呂 亮 郗郡紅

（廣東技術(shù)師范大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院，廣東廣州 510000）

隨著我國(guó)高校黨建工作的陸續(xù)開展，大學(xué)生黨員的發(fā)展速度明顯加快，這是我黨傳遞其先進(jìn)性以及保障其可以持續(xù)發(fā)展的重要舉措。但是大學(xué)生黨員的發(fā)展除了速度之外，還需要提高其質(zhì)量，所以高校必須在黨建工作中構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。這項(xiàng)體系的構(gòu)建有著充分的理論依據(jù)，無論從黨的發(fā)展還是社會(huì)主義制度建設(shè)方面都有著重要的意義，除此之外，這項(xiàng)體系的構(gòu)建能夠影響大學(xué)生的培養(yǎng)狀況，能夠提升高校教育中對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而改善和提高高校的教學(xué)質(zhì)量。高校在大學(xué)生黨員的發(fā)展方面堅(jiān)持“重質(zhì)不重量”的準(zhǔn)則，為的是培養(yǎng)出的大學(xué)生黨員可以成為國(guó)家建設(shè)的棟梁之才，但是通過對(duì)我國(guó)多所高校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系中存在一些問題，這些問題對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作造成了影響，導(dǎo)致大學(xué)生黨員中出現(xiàn)了“不良品”，這些情況必須引起我們的深思。

1 大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系存在的問題

通過對(duì)高校黨建工作具體流程的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系中存在一些問題，具體如下：

1.1 大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制不夠完善

從大學(xué)生黨員的發(fā)展機(jī)制方面來看，其不夠完善的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)體系的構(gòu)建缺乏足夠的關(guān)注以及參與性[1]。這項(xiàng)工作在開展時(shí)，往往只是在少數(shù)或者單方領(lǐng)導(dǎo)的指揮下進(jìn)行，這極大的削弱了此項(xiàng)工作所應(yīng)發(fā)揮的最終效果；第二，大學(xué)生黨員的運(yùn)行機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致黨建工作無法充分展現(xiàn)出應(yīng)有的民主性和整合性，比如高校在對(duì)學(xué)生入黨的考察方面存在一定的不合理以及與實(shí)際情況的脫節(jié)；第三，高校黨建工作機(jī)制的落后，在一些高校中黨建工作仍舊停留在過去的狀態(tài)，比如有的高校對(duì)新媒體技術(shù)的作用沒有進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)以及有效的運(yùn)用，導(dǎo)致黨建工作與時(shí)代脫軌，無法最大程度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.2 大學(xué)生黨員發(fā)展制度保障不夠健全

高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中缺乏相應(yīng)的制度保障，導(dǎo)致工作開展過程中不能依據(jù)制度做出快速的判斷以及結(jié)論，嚴(yán)重影響這項(xiàng)工作的工作效率。比如，在高校的黨建工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)階段性停滯的問題，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)黨建工作存在一定的疑問進(jìn)而發(fā)展到不信任的程度；在高校預(yù)備黨員答辯轉(zhuǎn)正制度中，其答辯規(guī)范以及難度等方面并沒有得到統(tǒng)一的發(fā)展，導(dǎo)致不同高校在這方面采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成大學(xué)生黨員在同等層面卻存在著較大的差異；在高校黨委對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政審的制度中，對(duì)書面資料的審核比較嚴(yán)格但是缺乏審查過程中的實(shí)際調(diào)查，存在“重材料輕事實(shí)”的情況；在對(duì)“劣質(zhì)”黨員的清退工作中缺乏詳細(xì)的制度指導(dǎo)，經(jīng)常是在出現(xiàn)較為嚴(yán)重的狀況后才會(huì)采取清退行動(dòng)。

1.3 大學(xué)生黨員發(fā)展教育培訓(xùn)不夠科學(xué)

在高校進(jìn)行大學(xué)生黨員的發(fā)展工作時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行大學(xué)生的培訓(xùn)工作，因?yàn)橹挥薪?jīng)過培訓(xùn)才能讓大學(xué)生對(duì)黨建工作進(jìn)行了解，進(jìn)而產(chǎn)生入黨的意愿[2]。但是，在高校對(duì)大學(xué)生的培訓(xùn)工作中卻存在一些問題，首先在培訓(xùn)內(nèi)容方面沒有進(jìn)行有針對(duì)性的選擇，造成不同專業(yè)的大學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)果上存在差異，有的高校為了圖一時(shí)方便，會(huì)在培訓(xùn)中使用一些比較空泛的培訓(xùn)內(nèi)容，造成培訓(xùn)過程失去意義；其次在培訓(xùn)形式上依舊采取比較傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，比如有的高校經(jīng)常采用開全校大會(huì)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)方式是與教學(xué)條件的發(fā)展完全脫節(jié)；最后是在培訓(xùn)效果方面，在大多數(shù)高校中存在忽視培訓(xùn)效果的情況，他們只是將培訓(xùn)作為一種“應(yīng)該走的形式”，并沒有對(duì)培訓(xùn)效果做出有價(jià)值的評(píng)判。

1.4 大學(xué)生黨員發(fā)展過程管理存在漏洞

在大學(xué)生成功入黨后并不意味著黨員發(fā)展工作就此結(jié)束，而是需要對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)的教育和培養(yǎng)，這也是我黨能夠持續(xù)保持先進(jìn)性的關(guān)鍵因素。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，卻偶爾也會(huì)發(fā)生大學(xué)生黨員喪失黨性甚至違法亂紀(jì)的情況，這說明高校在對(duì)大學(xué)生黨員的管理方面存在一定的漏洞，比如在定期的黨性考察環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的“走過場(chǎng)”現(xiàn)象，考察過程只是依據(jù)一些表面且容易造假的內(nèi)容，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真[3]。同樣有問題的還有黨建工作的監(jiān)督體系，因?yàn)槿绻O(jiān)督到位的話是能夠有效避免黨性考察的錯(cuò)誤的。除了黨性考察的不嚴(yán)謹(jǐn)之外，高校在具體內(nèi)容的考察方面也缺乏相應(yīng)的規(guī)范，造成考察過程缺乏公正性。

1.5 黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)有待加強(qiáng)

在高校的黨建工作中，黨務(wù)工作者是主要的參與者和執(zhí)行者，但是黨務(wù)工作者除了提高黨性保持對(duì)黨忠誠之外，還需要擁有一定的工作素質(zhì)，比如組織能力、協(xié)調(diào)能力等。但是有的黨務(wù)工作者卻因?yàn)樵谶@幾方面存在較大的缺陷而導(dǎo)致黨建工作無法正常展開或者工作效率極低狀況，主要原因有兩個(gè)方面，一是黨務(wù)工作者沒有接受充分的入職培訓(xùn)或者入職培訓(xùn)中缺乏具體業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，這導(dǎo)致黨務(wù)工作者難以勝任當(dāng)前工作；二是高校的黨務(wù)工作者經(jīng)常會(huì)引入比較年輕且沒有太多經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生黨員，但是卻沒有比較專業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行引導(dǎo)，導(dǎo)致黨建工作難以順利開展。

2 構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的策略

發(fā)展大學(xué)生黨員以及保證其質(zhì)量是一個(gè)持久且龐大的工程，為了確保這項(xiàng)工程能夠順利展開且“保質(zhì)保量”，高校必須在大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建方面下足功夫，通過制定有效的策略來進(jìn)行完善和改進(jìn)，以下就具體策略進(jìn)行闡述：

2.1 從高校領(lǐng)導(dǎo)層入手，進(jìn)一步完善大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制

我們?cè)谕晟拼髮W(xué)生黨員的發(fā)展機(jī)制時(shí)應(yīng)該首先從高校領(lǐng)導(dǎo)層入手，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層擁有著多方面的決定權(quán)以及對(duì)相關(guān)資源的整合權(quán)，所以應(yīng)該提升領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)黨員發(fā)展機(jī)制的重視程度，并且要通過加強(qiáng)不同領(lǐng)導(dǎo)之間的合作來保證這項(xiàng)機(jī)制的切實(shí)實(shí)行，除此之外，還應(yīng)該調(diào)整高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，使高校黨委能夠與學(xué)生黨支部之間進(jìn)行有效的交流和溝通，進(jìn)一步為學(xué)生黨支部的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并且要明確學(xué)生黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確保學(xué)生黨支部按照正確的方向前進(jìn)。

2.2 從具體程序入手，制定對(duì)應(yīng)的大學(xué)生黨員發(fā)展保障制度

在大學(xué)生黨員的發(fā)展制度方面應(yīng)該盡快地進(jìn)行相關(guān)制度的設(shè)立，其設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)不能完全依靠和模仿其他高校或者組織的保障制度，而是應(yīng)該從具體程序入手，充分了解在具體的保障過程中所遇到的問題或者缺陷，比如有的保障程序并不適合在學(xué)生范圍內(nèi)使用，那么就應(yīng)該從制度上給予排除或者做出相應(yīng)的改變[4]。關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展的保障制度應(yīng)該包括定期考評(píng)制度、黨委預(yù)審制度、轉(zhuǎn)正答辯制度以及入黨公示制度等，這些制度在設(shè)立時(shí)主要應(yīng)該從具體情況出發(fā)，始終堅(jiān)持“實(shí)事求是”的基本態(tài)度，

2.3 從實(shí)際效果入手，加強(qiáng)大學(xué)生培訓(xùn)環(huán)節(jié)的管理

針對(duì)高校大學(xué)生黨務(wù)培訓(xùn)中出現(xiàn)“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象，我們?cè)谶M(jìn)行改進(jìn)時(shí)應(yīng)該從其實(shí)際效果入手，堅(jiān)持以效果來帶動(dòng)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。首先應(yīng)該對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)以及空洞無物的內(nèi)容進(jìn)行剔除，而是應(yīng)該加入符合時(shí)代發(fā)展且能充分反映時(shí)代優(yōu)劣的內(nèi)容；其次要積極在培訓(xùn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，比如可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)方式不能一成不變，而是應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)效果進(jìn)行培訓(xùn)方式的融合和改進(jìn)；最后，在對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，不能只是依靠培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的反應(yīng)程度來做出判斷，而是應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)人員專項(xiàng)的追蹤抽檢，以科學(xué)的態(tài)度來分析和驗(yàn)證。

2.4 從監(jiān)督考核入手，提升大學(xué)生黨員發(fā)展管理

大學(xué)生黨員的發(fā)展管理的重點(diǎn)是在監(jiān)督與考核方面，所以我們應(yīng)該從監(jiān)督考核入手來提升這一方面的管理力度[5]。首先應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作的監(jiān)督體系，因?yàn)橥晟频谋O(jiān)督體系是黨建工作健康發(fā)展的保障，也是所有考核手段的檢測(cè)工具；其次在對(duì)學(xué)生黨員的定期考核中，其考核內(nèi)容應(yīng)該先被監(jiān)督體系所審查，在通過后方可用在定期考核中，這樣可以有效防止考核內(nèi)容中出現(xiàn)問題；最后在考核手段方面應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的更新，比如可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來驗(yàn)證一些材料的真?zhèn)?，這不僅可以提高考核效率，而且還可以為考核手段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.5 從能力培養(yǎng)入手，提高黨務(wù)工作者的工作素質(zhì)

在大學(xué)生黨員中必定存在不同素質(zhì)以及不同能力的黨員，我們不能在黨建工作中隨意安排崗位，而是應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生黨員的不同特點(diǎn)以及自身的優(yōu)劣勢(shì)來進(jìn)行具體的分析和分配。當(dāng)然我們也不能以固定的眼光來看待一個(gè)大學(xué)生黨員，反而應(yīng)該舉辦和開展多種培訓(xùn)活動(dòng)，從能力培養(yǎng)入手來切實(shí)提高黨務(wù)工作者的工作素質(zhì)，這樣可以使高校的黨建工作有效率的展開，為保障體系的構(gòu)建以及運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語：大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是高校黨建工作中的重要內(nèi)容，也是深化黨建工作流程，提升黨建工作效果的重要手段。高校黨建工作的提升必然會(huì)將更加豐富、更加先進(jìn)的黨性內(nèi)容傳達(dá)給學(xué)生，這為學(xué)生未來走上社會(huì)，發(fā)揮黨員帶頭作用有著重要的意義。保障體系的構(gòu)建并不是一個(gè)即時(shí)工程，而是需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，這對(duì)高校的黨務(wù)工作者來說是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，其實(shí)這也是我黨發(fā)展需要重點(diǎn)注意的問題。