不會過時的，對于當下我們黨進行的推進全面從嚴治黨和反腐倡廉建設有很強的借鑒作用，閃耀著時代的光芒。