孫亞楠(烏拉爾聯(lián)邦大學，俄羅斯葉卡捷琳堡 620008)

中國與俄羅斯不僅是重要的路上鄰國，而且雙方在歷史上一直存在密切的關系。20世紀90年代開始，雙方在各個領域都展開了深入且廣泛的合作。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯東部地區(qū)重要的州，在科教領域有著較大的優(yōu)勢，一直以來，斯維爾德洛夫斯克州在科技領域與黑龍江地區(qū)進行深入的教育合作，完善了雙方的教育體制、科研體制和宣傳體制，增進了兩國人民的友誼，推動了雙方的經(jīng)貿發(fā)展。在21世紀中國提出絲綢之路戰(zhàn)略的宏觀背景下，斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江的教育交流合作又有了更加深遠的戰(zhàn)略意義

1 黑龍江與斯維爾德洛夫斯克州教育合作發(fā)展歷史

在國際政治中發(fā)展伙伴關系的一個重要指示性因素是沿著科學和教育的路線存在合作關系。

1.1 斯維爾德洛夫斯克州概述

斯維爾德洛夫斯克州，隸屬于俄羅斯聯(lián)邦，是俄羅斯的一級行政單位，位于莫斯科以東2000km的烏拉爾山區(qū)，橫跨歐亞分界線。斯維爾德洛夫斯克州擁有30個州轄市，州首府設在葉卡捷琳堡，為俄羅斯的第三大城市。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯的主要科研教育中心之一，有俄羅斯科學院烏拉爾分院和25所高等院校，主要有烏拉爾聯(lián)邦大學（2011年6月由烏拉爾理工大學與烏拉爾國立大學合并而成）、烏拉爾國立工業(yè)大學、烏拉爾國際經(jīng)濟大學等。

1.2 教育合作發(fā)展歷史

斯維爾德洛夫斯克州在20世紀末就與中國開始了友好的交流與合作，1991年2月22—28日，應哈爾濱市中蘇友好協(xié)會邀請，以蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州農工委主席西亞諾夫斯基為團長的州蘇中友協(xié)代表團來哈爾濱市進行工作訪問。此后，雙方簽署了《中華人民共和國和蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州建立友好城市關系協(xié)議書》《中華人民共和國哈爾濱市和蘇聯(lián)斯維爾德洛夫斯克州友好交往和經(jīng)貿合作協(xié)議書》等文件，雙方正式締結友好城市關系，為后期教育合作奠定了基礎。2014年，中國與俄羅斯在教育領域展開進一步合作，雙方簽訂了諸如 《中國教育部和俄羅斯教育科學部關于支持組建中俄同類高校聯(lián)盟的諒解備忘錄》等一系列教育合作協(xié)議。斯維爾德洛夫斯克州是俄羅斯聯(lián)邦的主要教育中心之一，烏拉爾聯(lián)邦大學是斯維爾德洛夫斯克州重要的高等教育機構，自2014年起，烏拉爾聯(lián)邦大學與黑龍江境內大學陸續(xù)簽署了21項與學生交流，目前在烏拉爾聯(lián)邦大學有來自中華人民共和國研究工作者、教師和學生155名開展工作。此外，斯維爾德洛夫斯克州除烏拉爾聯(lián)邦大學外，包括烏拉爾國立林業(yè)大學、烏拉爾國立礦業(yè)大學在內的多所高校均與中國大學開展教育合作。烏拉爾國立經(jīng)濟大學（下稱烏拉爾國立經(jīng)濟大學）更是與中國7所大學和組織簽署了合作協(xié)議。進入21世紀后，雙方在教育合作領域達到一個新的高度。

2 斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合作現(xiàn)狀與特點

2.1 教育合作現(xiàn)狀

近年來，隨著中俄教育合作的進一步發(fā)展，中國學生赴俄羅斯留學已成為雙方教育合作的主要形式，中國赴俄留學的學生數(shù)量不斷增加，俄羅斯來華交流的學生也開始逐年增加。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年，在俄留學中國人數(shù)量從2012年至今翻了一番，達到3萬人(其中斯威爾德洛夫斯克州籍學生約5000余人)；而在華留學的俄羅斯人增加了1.5倍，達到1.8萬人(黑龍江省擁有3800余人)。具體原因如下。

2.1.1 留學成本較低

根據(jù)斯威爾德洛夫斯克州教育部門數(shù)據(jù)，俄羅斯留學費用年均不超過7000美元，遠遠低于歐美、日本、澳大利亞等地區(qū)。

2.1.2 教學質量高

俄羅斯境內有十余所世界知名高校，教育質量廣受世界好評。尤其是在航空航天、機械工業(yè)、生物科技、能源等領域有著突出的優(yōu)勢。

2.1.3 政府支持力度大

以斯威爾德洛夫斯克州為例，該地區(qū)有多所俄羅斯知名高等院校，并且有大使館。而且斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江等地方政府也簽署教育合作協(xié)議，烏拉爾聯(lián)邦大學與黑龍江省地方企業(yè)之間也存在教育合作協(xié)議，因此雙方有著良好的教育合作基礎，留學生在學習生活中更為方便。

2.2 教育合作特點

近年來，隨著斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作的不斷升級，雙方之間的教育合作也呈現(xiàn)出以下特點。

2.2.1 人才交流梯度升級

雙方教育合作中人才梯度不斷升級啊。首先表現(xiàn)在高層教育人員的互動開始不斷增加。比如，烏拉爾國立經(jīng)濟大學聘請孫堯 （哈爾濱理工大學國際關系研究所所長）為名譽教授。夏光源在葉卡捷琳堡市的中華人民共和國副總領事接受了烏拉爾國立經(jīng)濟大學的研究生學習培訓，并成功完成了的論文答辯。S.A.伊萬諾夫（斯維爾德洛夫斯克科學家-俄羅斯科學院烏拉爾分會主席顧問）出席并受聘為中國哈爾濱市第27屆哈爾濱經(jīng)濟貿易洽談會的重要顧問等。此外，赴斯威爾德洛夫斯克州的留學生在學位梯度上也有著良好的變化，本科層次留學生從2005年的76%降低到2017年的46%，博士層次留學生由不到1%上升到7%。雙方人才梯度升級體現(xiàn)了雙方教育合作程度的不斷加深。

2.2.2 教育資源引進程度較高

根據(jù)教育部 “中外教育合作辦學機構和項目相關信息”數(shù)據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯上升為第五大中外合作辦學國家。雙方教育合作項目中有67%的項目涉及教育資源引入。此外，2017年年底，中國共引入116個俄羅斯教育資源進行中俄合作辦學。

2.2.3 專業(yè)分布集中

文科類專業(yè)集中是斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合作的重要特點之一，雖然俄羅斯斯威爾德洛夫斯克州地區(qū)和黑龍江省都具備一定的理工教育優(yōu)勢，但是雙方在合作過程中，語言、藝術、管理、經(jīng)濟等文科專業(yè)依舊是教育合作與交流的主要專業(yè)。

3 斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作存在的主要問題

3.1 品牌效應差，社會影響力較低

黑龍江地處我國東北邊陲，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，近年來陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài)，特別需要尋找新的經(jīng)濟增長動力。俄羅斯在歐亞地區(qū)受國際形勢限制嚴重，也需要一定的外力支持。斯威爾德洛夫斯克州雖然是俄羅斯第三大城市，重要的交通樞紐中心，但是在俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展中并不位于優(yōu)先發(fā)展的第一序列。因此在斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，品牌效應差，社會影響力低已經(jīng)成為雙方面臨的主要問題。

烏拉爾聯(lián)邦大學是俄羅斯八大聯(lián)邦大學之一，位于斯維爾的洛夫斯克州葉卡捷琳堡市。烏拉爾聯(lián)邦大學由蘇聯(lián)基洛夫工學院和高爾基大學合并而成，成立于1920年，是斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作的主力高校，烏拉爾聯(lián)邦大學與哈爾濱工業(yè)大學是重要的合作伙伴，雙方在化學、物理、計算機等方面展開了一定的交流。盡管如此，烏拉爾聯(lián)邦大學在世界排名413位，社會知名度與歐美院校相比并不占優(yōu)勢。由此展開的學術交流在知名度上難以深入拓展。

3.2 語言障礙嚴重

語言是交流的重要工具，如果語言不暢，斯威爾德洛夫斯克州與黑龍江省的教育合將難以為繼。當前國內主要以英語為主要外語之一，俄語等其他語種作為外語的學生數(shù)量較少。而且現(xiàn)在世界上大部分國家對于留學生都開設英語教學課程。俄羅斯由于國情原因，對于英語開放程度較低。烏拉爾聯(lián)邦大學已經(jīng)用英語教授的教學課程和教學模塊包括國際關系、經(jīng)濟、政治哲學。對于烏拉爾聯(lián)邦大學的理工類優(yōu)勢課程，授課語言依舊以俄語為主。因此，黑龍江省不少大學的教師和學生在進行教育合作的時候，需要通過俄語進行交流。這對黑龍江省的教育合作產(chǎn)生了一定的負面影響，限制了優(yōu)秀人才的互動，也限制了俄語、英語兩個語言體系下優(yōu)秀學者的交流。此外，在斯威爾德洛夫斯克州地區(qū)，僅有一所孔子學院開設，該地區(qū)中文發(fā)展較慢，難以帶動雙方的教育合作。

4 斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作發(fā)展思路

4.1 提升人員交流數(shù)量與質量，加快教育合作頻率

斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省在教育合作發(fā)展中，需要提高品牌意識，打造具有一定專業(yè)性和高社會影響力的教育合作論壇。對此，提高人員交流的層次，加快教育合作頻率是突破現(xiàn)有瓶頸的重要方式。雙方需要在人才引進上下功夫，就黑龍江省而言，需要創(chuàng)新人才引入機制，落實人才引進政策。在合作與交流過程中，通過更多的手段邀請具有高專業(yè)水平和學術地位的俄羅斯專家教授參與教育合作，提高教育交流活動的整體水平。

4.2 提升語言文化交流層次，突破語言對教育合作限制

語言是文化交流的橋梁，文化是教育合作的基礎。只有通過加強文化交流與互動，才能進一步增強教育合作的效果，增進兩國人民的相互了解，實現(xiàn)科學技術與文化歷史的互動。在文化交流的基礎上提升教育合作的實際效果。哈爾濱市作為斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省在教育合作發(fā)展中的橋頭堡，需要起到相應的帶頭作用?？鬃訉W院網(wǎng)絡在全球132個國家擁有500多家分支機構，但是在斯維爾德洛夫斯克州僅開設了一個分支機構。這對于中俄文化交流無異于杯水車薪對此，我們需要加快腳步，提升布局力度，爭取在斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省展開合作的大雪中紛紛開設相應的孔子學院分支機構，傳播中華文化，實現(xiàn)中俄教育交流的互動。

4.3 提升技術教育合作層次，加快科學技術領域創(chuàng)新

斯維爾德洛夫斯克州在理工類專業(yè)中有著黑龍江省所欠缺的技術優(yōu)勢。因此在斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，我們需要破除萬難，取長補短。在對方優(yōu)勢項目上，做好技術、教育資源的引進，提升自我。積極開展高精尖技術項目的研發(fā)合作，如俄羅斯科學院烏拉爾分院冶金研究所與中國北京自由國際工程技術有限公司實施了“高爐耐火底襯砌體控制系統(tǒng)”的開發(fā)。雙方就取得的科研成果進行了技術共享，獲取了豐厚的經(jīng)濟效益和學術成就。當前，黑龍江省可以針對斯維爾德洛夫斯克州烏拉爾聯(lián)邦大學在高分子材料測試中的技術優(yōu)勢展開合作，通過共同研究用于生產(chǎn)特定產(chǎn)品的聚合物組合物的選擇和優(yōu)化、回收利用-改善次級聚合物的性能等技術，加快科學技術領域的創(chuàng)新與突破。

5 結語

習近平總書記曾經(jīng)說過“青年是國家的未來，教育是立國之本”。當前我國正處于經(jīng)濟改革的關鍵時期，舊的經(jīng)濟動力不斷衰減，新的經(jīng)濟動力尚未完全形成。這既是機遇也是挑戰(zhàn)。中國與俄羅斯作為亞歐大陸上的兩個大國，有著共同的利益訴求和發(fā)展愿景。對此，唯有雙方攜手共進，共同努力，才能在復雜的世界環(huán)境中占有一席之地，為民族的生存與發(fā)展打下堅實的基礎。但是，我們也應當看中俄兩國的國情差異、歷史文化差異、語言差異，所以在21世紀斯維爾德洛夫斯克州與黑龍江省教育合作中，不能照抄照搬對方的教育模式，應當建立全方位，多層次，高互動的教育合作體系，完善合作機制體制，推動雙方的人才培養(yǎng)與學術交流，共同促進技術創(chuàng)新與發(fā)展。