何曉松

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所，北京100007)

政治生態(tài)的定義是政治行為體(政黨、政治家、政治團(tuán)體)及其生存環(huán)境相互作用形成的平衡系統(tǒng)。日本政治生態(tài)研究包括日本議會(huì)內(nèi)閣制研究、國(guó)民及政治家政治意識(shí)研究、政黨體制研究、執(zhí)政黨和在野黨政策研究等。當(dāng)前日本政治生態(tài)變化的特征是日本社會(huì)保守化，安倍及自民黨政治路線右傾化，自民黨一黨獨(dú)大，安倍首相官邸主導(dǎo)政治運(yùn)營(yíng)和政策制定。做好日本政治生態(tài)研究，可以為中國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略研究提供詳實(shí)的材料，找到對(duì)日外交戰(zhàn)略突破口。

一、安倍保守政治路線

安倍上臺(tái)后，以經(jīng)濟(jì)政策和安保政策為重點(diǎn)，在政權(quán)建立后優(yōu)先經(jīng)濟(jì)改革。安倍實(shí)施量化寬松貨幣政策、積極財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)TPP談判。2013年底安倍打出“安保三支箭”，以“積極和平主義”理念重整日本安保體制，廢除“武器出口三原則”，向海外市場(chǎng)推銷武器裝備。

2014年7月，安倍通過(guò)解釋性修憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)以來(lái)，日本“與美軍明確責(zé)任分擔(dān)，實(shí)現(xiàn)日美實(shí)質(zhì)對(duì)等地位”。日本保守派認(rèn)識(shí)到“在當(dāng)今世界，自主防衛(wèi)不是單獨(dú)防衛(wèi)。只要立足自身，維護(hù)國(guó)家利益，集體安全體制也是自主防衛(wèi)一個(gè)形態(tài)?！雹偬砉确夹?《日本の「ミドルパワー」外交》，東京:有斐閣，2006年，第36頁(yè)。解禁集體自衛(wèi)權(quán)成為日本追求日美平等、自主防衛(wèi)重要舉措。安倍上臺(tái)后提出“打破戰(zhàn)后政治體制”，因此，解禁集體自衛(wèi)權(quán)成為安倍架空日本憲法的一個(gè)步驟。

安倍推進(jìn)強(qiáng)軍路線、“國(guó)防正?；?，通過(guò)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)大綱》以及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，提出今后日本自衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)空中、海上自衛(wèi)隊(duì)裝備。2018年提出的防衛(wèi)預(yù)算超過(guò)5.2萬(wàn)億日元，可預(yù)見(jiàn)將來(lái)日本會(huì)繼續(xù)增加軍費(fèi)，適度強(qiáng)軍。按日本軍費(fèi)增長(zhǎng)速度0．8%計(jì)算，10年后日本軍費(fèi)開(kāi)支會(huì)從500億美元增加到560億美元。按日本軍費(fèi)接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2—3%計(jì)算，10年后將是610—700億美元。但是日本大幅度地增加軍費(fèi)是困難的。首先，日本社會(huì)面臨少子高齡化困境，日本政府背負(fù)著1000多萬(wàn)億日元債務(wù)，日本軍費(fèi)開(kāi)支很難突破GDP的1．5%，即750億美元。其次，日本如果窮兵黷武，付出代價(jià)很大，更加惡化日本生存和發(fā)展環(huán)境。今后安倍會(huì)修改和平憲法，確定自衛(wèi)隊(duì)的軍隊(duì)地位。推進(jìn)武器出口，打造尖端武器生產(chǎn)體制。

安倍通過(guò)秘密保護(hù)法案和解禁集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)，不和國(guó)民充分溝通，強(qiáng)行推動(dòng)國(guó)家主義政策，在國(guó)民中引起恐慌。安倍在黨內(nèi)實(shí)行包容性人事安排，加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化地方組織、友好團(tuán)體等傳統(tǒng)支持基礎(chǔ)，制定自主憲法。但是在國(guó)政選舉中自民黨的絕對(duì)得票率低，自民黨提出的右傾政治理念，國(guó)民無(wú)法深入理解，《讀賣(mài)新聞》調(diào)查顯示，反對(duì)修改憲法的國(guó)民超過(guò)支持修改憲法的。每次國(guó)政選舉，安倍都以國(guó)民支持的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)為旗號(hào)贏得選票，勝利后又開(kāi)始執(zhí)行右傾政治路線。

日本第一大在野黨民主黨(后分裂成國(guó)民黨、希望黨、立憲民主黨、民進(jìn)黨)在安保問(wèn)題上，提出針?shù)h相對(duì)政策。民主黨前黨首海江田萬(wàn)里提出“不行使集體自衛(wèi)權(quán)，也能保護(hù)國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)安全?！币悦裰鼽h和社民黨議員為中心的日本超黨派議員聯(lián)盟“立憲論壇”制定了“和平創(chuàng)造基本法案”，把“保護(hù)和平生存權(quán)”和“非軍事手段解決國(guó)際爭(zhēng)端”作為安保政策基本理念提交國(guó)會(huì)。①立憲フォーラム:《平和と立憲主義、國(guó)際的信頼を壊す「安保法制」強(qiáng)行採(cǎi)決に抗議する》，http://www．rikken96．com/，2018年1月13日。自民黨內(nèi)重量級(jí)議員也反對(duì)安倍右傾路線，時(shí)任自民黨總務(wù)會(huì)長(zhǎng)野田圣子撰文反對(duì)安倍。自民黨三位前干事長(zhǎng)加藤紘一、野中廣務(wù)和古賀誠(chéng)，分別在《世界》雜志、《赤旗》報(bào)發(fā)表文章，闡述日本重回戰(zhàn)前軍事體制，有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、自民黨右傾政治集團(tuán)的崛起

1997年，中川昭一和安倍在自民黨內(nèi)建立“思考日本前途和歷史教育年輕議員會(huì)”，要求重寫(xiě)歷史教科書(shū)中從軍慰安婦問(wèn)題。2003年小泉內(nèi)閣時(shí)期奔走于朝鮮綁架日本人問(wèn)題的安倍擔(dān)任自民黨干事長(zhǎng)，修改河野洋平在1995年制定的綱領(lǐng)性文件，重新把自主制定憲法作為黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，以安倍為中心形成了右傾政治集團(tuán)。2007年第一次安倍內(nèi)閣倒臺(tái)后，舉行總裁選舉。支持麻生的議員組成了以中川昭一為會(huì)長(zhǎng)的“新保守政策研究會(huì)”牽制自由主義色彩較強(qiáng)的福田政權(quán)，提出推進(jìn)安倍內(nèi)閣提出的擺脫戰(zhàn)后體制。2009年民主黨取得政權(quán)后，安倍擔(dān)任新保守政策研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。2010年名稱改為“創(chuàng)生日本”，以街頭演講等方式反對(duì)民主黨政權(quán)給予永住外國(guó)人地方參政權(quán)以及夫婦別姓制度。日本創(chuàng)生會(huì)的前身新保守政策研究會(huì)在人際關(guān)系上繼承了青嵐會(huì)，2012年日本創(chuàng)生會(huì)制定自民黨右翼色彩強(qiáng)烈的修憲法案。②塚田穂高編:《日本の右傾化》，東京:筑摩書(shū)房，2017年，第100頁(yè)。

安倍利用保守政治小集團(tuán)控制自民黨，成功壓制黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和反對(duì)派。安倍提拔首相出身派閥細(xì)田派、岸田派和右傾政治擁躉入閣，強(qiáng)化安倍政治集團(tuán)在自民黨內(nèi)地位，建立“黨中黨”，加強(qiáng)集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，安倍以小集團(tuán)控制大集團(tuán)形式控制自民黨。安倍上臺(tái)以來(lái)每年改組內(nèi)閣，安倍出身派閥細(xì)田派每次大約有3人入閣，岸田派有2—5人入閣，是入閣人數(shù)比較多的派閥。安倍內(nèi)閣18名成員多數(shù)來(lái)自安倍擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的“日本創(chuàng)生會(huì)”③創(chuàng)生「日本」主頁(yè)，http://www．sosei-nippon．jp/，2018年5月21日。和“神道政治聯(lián)盟國(guó)會(huì)議員懇談會(huì)”，④神政連主頁(yè)，http://www．sinseiren．org/，2018 年5 月26 日。也是保守團(tuán)體“日本會(huì)議國(guó)會(huì)議員懇談會(huì)”成員。

三、日本政壇一強(qiáng)多弱政黨體制

2012年安倍率領(lǐng)自民黨在大選中獲勝，加上另一執(zhí)政黨公明黨，兩黨占眾議院三分之二以上議席，并贏得2013年參議院選舉，結(jié)束困擾日本政壇多年的“扭曲國(guó)會(huì)”現(xiàn)象。2016年參議院選舉，自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟大勝，修憲勢(shì)力(自民黨、公明黨、大阪維新會(huì)、守護(hù)日本之魂黨)在參議院占166席，超過(guò)三分之二多數(shù)。自民黨改選議席是50席，公明黨改選議席是9席。結(jié)果自民黨獲得56席，公明黨獲得14席，都大幅超過(guò)改選議席。7月13日巖手縣無(wú)所屬議員平野逹男宣布加入自民黨，自民黨獲得議席增加到57席，加上自民黨非改選議席65席，超過(guò)122席，時(shí)隔27年再次在參議院?jiǎn)为?dú)過(guò)半數(shù)。選舉后，自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在參議院占147席，取得絕對(duì)穩(wěn)定多數(shù)。自民黨在選舉區(qū)獲得37席，比例代表區(qū)獲得19席，在比例代表區(qū)獲得2011萬(wàn)張選票(得票率35．9%)，超過(guò)2013年參議院選舉的1850萬(wàn)張選票，安倍政權(quán)逐步穩(wěn)固。

除日本共產(chǎn)黨以外的民進(jìn)黨(后分裂成立憲民主黨、國(guó)民黨、民進(jìn)黨、希望黨)、社民黨等在野黨持續(xù)低糜。本次參議院選舉，民進(jìn)黨改選議席為43席，在選舉區(qū)獲得21席，在比例代表區(qū)獲得11席(1175萬(wàn)張選票)，加上非改選的17議席，在總數(shù)為242議席的參議院占49席。此次民進(jìn)黨的參議院敗選，進(jìn)一步加劇自民黨一黨獨(dú)大，缺乏在野黨制衡的政治局面。

2017年大選，冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)，自民黨以相對(duì)較低支持率進(jìn)入大選。在大選中，因在野黨政策提案能力不足，沒(méi)有表現(xiàn)出帶領(lǐng)日本崛起的能力，自民黨和公明黨獲得過(guò)超過(guò)三分之二議席，在眾議院17個(gè)委員會(huì)占據(jù)委員長(zhǎng)席位，并在每個(gè)委員會(huì)有半數(shù)以上委員。根據(jù)日本憲法規(guī)定即使執(zhí)政黨提交的法案在參議院被否決，可以在眾議院重新表決通過(guò)。本次大選焦點(diǎn)議題是經(jīng)濟(jì)政策和社保政策，次要議題是核電政策和修憲問(wèn)題。

自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟能保住三分之二議席，其原因主要是大選投票率低。①中北浩爾:《自民黨——「一強(qiáng)」の実像》，東京:中央公論新社，2017年，第142—145頁(yè)。第二是經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，有了一定成果。在野黨提出的經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有讓日本國(guó)民信服，日本國(guó)民沒(méi)有其他選擇。民主黨執(zhí)政時(shí)期，日本經(jīng)濟(jì)急劇下滑，對(duì)此，國(guó)民記憶猶新，渴望政治安定，沒(méi)有更換政府意愿。第三是在野黨呈現(xiàn)“碎片化”，沒(méi)有對(duì)選舉做好準(zhǔn)備，選前一直分化組合，沒(méi)有引發(fā)日本國(guó)民選舉熱情。尤其是年輕人，對(duì)日本“既得權(quán)益集團(tuán)的政治”早已厭惡，深感選舉投票改變不了日本政治發(fā)展軌跡。

自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟雖然維持眾議院三分之二以上議席，但安倍經(jīng)濟(jì)政策只給部分民眾帶來(lái)實(shí)惠，地方經(jīng)濟(jì)日益困難。安倍經(jīng)濟(jì)政策取得一定成效，日本就業(yè)率、股票價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易額都創(chuàng)近年來(lái)新高。安倍吸取第一次安倍政權(quán)垮臺(tái)教訓(xùn)，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)課題。安倍在第二任期學(xué)習(xí)原首相小泉，小泉主要政策目標(biāo)是結(jié)構(gòu)改革。但小泉當(dāng)選后先解決銀行不良債權(quán)問(wèn)題，等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后才著手郵政民營(yíng)化改革。安倍的政策議程優(yōu)先經(jīng)濟(jì)改革，積累足夠政治資本后，安倍才啟動(dòng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修憲、修改教育基本法等政治議題。

(PS: The term dispositions refers to belief, attitude and value in NCATE Glossary.)

安倍今后主要政治任務(wù)是修改憲法，但安倍內(nèi)閣首先要做好經(jīng)濟(jì)復(fù)興。日本大都市市況繁榮，但沒(méi)有惠及地方，大公司賺到大量利潤(rùn)，開(kāi)始提高工人獎(jiǎng)金，日本大城市與地方經(jīng)濟(jì)冰火兩重天，這也出現(xiàn)在小企業(yè)和大企業(yè)之間。困擾日本社會(huì)的另一問(wèn)題是少子高齡化。2015年日本15歲以下人口為1500萬(wàn)，65歲以上人口為3300萬(wàn)，勞動(dòng)力補(bǔ)充來(lái)源不斷減少。當(dāng)前，等待入托兒童有50萬(wàn)人，不解決入托問(wèn)題女性很難進(jìn)入職場(chǎng)工作。日本高齡老人照顧費(fèi)、養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)支出占日本年度預(yù)算一半以上。因此，社會(huì)保障問(wèn)題成為2010年后歷次參議院選舉中選民最關(guān)心問(wèn)題。安倍政權(quán)要向選民展示執(zhí)政成果，只有拼經(jīng)濟(jì)。

從中長(zhǎng)期看安倍經(jīng)濟(jì)改革可以收到一定效果，政府逐步降低企業(yè)稅，日本企業(yè)稅在全球?qū)僮罡咧?。為?duì)抗日本人口老齡化問(wèn)題，企業(yè)未來(lái)將吸收更多外國(guó)員工，同時(shí)加強(qiáng)女性在日本經(jīng)濟(jì)中作用。改革措施還包括提高機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力，展開(kāi)一場(chǎng)“機(jī)器人革命”;改革醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)，振興醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域;改革養(yǎng)老基金法規(guī)，允許養(yǎng)老基金流入股票市場(chǎng);拓展國(guó)際市場(chǎng)，完成《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP)談判。這些經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃要經(jīng)過(guò)立法程序成為法案，在10到20年時(shí)間使日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在0.5%的基礎(chǔ)上提升0．2—1．5個(gè)百分點(diǎn)。

今后安倍經(jīng)濟(jì)改革的問(wèn)題是鼓勵(lì)有能力的人繼續(xù)富裕，提升中間和中下階層財(cái)富，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。安倍代表日本大企業(yè)和軍工企業(yè)利益，在野黨主要代表工會(huì)利益。各利益集團(tuán)各取所需，拒絕負(fù)擔(dān)改革成本。安倍經(jīng)濟(jì)政策第三只箭以自由貿(mào)易主義即TPP談判、減少法人稅、增加消費(fèi)稅、振興軍工企業(yè)為中心。在政策執(zhí)行過(guò)程中，TPP談判損害農(nóng)民利益，醫(yī)療、保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)放會(huì)增加醫(yī)療、保險(xiǎn)費(fèi)，遭到工人和中下層民眾反對(duì)。安倍堅(jiān)持提高消費(fèi)稅，減少法人稅，把政府債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給民眾。安倍實(shí)施量化寬松貨幣政策，引發(fā)通貨膨脹，食品、日用品和燃料價(jià)格上漲。輿論調(diào)查顯示，76%日本國(guó)民沒(méi)感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，安倍要盡快使廣大民眾獲益才能得到民眾支持。

四、自民黨和首相官邸力量對(duì)比變化

安倍上臺(tái)后，把權(quán)力集中到首相官邸，安倍政治擁躉世耕弘成、衛(wèi)藤晟一、加藤勝信、飯島勛等擔(dān)任官房副長(zhǎng)官和首相輔佐官。日本退職外交官谷內(nèi)正太郎、兼原克也、田中均、藪中三十二等或任職于國(guó)家安全委員會(huì)，或任職于知名智庫(kù)，形成了在一定程度上左右國(guó)家戰(zhàn)略決策的精英群體。

安倍確立長(zhǎng)期政權(quán)的背景是2009年自民黨大量資深議員落選，2012年大選安倍選拔一百多名政治新人當(dāng)選。安倍雖然沒(méi)有像小泉那樣得到國(guó)民強(qiáng)烈支持，但在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，日本政治右傾勢(shì)力崛起，安倍得到日本會(huì)議等右派團(tuán)體支持。①藤生明:《ドキュメント日本會(huì)議》，東京:筑摩書(shū)房，2017年，第152—159頁(yè)。在黨內(nèi)以“細(xì)田派”以及右傾團(tuán)體控制自民黨，建立首相官邸主導(dǎo)政治。

小選舉區(qū)和比例代表并立制對(duì)首相資質(zhì)要求高，黨首和首相要有領(lǐng)導(dǎo)力，不僅能取得國(guó)民支持，還要有控制執(zhí)政黨的手腕，能順利推行政權(quán)公約。有政治天賦和領(lǐng)導(dǎo)力的首相能發(fā)揮小選舉區(qū)和比例代表并立制的優(yōu)點(diǎn)，如小泉在“郵政解散”后的大選，獲得巨大勝利，感嘆中選區(qū)制時(shí)代不可能成功。因此，小選舉區(qū)和比例代表并立制有利于強(qiáng)勢(shì)政治家實(shí)現(xiàn)困難的政治目標(biāo)，弱勢(shì)政治家不能面對(duì)小選舉區(qū)和比例代表并立制引發(fā)的激烈議會(huì)斗爭(zhēng)，撫平“簡(jiǎn)單多數(shù)決定制”容易引發(fā)的社會(huì)群體利益斗爭(zhēng)以及黨內(nèi)激烈斗爭(zhēng)。

五、日本政治生態(tài)變化及中國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略

安倍上臺(tái)以來(lái)，日本政治生態(tài)變化明顯，主要表現(xiàn)在日本社會(huì)政治環(huán)境和政治思潮變化，安倍執(zhí)政環(huán)境變化導(dǎo)致安倍政治議程變化、自民黨和首相官邸力量對(duì)比變化。我國(guó)需要調(diào)整對(duì)日外交戰(zhàn)略適應(yīng)新變化，適時(shí)改變對(duì)日政策。

自民黨內(nèi)部不是鐵板一塊，有時(shí)對(duì)安倍政策有重大影響，自民黨內(nèi)許多派閥與中國(guó)黨政機(jī)構(gòu)保持友好關(guān)系，與日本自民黨、公明黨、在野黨的黨際交流，有利于中日友好事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)然，日本政治環(huán)境變動(dòng)也有不利于兩國(guó)關(guān)系的，如安倍逆時(shí)代而動(dòng)，奉行國(guó)家主義政治路線。因此，我國(guó)對(duì)日外交戰(zhàn)略需要注意以下幾點(diǎn):

第一，長(zhǎng)期看日本社會(huì)保守化、政治右傾化趨勢(shì)不會(huì)變。短期內(nèi)安倍面臨經(jīng)濟(jì)壓力，必須緩和與中國(guó)關(guān)系。日本財(cái)界希望中日領(lǐng)導(dǎo)人能建立互信關(guān)系，中日經(jīng)濟(jì)合作更上一層樓。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定。兩國(guó)關(guān)系改善要從實(shí)務(wù)層面著手，中日兩國(guó)已經(jīng)在許多問(wèn)題上保持克制。在中日兩國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題上，中日事務(wù)當(dāng)局做了大量工作，妥善處理問(wèn)題。

第二，應(yīng)加強(qiáng)與自民黨交流，尤其是對(duì)華友好派閥。首先，自民黨重量級(jí)政治家相繼擔(dān)任干事長(zhǎng)、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)，加強(qiáng)與自民黨重量級(jí)政治家聯(lián)系，會(huì)影響安倍政策;其次，安倍安排多名對(duì)華友好政治家如二階俊博等入閣或擔(dān)任自民黨內(nèi)重要職務(wù)，為中日高層政治對(duì)話鋪平道路。可以以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大日本執(zhí)政黨和政府內(nèi)增加中日交流聲音。

自民黨第三大派閥竹下派的前身是田中角榮派，有許多對(duì)華友好的議員。原派閥領(lǐng)袖額賀福志郎就挺身而出，利用與中國(guó)各階層關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善。前經(jīng)產(chǎn)大臣小淵優(yōu)子是竹下派大將，前干事長(zhǎng)青木干雄在自民黨內(nèi)擁有發(fā)言權(quán)。

自民黨第四大派閥岸田派也有多名對(duì)華友好的議員，前派閥領(lǐng)袖古賀誠(chéng)積極推動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展。擴(kuò)大與自民黨的黨際交流，尤其是加強(qiáng)與務(wù)實(shí)派、穩(wěn)健派和對(duì)華友好派閥的交流，可以牽制自民黨內(nèi)奉行右傾保守主義、國(guó)家主義的派閥。

第三，應(yīng)加強(qiáng)與公明黨、民主黨聯(lián)系。公明黨是宗教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)的政黨，曾為中日建交做出貢獻(xiàn)。創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)會(huì)員多數(shù)對(duì)華友好，主張改善中日關(guān)系。公明黨黨首山口那津男就中日關(guān)系多次向安倍諫言，并訪問(wèn)中國(guó)。在修憲、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等問(wèn)題上公明黨與自民黨有分歧。但不可否認(rèn)，公明黨的宗教背景決定了公明黨容易受到政敵攻擊，公明黨為了保住執(zhí)政黨地位，在最后時(shí)刻都順從自民黨。

公明黨對(duì)自民黨有影響力，在小選區(qū)公明黨平均給每個(gè)自民黨候選人貢獻(xiàn)27000張選票。據(jù)測(cè)算，沒(méi)有公明黨選票，自民黨在眾議院將損失100多個(gè)議席，席位跌破半數(shù)。當(dāng)然，自民黨與公明黨聯(lián)合執(zhí)政，在公明黨推選候選人的小選區(qū)，自民黨都全力支持公明黨，公明黨能獲得30以上議席，離不開(kāi)自民黨支持。所以，自民黨和公明黨相互利用，不能分離。鑒于自民黨和公明黨的密切關(guān)系，可以加強(qiáng)與公明黨的黨際交流，進(jìn)一步改善和穩(wěn)固中日關(guān)系。

第四，關(guān)于歷史問(wèn)題爭(zhēng)論可以看出日本無(wú)法主導(dǎo)國(guó)際政治形勢(shì)，只能在給定外部環(huán)境下，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，不斷調(diào)整，保證日本在由超級(jí)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際政治環(huán)境下謀得生存。日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中得到的教訓(xùn)是順世界潮流而動(dòng)，不做超出自己能力的事。日本眼里的世界潮流是歐美文明倡導(dǎo)的人權(quán)、民主和自由。

和平發(fā)展是兩國(guó)人民客觀需求，在此基礎(chǔ)上明確中日關(guān)系定位。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方加強(qiáng)互利共贏，擴(kuò)大共同利益的潛力越來(lái)越大，空間越來(lái)越廣。中日雙方應(yīng)該在繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)合作基礎(chǔ)上，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和各自發(fā)展需要，深化兩國(guó)人員、環(huán)境、財(cái)政金融和高新技術(shù)等多雙邊領(lǐng)域合作。并在東亞一體化，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)開(kāi)展合作，繼續(xù)做大共同利益這塊蛋糕，推動(dòng)中日關(guān)系更好、更快、更穩(wěn)地發(fā)展。