謝桂紅，劉婉君

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東深圳 518055)

當(dāng)前高校志愿者隊(duì)伍不斷壯大，在社區(qū)建設(shè)、法制宣傳、文化培養(yǎng)、扶貧開發(fā)以及環(huán)境保護(hù)等方面都發(fā)揮了重大作用，所取得的效果尤為突出；除此之外，在提升大學(xué)生綜合素養(yǎng)、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面也都發(fā)揮了重要的作用。這已經(jīng)成為當(dāng)前社會文明發(fā)展過程中重要的一環(huán)。但是，和一些發(fā)達(dá)國家相比較，我們的志愿服務(wù)事業(yè)仍舊存在很大的問題。其中，各項(xiàng)管理工作的問題日漸突出，嚴(yán)重制約了該事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對于各大高校來說，在明確志愿服務(wù)長效機(jī)制的建立原則基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新管理，使志愿事業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展就成為志愿服務(wù)工作管理工作的重中之重。該文首先對志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，并簡要介紹志愿服務(wù)長效機(jī)制的建立原則。接著對當(dāng)前志愿服務(wù)管理工作存在的問題進(jìn)行剖析，最后提出了高校志愿者工作管理的幾點(diǎn)創(chuàng)新思考。

1 志愿服務(wù)發(fā)展歷程及長效機(jī)制的建立原則

1.1 志愿服務(wù)發(fā)展歷程

中國傳統(tǒng)文化中歷來具有慈善互助、友善服務(wù)[1]的元素。20世紀(jì)初期內(nèi)地一些青年、中年婦女、老人在傳教士、教會人士的影響下開始參與志愿服務(wù)。這是我國志愿服務(wù)事業(yè)的萌芽。當(dāng)代中國的志愿服務(wù)事業(yè)是在改革開放政策的推動下開始起步并繁榮發(fā)展起來的。在發(fā)展的過程中，既不斷從其他國家學(xué)習(xí)和借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，也不斷根據(jù)國家客觀情況創(chuàng)造新模式、新特色。從區(qū)域發(fā)展角度看，基本遵循了從大中城市和沿海地區(qū)向中部地區(qū)、西部地區(qū)擴(kuò)展的發(fā)展軌跡。改革開放四十年來，中國志愿服務(wù)事業(yè)大致經(jīng)歷了“民間探索、團(tuán)青推動、多元發(fā)展、黨政統(tǒng)籌、社會協(xié)同”這五個(gè)發(fā)展階段，具有極強(qiáng)的中國特色。

1.2 建立志愿服務(wù)長效機(jī)制的基本原則

高校志愿服長效機(jī)制的建立原則包含了以下2點(diǎn)：（1）堅(jiān)持以人為本原則；（2）堅(jiān)持長效發(fā)展原則[2]。對于高校志愿服務(wù)工作而言，以人為本是其本質(zhì)要求。在具體的工作中要將人的基本發(fā)展需求作為基本出發(fā)點(diǎn)，而不是從政治需求出發(fā),使受益方、奉獻(xiàn)方以及其它各方面都能夠從中獲得一定的收獲[3]。在此過程中，志愿者能夠提高自身知識水平和思想認(rèn)識水平，同時(shí)也得到服務(wù)對象的認(rèn)可及社會的廣泛支持。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)愛國主義，積極引導(dǎo)學(xué)生在志愿服務(wù)過程中加強(qiáng)自身思想道德素質(zhì)建設(shè)，從而加強(qiáng)志愿者對志愿服務(wù)的思想認(rèn)識水平，并進(jìn)一步提高其積極性。另一方面，相關(guān)管理者要力求推動志愿服務(wù)管理的制度化和日?；?。在一定的組織制度基礎(chǔ)上，加大對志愿服務(wù)事業(yè)的支持力度，鼓勵更多的志愿者主動參與，從而保證志愿服務(wù)的長效發(fā)展。

2 當(dāng)前志愿者工作管理中存在的問題

當(dāng)下人們對于志愿者工作的定位多數(shù)停留在精神文明的建設(shè)上，過多強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任，在社會進(jìn)一步發(fā)展之下便出現(xiàn)了一系列問題，例如志愿服務(wù)缺乏專業(yè)性、工作水平低下以及志愿者人數(shù)缺乏等。綜合來說，當(dāng)下志愿管理工作存在的問題主要包含以下幾點(diǎn)。

2.1 組織管理不夠有效

當(dāng)前盡管志愿者資源豐富，但由于組織管理不夠有效、專業(yè)，整體隊(duì)伍變得非常不穩(wěn)定[4]。其次，很多高校對志愿服務(wù)沒有相應(yīng)的獎懲制度，極大影響了志愿者的工作積極性，使得志愿者隊(duì)伍發(fā)展受限。更有部分院校認(rèn)為志愿服務(wù)是一種奉獻(xiàn)性的活動，社會是受益方，志愿者是無私奉獻(xiàn)方。表面工作做得好，卻沒有真正去了解志愿者的參與動機(jī)。只有給予志愿者充分的尊重，確保奉獻(xiàn)的一方也是受益的一方，才能夠進(jìn)一步調(diào)動大家的工作積極性。通常資金短缺也是限制公益活動長效發(fā)展的因素之一。當(dāng)前很多高校的志愿組織認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)效益的最大化，要盡可能地在志愿者隊(duì)伍建設(shè)上節(jié)省開支，但卻沒有考慮到這會影響到志愿活動的成效。

2.2 客觀環(huán)境不夠成熟

與發(fā)達(dá)國家相比較，我國志愿者工作起步較晚，同時(shí)在重要的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分公眾對于這種社會性的公益活動多少有些抵觸，這就使得志愿工作并不能深入到群眾之中去[5]。當(dāng)前國家有關(guān)部門也并未正式出臺與志愿活動有關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)領(lǐng)域也對志愿者的價(jià)值缺少一定的認(rèn)同。在招聘大學(xué)生的時(shí)候，人事往往會更青睞于黨員和學(xué)生干部，他們被認(rèn)為是有能力的一族。反觀積極投身于志愿服務(wù)隊(duì)伍的人員卻得不到重視。

2.3 志愿者綜合素養(yǎng)不夠強(qiáng)

通過對一些志愿者進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生對于“做一名志愿者的初衷”的答案竟都是“學(xué)分要求”“志愿者工作比較有趣”和“認(rèn)識更多的朋友”等。從根本上分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生參與志愿活動時(shí)的動機(jī)都還不夠明確，志愿者綜合素質(zhì)還有提升的余地。根據(jù)當(dāng)前的高校實(shí)際情況，管理者應(yīng)該增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極選拔一些思想素質(zhì)較高、熱心積極的學(xué)生，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，才能在不斷的培養(yǎng)中提升志愿者的整體素質(zhì)。

3 高校志愿服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)創(chuàng)新思考

在社會變革之下，從客觀上分析當(dāng)前的高校志愿者工作存在的問題，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化和完善管理工作[6]。筆者覺得，在新時(shí)期要想加強(qiáng)其工作力度，就要積極借鑒和學(xué)習(xí)國外的一些志愿者管理經(jīng)驗(yàn)，以形成適合我們國家實(shí)際情況的創(chuàng)新管理理念、形式、機(jī)制等，才能推動志愿工作朝著更加健康的方向去發(fā)展。

3.1 創(chuàng)新管理理念

首先，應(yīng)該重視志愿工作的育人作用。高校是培養(yǎng)社會主義接班人最重要的基地，肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任。公德意識培養(yǎng)的重要途徑之一就是志愿者工作，所以這就要求進(jìn)一步明確該工作的定位，積極發(fā)揮育人的基本作用，以此培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識和公民意識，將個(gè)人成才與社會需求相結(jié)合，引導(dǎo)其主動參與到社會責(zé)任的承擔(dān)過程中。

其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化志愿工作的服務(wù)理念。當(dāng)前參與志愿服務(wù)的人員眾多，各區(qū)域的志愿工作也進(jìn)行得如火如荼，但事實(shí)上很多人員并沒有真正地理解“志愿者精神”，他們的志愿工作只停留在形式上，服務(wù)社會的意識較為淡薄。所以，在高校志愿者工作過程中一定要重視精神的培養(yǎng)，要正確理解志愿精神的本質(zhì)，明確參與志愿工作的目的及意義；更重要的是，要在志愿工作中不斷充實(shí)自己，提升自己，使自己成為合格的社會主義接班人。

最后，要對該工作具有一定的價(jià)值認(rèn)同。高校的志愿組織一定要確認(rèn)參與志愿工作的學(xué)生身份，建立起一定的獎勵制度、證書的發(fā)放等，讓所有志愿者的服務(wù)工作得到充分的尊重及肯定。

3.2 創(chuàng)新內(nèi)容形式

首先，要創(chuàng)新其工作內(nèi)容。在創(chuàng)新的過程中應(yīng)該要將具體的社會需求作為導(dǎo)向，將創(chuàng)新性的內(nèi)容作為載體，使其教育服務(wù)向著多元化的方向發(fā)展，以此拓展服務(wù)內(nèi)容。比如，可以開發(fā)一些實(shí)驗(yàn)性的項(xiàng)目，給志愿者提供相應(yīng)的技術(shù)支持，改善社會環(huán)境衛(wèi)生狀況等，以促進(jìn)志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，要創(chuàng)新其工作方式。具體的工作方式往往都需要根據(jù)不同的服務(wù)對象、不同的社會需求進(jìn)行調(diào)整。對高校志愿組織來說，應(yīng)該要以具體人員的愛好、專業(yè)等為基礎(chǔ)展開工作，進(jìn)一步強(qiáng)化其服務(wù)的技巧和服務(wù)的能力，給各領(lǐng)域提供更加具有針對性的服務(wù)。

最后，要創(chuàng)新其工作項(xiàng)目。通常志愿工作所涉及的領(lǐng)域都較為寬闊，如環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)等[7]。那么，高校就應(yīng)該依照自身的資源優(yōu)勢創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，打造出高校的志愿活動品牌。例如，在寒暑假到山區(qū)支教，或是到社區(qū)進(jìn)行慰問演出等。

3.3 創(chuàng)新管理機(jī)制

制度化和常態(tài)化是推動志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先，要建立起來完善的支持機(jī)制。對于高校來說應(yīng)該要將志愿者工作納入到學(xué)校的整體規(guī)劃之中，并予以相應(yīng)的政策支持，以此來確保志愿者的基本權(quán)益，最終給其提供和諧的服務(wù)環(huán)境。如可以開設(shè)專題選修課程，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，或者是加強(qiáng)校內(nèi)與社會的聯(lián)系與溝通，交流經(jīng)驗(yàn)。

其次，要完善志愿者的招募機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制。高校應(yīng)該要確保志愿者隊(duì)伍素質(zhì)的質(zhì)量，能夠?qū)Σ煌愋偷姆?wù)實(shí)施不同形式的培訓(xùn)工作；將理論及實(shí)踐充分結(jié)合，將時(shí)代發(fā)展要求與志愿者精神相互結(jié)合，將專業(yè)和技能相互結(jié)合。

最后，要健全應(yīng)急機(jī)制和激勵機(jī)制。在應(yīng)急機(jī)制方面高校要和各部門、各行業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，建立起來信息服務(wù)平臺；并依托相應(yīng)的學(xué)科優(yōu)勢，將技能和專業(yè)相互結(jié)合起來；加強(qiáng)對志愿者的應(yīng)急訓(xùn)練等等。在激勵機(jī)制方面要求高校實(shí)施科學(xué)的評價(jià)方式，對于表現(xiàn)突出的個(gè)人或者是團(tuán)體予以一定獎勵；并積極使用各種媒體技術(shù)對其先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，以肯定志愿者的工作及貢獻(xiàn)，調(diào)動工作積極性。

4 結(jié)語

志愿服務(wù)是培育時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的重要途徑。高校的志愿者工作，已經(jīng)是當(dāng)前社會文明發(fā)展的中堅(jiān)力量，是促進(jìn)大學(xué)生成長的重要途徑之一。其具體工作的成功實(shí)踐也充分體現(xiàn)出了大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的有效性。對此高校應(yīng)該要致力于創(chuàng)新工作管理內(nèi)容、形式及機(jī)制，使其志愿工作能夠朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，大力弘揚(yáng)主流價(jià)值、主流文化，生動踐行“為人民服務(wù)”的理念追求，更好地服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。