王西茜

（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院，重慶 401120）

2013年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同志提出建設(shè)“一帶一路”的倡議構(gòu)想。這一倡議將亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈相連，是世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。而連接著兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的中亞地區(qū)， 就如同杠鈴中間的杠桿一樣，有著極其重要的意義。近年來我國(guó)在中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，雙邊的能源、貿(mào)易往來日益頻繁，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展形勢(shì)大好。在實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)偉大倡議的同時(shí)， 我們必須首先把目光聚焦到語(yǔ)言這一重要倡議性資源上。語(yǔ)言是傳承人類文明、促進(jìn)文化交流的主要載體，是國(guó)家的重要倡議性資源。國(guó)家語(yǔ)言政策不僅影響著本國(guó)語(yǔ)言的使用， 也決定著他國(guó)語(yǔ)言國(guó)際傳播的效果。它可以通過法律、政府等手段成為社會(huì)的規(guī)范和準(zhǔn)則，通過學(xué)校教育、傳媒語(yǔ)言、官方文獻(xiàn)等影響語(yǔ)言的社會(huì)實(shí)踐和使用狀況?！耙粠б宦贰背h需要語(yǔ)言鋪路。值得注意的是“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言資源之豐富，語(yǔ)言情況之復(fù)雜。亞地區(qū)都是多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家，具有語(yǔ)言、文化多樣性的特點(diǎn)。受歷史因素影響，中亞國(guó)家在語(yǔ)言使用上有較為突出的雙語(yǔ)特質(zhì)。各國(guó)的語(yǔ)言政策也大有不同，例如：哈薩克斯坦規(guī)定官方語(yǔ)是哈薩克語(yǔ)，吉爾吉斯斯坦規(guī)定了官方語(yǔ)是俄語(yǔ)，但五國(guó)通用語(yǔ)是俄語(yǔ)。語(yǔ)言是國(guó)家硬實(shí)力的體現(xiàn)，是文化傳播的重要媒介。中國(guó)作為“一帶一路”倡議的倡議國(guó)和主導(dǎo)國(guó)，在發(fā)展這一偉大倡議的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把語(yǔ)言策略擺在重要位置上， 制定將漢語(yǔ)作為沿線地區(qū)通用語(yǔ)的大目標(biāo)，并為其實(shí)現(xiàn)而做出努力與奮斗。所以推廣漢語(yǔ)為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交往和合作的通用語(yǔ)，制定與時(shí)俱進(jìn)的漢語(yǔ)語(yǔ)言政策意義重大。

1 語(yǔ)言政策為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)

首先我們必須認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言政策的發(fā)展離不開語(yǔ)言立法需要和生態(tài)語(yǔ)言環(huán)境的需要。博納德·斯波斯指出，語(yǔ)言政策和權(quán)力是雙向的，語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施都離不開權(quán)力。在當(dāng)今“一帶一路”大文化背景下，語(yǔ)言政策的制定與規(guī)劃都必須提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度， 語(yǔ)言政策的制定是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行的政策性行為， 是國(guó)家間有組織、有目的、有規(guī)模的行為，其目的是符合國(guó)家間意志的，是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。然而語(yǔ)言政策從來不是一個(gè)孤立的因素，不可能脫離本國(guó)和本民族文化，語(yǔ)言政策制定中存在的困難之處往往在于國(guó)家之間歷史文化有著極大的差異性， 在具體政策制定和實(shí)施過程中會(huì)起到強(qiáng)大的阻礙作用。鑒于中亞地區(qū)復(fù)雜的語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境， 我們更應(yīng)該考慮到該地區(qū)不同語(yǔ)種間的生態(tài)平衡，語(yǔ)言人才市場(chǎng)需求的生態(tài)平衡，以及漢語(yǔ)語(yǔ)言外在環(huán)境的生態(tài)平衡問題。漢語(yǔ)語(yǔ)言政策的改革必將對(duì)漢語(yǔ)語(yǔ)言的發(fā)展和中亞地區(qū)語(yǔ)言生態(tài)平衡產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。漢語(yǔ)語(yǔ)言政策是否科學(xué)，是否合理，語(yǔ)言政策的改革方向是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要， 在中亞地區(qū)，乃至“一帶一路”偉大倡議中起到舉足輕重的作用。

2 語(yǔ)言政策在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略利益的道路上的作用

簡(jiǎn)單回顧一下中亞地區(qū)漢語(yǔ)發(fā)展史上的標(biāo)志性事件。伴隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界，20世紀(jì)90年代初期， 在中亞地區(qū)開設(shè)了漢語(yǔ)專業(yè)；2006年在比什凱克人文大學(xué)成立了中亞第一個(gè)漢語(yǔ)水平考試中心；2007年吉爾吉斯斯坦民族大學(xué)創(chuàng)辦了首個(gè)孔子學(xué)院。但漢語(yǔ)在“一帶一路”沿線地區(qū)的傳播和推廣情況并非樂觀。根據(jù)孔子學(xué)院2017年年度報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，全球146 個(gè)國(guó)家共建立525所孔子學(xué)院和1 113 家孔子課堂，而在“一帶一路”沿線國(guó)家范圍內(nèi)，共134 所孔子學(xué)院和130 家孔子課堂，僅占全球的25.5%和11.6%。而中亞地區(qū)的差距更是明顯，僅在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦分別開辦了5 所、4 所和2 所孔子學(xué)院，在吉爾吉斯斯坦設(shè)有20 個(gè)孔子課堂，土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦尚未創(chuàng)辦。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”互通互聯(lián)的需求，中亞地區(qū)作為紐帶更顯得“心有余而力不足”。不難看出我國(guó)在中亞地區(qū)漢語(yǔ)政策的制定與實(shí)施存在著許多亟待解決的問題。語(yǔ)言政策的制定涉及的因素甚廣：政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等。我國(guó)在中亞地區(qū)的語(yǔ)言政策必須考慮各種因素，滿足中亞國(guó)家、政府、各民族和社會(huì)團(tuán)體的現(xiàn)實(shí)需要以及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)交流和交際需求。由于中亞地區(qū)復(fù)雜的語(yǔ)言文化環(huán)境，想做到制定統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理的漢語(yǔ)語(yǔ)言政策是不容易的。目前我國(guó)在中亞地區(qū)的漢語(yǔ)語(yǔ)言政策問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，戰(zhàn)略高度覺悟不夠，缺乏高層次的交流和合作機(jī)制，缺乏政策的力度支持；其次，對(duì)中亞地區(qū)大語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境的把握不足，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)囟嗝褡?、多文化、多語(yǔ)言沖擊的認(rèn)識(shí)， 無法找出符合當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Z(yǔ)言需要和出路；最后，作為漢語(yǔ)傳播者一方，我們的傳播內(nèi)容、傳播途徑都過于單一，傳播效果不明顯。

漢語(yǔ)語(yǔ)言政策在中亞地區(qū)的改革和優(yōu)化不能盲目，必須進(jìn)行多維度的審視和多元化優(yōu)化改革?？紤]到施拉姆的5W 理論，即傳播者、傳播內(nèi)容、受傳者、傳播途徑和傳播效果，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面制定科學(xué)的漢語(yǔ)語(yǔ)言政策。

首先，從傳播者的角度進(jìn)行思考。傳播者是語(yǔ)言政策制定當(dāng)中最關(guān)鍵的因素。在“一帶一路”背景下，漢語(yǔ)傳播者應(yīng)該具有國(guó)際化、 規(guī)范化和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)海內(nèi)外對(duì)外漢語(yǔ)教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，教育資源配置不平衡。不論是我國(guó)還是中亞地區(qū)，都需要一批能從事中外傳統(tǒng)文化、人文思想、不同學(xué)科之間高層次學(xué)術(shù)交流的使者，即培養(yǎng)漢語(yǔ)語(yǔ)言復(fù)合型人才。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施對(duì)外漢語(yǔ)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快漢語(yǔ)教師和漢語(yǔ)教學(xué)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于我國(guó)教師而言，應(yīng)重視本國(guó)漢語(yǔ)語(yǔ)言文化教育，使其成為名副其實(shí)的漢語(yǔ)攜帶者和傳播者。利用孔子學(xué)院，這個(gè)“一帶一路”上文化傳播者的身份，最大程度利用其品牌效益和品牌項(xiàng)目；其次，重視和開發(fā)海外華人華僑這一重要語(yǔ)言資源，他們?nèi)谕ㄖ型?，通曉中外語(yǔ)言文化，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，能更好促進(jìn)民心相同；最后，落實(shí)本地化戰(zhàn)略。培養(yǎng)當(dāng)?shù)貪h語(yǔ)教師，進(jìn)行本土化教師培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)師資的穩(wěn)定性，確保教師的知識(shí)儲(chǔ)備、授課經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)質(zhì)量，避免教師的短缺和不穩(wěn)定性導(dǎo)致生源流失?？衫玫鼐墐?yōu)勢(shì)，相似的多民族、多語(yǔ)言背景，培養(yǎng)我國(guó)西部地區(qū)有強(qiáng)烈民族責(zé)任感和民族意識(shí)的漢語(yǔ)教師，更能和中亞地區(qū)人民通情通心。就傳播內(nèi)容和傳播途徑而言，語(yǔ)言政策實(shí)施的主要社會(huì)領(lǐng)域包括：公民教育、大眾傳媒和文化傳播。我國(guó)目前在中亞地區(qū)的漢語(yǔ)政策主要集中在教育板塊，形式過于單一。就教育內(nèi)容而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受傳者的具體情況和需要，分階段、分主題規(guī)劃好課程設(shè)置和課時(shí)問題、 及時(shí)監(jiān)督當(dāng)?shù)亟虒W(xué)管理，監(jiān)督教材配套的系統(tǒng)性和合理性。應(yīng)該與中亞地區(qū)教育者、學(xué)者合力編寫教材，使其更具針對(duì)性。強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)測(cè)試的全面性和科學(xué)性， 提高漢語(yǔ)等級(jí)考試的普及率， 把漢語(yǔ)考試規(guī)劃為進(jìn)入高校的語(yǔ)言考試之一。此外，充分利用中亞地區(qū)大眾傳媒，加強(qiáng)中文媒體的影響力。從各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面覆蓋，包括：廣播、電視、電影、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等。傳媒板塊可以結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，分階段性進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，例如：中國(guó)主題圖書在中亞出版情況調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告等，從出版數(shù)量、品種分類、譯作情況、出版社、研究機(jī)構(gòu)等建立大數(shù)據(jù)，獲得寶貴資源。另外，考慮到當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)，不能脫離網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行漢語(yǔ)推廣，如開發(fā)類似于《漢語(yǔ)世界》在中亞地區(qū)的APP 和網(wǎng)站等。應(yīng)該提升漢語(yǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)語(yǔ)言技術(shù)發(fā)展，提高在線語(yǔ)言的服務(wù)能力。當(dāng)然，我們必須牢記語(yǔ)言戰(zhàn)略高度問題，從更高層次推動(dòng)漢語(yǔ)發(fā)展，定期舉行漢語(yǔ)高端峰會(huì)，加強(qiáng)漢語(yǔ)機(jī)構(gòu)在中亞地區(qū)的布局，大力發(fā)展我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)專業(yè)，幫助海外漢語(yǔ)學(xué)校的發(fā)展。加大教育領(lǐng)域的雙邊或多邊合作，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金制度， 鼓勵(lì)中亞地區(qū)學(xué)生來華進(jìn)行漢語(yǔ)和漢文化學(xué)習(xí)或訪問學(xué)者， 根據(jù)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不同或開設(shè)具有針對(duì)性漢語(yǔ)專業(yè)，如新疆師范大學(xué)商務(wù)漢語(yǔ)專業(yè)；充分發(fā)揮市場(chǎng)的推進(jìn)作用，從受傳者的角度，合理利用語(yǔ)言人才市場(chǎng)需求的特點(diǎn)，擴(kuò)大語(yǔ)言市場(chǎng)需求。從經(jīng)濟(jì)利益考慮， 我們可以從中亞地區(qū)大型中資或者合資企業(yè)開始，重視漢語(yǔ)和漢文化教育，在提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工漢語(yǔ)水平的同時(shí)，可根據(jù)他們從事的具體行業(yè)，進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)技能語(yǔ)言訓(xùn)練， 讓員工在了解漢語(yǔ)和漢文化的同時(shí)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？捎山?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較落后區(qū)域。要求信息公開化，注意實(shí)用性和現(xiàn)代性，保障就業(yè)。另一方面，落實(shí)到文明文化上，使受傳者具有兩地區(qū)文明文化傳承橋梁作用的使命感。最后，在進(jìn)行漢語(yǔ)政策調(diào)整的同時(shí)， 我們還必須關(guān)注“漢語(yǔ)污染”問題以及英語(yǔ)、俄語(yǔ)和本民族語(yǔ)言在中亞地區(qū)的語(yǔ)言生態(tài)平衡問題，切忌盲目和操之過急。

就語(yǔ)言政策的制定和規(guī)劃而言， 我們語(yǔ)言學(xué)者應(yīng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，做出理論分析，形成認(rèn)識(shí)，為相關(guān)政府部門提供學(xué)術(shù)服務(wù)。決策者需要通過綜合評(píng)估、全面權(quán)衡做出決定。就中亞地區(qū)漢語(yǔ)語(yǔ)言政策而言，政府可成立語(yǔ)言專項(xiàng)規(guī)劃小組，明確任務(wù)，整合資源，確定周期，對(duì)比政策前后中亞地區(qū)漢語(yǔ)傳播效果，得出數(shù)據(jù)，為推進(jìn)漢語(yǔ)在中亞以及沿線地區(qū)的推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確保漢語(yǔ)能在“一帶一路”關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的主導(dǎo)地位和作用， 以及將漢語(yǔ)確定為“一帶一路”建設(shè)的通用語(yǔ)言做出努力。